招標文件作為工程建設項目招標投標活動的核心依據和操作指南,其編制質量和合規性直接關系到項目推進效率與市場公平。6月10日,佛山市公共資源交易綜合管理云平臺(以下簡稱“云平臺”)合規性檢測功能正式上線,實現工程建設項目招標文件AI檢測全覆蓋。此項舉措為深化招投標制度改革、提升招標文件編制質量提供了有力支撐,標志著佛山市工程招投標監管邁入智能化、標準化、高效化的新階段。
云平臺合規性檢測功能上線一個多月以來,全市完成對148個工程建設項目招標文件的檢測工作,累計檢測次數為186次,其中有76個項目累計檢測出104個問題,經結果反饋后,97個問題已得到及時修改完善。AI檢測成效如此明顯,核心在于構建一套“閉環、高效、智能”的招標文件合規性檢測新流程,通過“標準集成化、檢測智能化、識別精準化、反饋即時化”的全鏈條設計,實現精準監管。
標準集成化筑基,多規融合定標尺。將國家法律法規和佛山市改革制度文件要求有機結合,形成全市統一的招標文件合規性檢測要點和檢測標準。如針對佛山市現行的11種評標辦法,逐一梳理共性和個性的檢測要求,分類制定差異化檢測要點519個,確保標準既覆蓋普遍規范,又兼顧特殊場景。 檢測智能化賦能,全面掃描無死角。招標人在云平臺進行招標文件預公示的同時,需先對照統一標準進行合規性自查,自查完成后一鍵提交至AI檢測系統。系統依托深度學習算法和規則引擎,對招標文件進行“地毯式”掃描與分析,既篩查文字表述歧義,也識別隱藏的傾向性條款。 識別精準化發力,“硬傷”問題立現形。系統嚴格按照統一標準,自動篩查識別招標文件中程序性違法違規、關鍵條件缺失、顯失公平條款等各類“硬傷”問題。如違規設置風險控制價、未按要求設置保證金收取范圍、未載明項目評標辦法、立項和招標核準信息不完整、涉嫌設置與項目需求無關的資質門檻等。 反饋即時化提效,清晰指引促整改。云平臺會實時、清晰、結構化地將檢測結果反饋給招標人和招標代理機構,明確問題存在的具體條款并提出修改建議和依據,如同對招標文件提供一份精準的“體檢報告”,讓整改有章可循。
AI檢測在招標文件預公示階段即介入,是此次改革的關鍵所在。在項目正式發布公告前及時發現并修正“硬傷”問題,有效規避了因文件瑕疵導致的質疑投訴、項目延期甚至流標等風險,保障了項目順利推進。數據印證改革實效:改革前,佛山市因招標文件瑕疵引發的異議占招投標活動異議總量的25.55%;改革后,這一比例降至13.89%,降幅達45.64%。同時,通過對招標文件存在的問題數據進行匯聚、分析和挖掘,監管部門能夠精準識別行業共性問題、高頻違規點和潛在風險趨勢,為后續政策完善、精準監管和風險預警提供強有力的數據支撐,實現從“人工監管”向“數據監管”“智能監管”的躍升。
工程招投標AI合規性檢測功能的成功上線與應用,是佛山市運用數字技術賦能政府治理、深化招投標制度改革的一次重要突破。未來,佛山將持續迭代優化招標文件AI合規性檢測功能,積極探索AI等數字技術在智能評標、電子檔案等招投標全流程的深度應用,拓展招投標數據分析和應用場景,為持續優化營商環境、推動經濟社會高質量發展貢獻佛山力量。