第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》《佛山市機構改革方案》和《佛山市高明區機構改革方案》，制定本規定。

　　第二條 市生態環境局高明分局是佛山市生態環境局的派出機構，為正科級，實行垂直管理體制,主要負責高明區的生態環境保護工作。

　　第三條 市生態環境局高明分局貫徹落實黨中央、省委關于生態環境保護工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中全面從嚴治黨，堅持和加強黨對生態環境保護工作的集中統一領導。主要職責是：

　　（一）負責協助建立健全生態環境制度。協助擬訂生態環境政策、規劃并組織實施，協助起草有關規范性文件。

　　（二）負責協助做好重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。協助重大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，

　　指導協調鎮政府（街道辦事處）對重大突發生態環境事件的應急、預警工作。

　　（三）負責監督和落實全區減排目標。監督和落實各類污染物排放總量控制、排污許可證制度和生態環境保護目標責任制。監督檢查各鎮（街道）污染物減排任務完成情況。

　　（四）負責生態環境專項資金有關工作。組織管理生態環境專項資金。

　　（五）負責監督和實施環境污染防治工作。監督和實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。會同有關部門負責落實區域大氣保護工作，組織實施區域大氣和重點流域污染聯防聯控協作機制。

　　（六）指導協調和監督落實生態保護修復工作。監督落實各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。協調監督野生動植物保護、濕地生態環境保護等工作。指導協調和監督落實農村生態環境保護、生物技術環境安全工作，參與生態保護補償工作。

　　（七）監督管理民用核與輻射安全工作。負責核應急管理和輻射環境事故應急處理工作。負責全區放射性廢物的安全監管工作。

　　（八）負責生態環境準入的監督管理。按管理權限審批或審查開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。

　　（九）落實生態環境監測工作。組織落實生態環境監測制度和規范、標準。組織實施污染源監督性監測、應急監測。組織建設和管理全區生態環境監測網和生態環境信息網。統一發布全區生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

　　（十）負責應對氣候變化工作。承擔碳排放交易管理等工作。

　　（十一）依法實施生態環境綜合執法工作。以市生態環境局名義行使行政執法權，查處生態環境違法問題。組織開展全區生態環境保護執法檢查活動。指導協調全區生態環境保護執法隊伍建設和業務工作。

　　（十二）組織指導和協調生態環境宣傳教育工作。組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。

　　（十三）開展生態環境科技工作。參與指導推動生態環境技術管理體系建設、循環經濟和生態環保產業發展。

　　（十四）完成市生態環境局和區委、區政府交辦的其他任務。

　　（十五）職能轉變。市生態環境局高明分局應依法行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，嚴格執行國家進口固體廢物環境管理制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。

　　（十六）有關職責分工

　　1.與區住房城鄉建設和水利局的有關職責分工。市生態環境局高明分局負責統籌指導、協調、監督全區水污染防治工作，擬定全區水污染防治和水環境保護政策標準、規劃計劃，參與編制全區水環境治理專項規劃和流域綜合治理規劃、年度工作任務及實施計劃，對工業污水排放、入河排污口設置進行監管，負責編制并監督實施水功能區劃、水環境功能區劃，負責飲用水水源地生態環境保護的監督管理和江河湖庫等水域的水環境監測工作，重點對跨界河流、重點流域的水質進行監測分析，建立并組織實施本區水質考核制度。

　　2.與區應急管理局的有關職責分工。市生態環境局高明分局負責廢棄危險化學品處置的監督管理。調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。區應急管理局負責全區危險化學品安全綜合監督管理工作，依法組織對危險化學品安全生產事故調查；依法查處不具備安全生產條件的危險化學品生產、經營、使用單位和未經安全條件審查的生產、儲存危險化學品建設項目；依法監督危險化學品生產、經營單位對重大危險源的監控和對重大事故隱患的整改工作。

　　第四條 市生態環境局高明分局設下列內設機構：

　　（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。負責意識形態工作。承擔信息、安全保密、政府采購、政務公開工作。承擔機關及直屬單位財務、審計、資產管理、政務數據管理等工作。牽頭起草生態環境綜合性材料。承擔機關和指導下屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評聘、離退休人員服務等工作。承擔生態環境行政體制改革有關工作。指導、組織全區生態環境人才隊伍建設工作。組織公務員和專業技術人員教育培訓工作。

　　機關黨委。負責機關和下屬單位的黨群工作。

　　（二）法規宣教股。承擔有關文件的合法性審查工作。 負責行政處罰案件的法制審查和處罰決定文書制定，組織辦理聽證、承擔行政復議、行政訴訟等工作。負責生態環境法律法規及政策的宣傳貫徹及業務培訓，組織對執法人員的執法資格審查和執法證件管理工作。組織落實生態環境行政執法責任制、生態環境領域法治政府建設和依法行政工作。牽頭辦理人大議案、政協提案。會同有關部門組織開展生態環境損害賠償工作。承擔生態環境科技工作，負責生態環境新技術推廣應用工作，組織開展清潔生產審核工作。組織開展生態環境對外及交流合作。負責組織、策劃、開展生態環境宣傳、社會教育、社會共治、科學普及等工作。承辦局新聞審核和發布。指導生態環境輿情收集、研判、應對工作。負責生態環保產業的培育和扶持。

　　（三）環境影響評價管理股（審批服務股）。組織編制、 修訂、實施生態環境綜合性規劃，參與編制、修訂其他與生態環境相關的各類規劃。配合土地等各類規劃審查和意見征詢。協調開展應對氣候變化對外合作和能力建設，實施應對氣候變化規劃和政策。承擔權限內的規劃、政策、項目環境影響評價工作。組織開展區域空間生態環境影響評價工作。 負責排污許可證核發管理、企業服務、審批制度改革和行政服務窗口管理等相關工作。負責排污權有償使用和交易試點工作。承擔節能減排、碳排放權交易、主要污染物排放總量控制的綜合協調和管理工作。負責環境統計、重點污染源數據直報和名單確定、污染源普查、生態環境大數據和形勢分析工作。負責對稅務機關提請的環保稅申報數據進行復核。統籌生態環境標準管理工作。

　　（四）水生態環境股。負責全區地表水生態環境監管和水污染防治工作。擬訂和實施水生態環境相關污染防治規劃、水功能和水環境功能區劃。負責飲用水水源地生態環境保護工作。負責入河排污口設置的審批、監督管理工作。起草水生態環境和水污染防治相關規劃、政策、制度。負責工業污水處理廠監督管理。對農村生態環境保護工作、農業面源污染治理工作進行監督指導。

　　（五）大氣環境股。負責全區大氣、噪聲、光等污染防治監督管理。擬訂大氣環境相關污染防治規劃和大氣、噪聲等環境功能區劃。組織協調大氣面源污染防治工作。負責機動車和非道路移動機械排氣污染防治監督管理工作。負責機動車排氣檢測以及排氣檢測機構的監管工作。組織實施全區重污染天氣應急及污染天氣應對工作。組織實施重點區域大氣污染聯防聯控工作。

　　（六）自然生態保護股。承擔區生態環境保護委員會辦公室日常工作。研究擬定全區及區生態環境保護委員會的重大政策、規定和措施。組織協調全區生態環境工作，擬定全區生態環境保護綜合計劃和綜合行動方案。擬訂生態環境保護年度目標和考核計劃并監督實施。擬訂和組織開展全區環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任考核。組織開展重點環境問題日常督辦、掛牌督辦以及區委書記、區長環保督察令、約談等事項。統籌組織全區生態環境督察有關工作。對接上級生態環境督察。協調督察相關部門生態環境保護責任落實情況。擬定全區生態環境保護工作責任清單并監督實施。統籌生態創建和生態文明建設工作，組織編制、修訂、實施自然生態保護規劃、生態文明建設規劃。統籌生態環境專項資金的申報和管理工作、責任制考核獎勵資金管理工作。參與城市綜合創建和城市治理相關工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理、生態狀況評估工作。承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。組織實施年度環境監測工作計劃。組織編制發布年度環境質量公告，統籌管理及監督環境監測數據。

　　（七）固廢管理股（土壤生態環境股）。負責土壤、地下水污染防治工作。負責固體廢物、有毒化學品、重金屬、核安全、核放射、電磁輻射等污染防治的監督管理。組織實施固體廢物、化學品、新污染物和輻射安全管理相關污染防治規劃。負責固體廢物、危險廢物產生和經營單位的環境管理。負責固體廢物和危險廢物轉移、處置等活動的環境管理工作。依法對列入《危險化學品目錄》的廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置、跨區轉移等進行監督管理。負責核技術、放射源、輻射源的日常監督管理。負責核輻射、電磁輻射、放射性、生物技術泄漏等的污染防治和環境安全管理。負責危險化學品的環境管理。負責固體廢物進口審核呈批。負責危險廢物經營許可證核發（醫療廢物）、危險廢物經營許可證核發（非醫療廢物的初審）。負責廢棄電器電子產品處理資格許可。負責輻射安全許可證初審和輻射類建設項目環境影響評價文件審批。負責監督管理輻射環境及核技術應用中的污染防治工作。負責輻射環境事故應急處理（限于Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置）。

　　（八）執法一股。負責組織開展全區生態環境保護綜合執法工作，對接上級生態環境執法相關工作。監督指導各鎮（街道）生態環境監管所的環境執法工作。負責對審批的建設項目竣工環境保護驗收進行監督。組織實施建設項目環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用制度。承擔在線監控管理工作。負責排污口規范化管理工作。 組織協調跨區域、重大生態環境違法行為的現場排查、調查取證工作，提出初步處罰建議，組織開展相關行政強制工作。 依法查處有關部門移送、上級交辦的環境違法線索。負責污染源綜合監管，組織實施污染源網格化管理工作。組織開展全區性環保執法專項行動工作和生態環境“兩法銜接”工作。

　　（九）執法二股。負責環境信訪及輿論案件的接訴、 承辦、交辦工作。負責組織實施環境違法行為有獎舉報工作。 負責生態環境應急和生態環境領域安全生產監督管理工作。 修訂突發環境事件應急預案及組織環境應急演練。組織協調跨區域、重大環境突發事件的應急、調查、處理和信息發布工作。組織協調全區環境風險排查和整治。統籌全區環境信用管理工作。督促指導企業事業單位環境信息公開工作。負責工業集聚區環境整治及監督管理工作。組織開展排污許可證證后監管工作，對餐飲油煙、生活噪聲的污染治理工作進行監督指導。負責第三方環境監測、中介服務等機構的監督管理工作。

　　第五條 市生態環境局高明分局行政編制 9 名，行政執法專項編制 32 名。設局長 1 名，副局長 3 名，總工程師 1 名；正股級領導職數10名，副股級領導職數 8名。

　　第六條 市生態環境局高明分局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

　　第七條 本規定由區委負責解釋，具體解釋工作由區委編辦承擔，其調整由區委編辦按規定程序辦理。

　　第八條 本規定自印發之日起施行。 

　　辦公地點：佛山市高明區荷城街道中山路8號  

　　辦公時間：國家法定工作日8:30-12:00，14:00-17:30

　　辦公電話：0757-88988660

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