"茍日新，日日新，又日新。"10月30日，佛山市高明區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作月度交流會(huì)在更合鎮(zhèn)召開，與會(huì)人員看到了一個(gè)新更合。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼的背景下，更合以"百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程"為契機(jī)，將工業(yè)園區(qū)整治與人居環(huán)境提升作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的兩大引擎，不僅實(shí)現(xiàn)了區(qū)域面貌的"舊貌換新顏"，更為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，探索出了一條“環(huán)境優(yōu)化-產(chǎn)業(yè)升級(jí)-民生改善"良性循環(huán)的發(fā)展新路。
更合的實(shí)踐是以系統(tǒng)思維引領(lǐng)產(chǎn)城人融合。更合突破傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)"重生產(chǎn)、輕生活"的思維定式，將園區(qū)整治置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的宏大背景下統(tǒng)籌推進(jìn)。在工業(yè)園區(qū)整治中，更合創(chuàng)新實(shí)施"園區(qū)煥新+鄉(xiāng)村提質(zhì)+沿線整治"三治融合模式。通過動(dòng)員企業(yè)投入資金翻新外立面、政企聯(lián)動(dòng)盤活荒廢地建設(shè)停車位和口袋公園，實(shí)現(xiàn)了"生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀"的多元目標(biāo)。這種系統(tǒng)治理思維，使工業(yè)園區(qū)從封閉的"生產(chǎn)孤島"轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的"活力社區(qū)"，為產(chǎn)城人融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而在人居環(huán)境領(lǐng)域，更合以合水核心示范區(qū)建設(shè)為牽引，通過"七個(gè)一"工程集中布局、外立面整體提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，將原本散亂的圩鎮(zhèn)重塑為具有文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代功能的區(qū)域中心。這種"點(diǎn)-線-面"相結(jié)合的治理路徑，通過空間重構(gòu)實(shí)現(xiàn)了功能聚合與價(jià)值提升。
更合的實(shí)踐是通過環(huán)境整治為發(fā)展賦能。環(huán)境整治不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"成本項(xiàng)"，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的"催化劑"。更合將工業(yè)園區(qū)整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，通過"環(huán)境賦能"實(shí)現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)聚能"。
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是吸引高端要素集聚的關(guān)鍵。在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治過程中，更合通過打通斷頭路、完善配套設(shè)施，使園區(qū)通行效率提升數(shù)十倍，直接帶動(dòng)178畝建設(shè)用地價(jià)值顯著提升。這種"基礎(chǔ)設(shè)施投入-土地價(jià)值提升-產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷"的良性循環(huán)，正是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)核心觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)印證。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，更合的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改三項(xiàng)投資增速均居高明區(qū)第一，新增工業(yè)投資27.19億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目23個(gè)。這一組亮眼數(shù)據(jù)背后，是環(huán)境整治帶來的"區(qū)位增值效應(yīng)"在持續(xù)釋放。
更合的實(shí)踐是讓鄉(xiāng)村振興從“塑形”走向“鑄魂”。更合不僅注重鄉(xiāng)村的"顏值提升"，更著力于將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索出了一條"生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化"的鄉(xiāng)村振興新路徑。
在吉田村，通過深化"吉田喜柿"主題IP，串聯(lián)四園構(gòu)建生態(tài)綠帶，形成了"五韻"特色發(fā)展格局；在白洞村，以"茶文化+鄉(xiāng)村景觀+桃花源式體驗(yàn)"為特色打造綜合性休閑茶園，今年累計(jì)接待游客超2萬(wàn)人次；香山村創(chuàng)新"資源入股"模式盤活近千畝林地，推動(dòng)鄉(xiāng)村民生、顏值、經(jīng)濟(jì)"三提升"。這些創(chuàng)新實(shí)踐，正是"兩山理念"在基層的生動(dòng)轉(zhuǎn)化。
更合還成立佛山首個(gè)"國(guó)資+鎮(zhèn)街+村集體"參與的強(qiáng)村公司，連片打造大香山農(nóng)文旅融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。這種"利益聯(lián)結(jié)、共建共享"的機(jī)制創(chuàng)新，不僅破解了鄉(xiāng)村建設(shè)中的資金難題，更激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供了可持續(xù)的制度保障。
更合的實(shí)踐讓社會(huì)各界聚力又聚心。美國(guó)政治學(xué)家埃莉諾·奧斯特羅姆的多中心治理理論認(rèn)為，公共事務(wù)的有效治理需要政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元主體的共同參與。更合鎮(zhèn)的實(shí)踐恰好印證了這一理論的現(xiàn)實(shí)可行性。
在更合的整治過程中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，交通運(yùn)輸局修復(fù)更合大道路面5公里，住建局聯(lián)動(dòng)中建四局捐贈(zèng)275萬(wàn)元建設(shè)合水圩鎮(zhèn)客廳；市場(chǎng)主體積極響應(yīng)，國(guó)盈公司捐資80萬(wàn)元建造門戶雕塑，16家本土企業(yè)捐贈(zèng)產(chǎn)品93萬(wàn)元參與圩鎮(zhèn)建設(shè)；社會(huì)組織主動(dòng)作為，園區(qū)家委會(huì)組織企業(yè)考察交流，推動(dòng)資源共享與合作共贏。這種"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與"的多元共治格局，既減輕了財(cái)政壓力，又增強(qiáng)了治理的包容性與可持續(xù)性。
05治理不是終點(diǎn)，而是新發(fā)展的起點(diǎn)
更合通過工業(yè)園區(qū)與人居環(huán)境的協(xié)同整治，不僅改善了"硬環(huán)境"，更優(yōu)化了"軟實(shí)力"，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多元共贏。
正如《孟子》所言："天時(shí)不如地利，地利不如人和。"更合把握了"天時(shí)"（政策機(jī)遇）、營(yíng)造了"地利"（環(huán)境優(yōu)勢(shì)）、凝聚了"人和"（多元共治），這種系統(tǒng)化謀劃、精準(zhǔn)化施策、多元化參與的治理模式，為新時(shí)代城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供了可資借鑒的"更合方案"。
更合將繼續(xù)深化"整治塑形、產(chǎn)業(yè)賦能、文化鑄魂"的發(fā)展路徑，從"一處美"邁向"處處美"，從"園區(qū)興"躍升為"鎮(zhèn)域強(qiáng)"，為灣區(qū)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)譜寫更加精彩的篇章。