符合6個條件，13種情形可減輕處分
佛山日報訊 記者李祥銳 通訊員高紀宣報道：落實中央“三個區分開來”要求，高明邁出了關鍵性一步。昨日，高明區紀委正式對外公布《關于建立容錯糾錯機制激勵干事創新擔當有為的實施意見》（試行），劃分出6條容錯條件，13種寬容失誤的主要情形和事項，給全區“想干事、敢干事”干部吃下一個定心丸。
根據實施意見，今后全區黨員干部凡符合6種條件者，在改革創新、干事創業過程中未達到預期效果，或者造成負面影響和損失的情形，以及屬于自然災害、事故災難等不可抗力因素導致的失誤情形，都可適用于容錯糾錯機制。
這6種條件包括：法律法規和紀律沒有明令禁止，或法律法規雖沒有明確規定但符合中央和省、市決策部署精神的； 經過民主決策過程，且原則上意見一致的；遵守廉政規定，沒有利用職權為自己、他人或者其他組織謀取不正當利益的；沒有與其他組織和個人串通，損害公共利益和他人正當利益的； 主動糾錯，及時挽回損失或者消除不良影響的；未直接造成重大、特別重大安全責任事故和嚴重環境污染、生態破壞責任事故，或引發嚴重群體性事件的。
由6種適用條件延伸，實施意見進一步羅列出了13種寬容失誤的主要情形、事項，分別囊括了政府職能轉變和簡政放權改革工作，推進重大民生項目和政府投資項目工作，基層治理、處置突發事件或執行其他急難險重任務工作，城市公共服務和公共基礎設施建設等多項工作，構成全方位的容錯糾錯機制。
區紀委負責人介紹，實施意見公布后，區紀委將牽頭成立區委容錯認定協調小組，組織、監察、審計等部門派人參加。今后，在工作中犯了過失的單位和當事人，只要認定過失符合容錯條件，就可向區委容錯認定協調小組提出書面申辯意見，由協調小組進行集體討論，作出認定。對符合容錯條件的黨員干部，協調小組將酌情給予從輕、減輕處分甚至是免予處分。
事實上，早在區級容錯糾錯機制建立前，西江新城就已利用廉潔實驗區便利，提早一步在轄區范圍內開展相關嘗試。以荷富大道西側的輔道工程為例，該輔道地下原先有眾多線纜，在過去要移走這些線纜便于施工，往往要經過手續繁瑣的工程變革程序。當時負責跟進工程的西江新城城建局工作人員選擇頂著壓力，現場拍板，直接讓工人把線纜遷移到路邊電線桿上，以保證工程能夠按期完成。“如果沒有糾錯容錯機制的支撐，我是下不了這個決心的。”該負責人坦言。
區紀委負責人介紹，目前，西江新城已經形成了鼓勵干部“為官有為”的容錯糾錯三類清單，分別是重大事項“風險容錯”清單、重點崗位“盡職容錯”清單、政企服務“交往容錯”清單，為新城廣大干部劃出了一條明確的干事界限，樹立起了領導干部的自律標桿。
據悉，西江新城也是我市五個廉潔實驗區中，首個制定出臺容錯糾錯清單，并將之投入使用的實驗區。
高明區紀委負責人表示，下階段，全區各鎮街、各區直部門也要以西江新城的“三清單”為范本，制定出臺自己的容錯糾錯“三清單”，為全區“想干事、敢干事”干部劃定一條明確的保護界限，鼓勵干部勇于干事，敢于擔當，共同推動高明實現新的發展。
13種寬容失誤的主要情形
1
在政府職能轉變和簡政放權改革中，積極采取創新措施改革行政審批制度，減少審批事項，縮減審批時限，簡化審批程序，對現行政策規定有所突破，改革部署由于先行先試、未通盤統籌，造成一定不良影響的。
2
在改革創新和急難險重工作中出現失誤或偏差后，積極主動采取措施，最大限度挽回損失或消除不良影響的。
3
在推動經濟結構調整、產業轉型升級、優化資源配置和實施創新驅動發展戰略中，創新思路、大膽探索，由于未來的不確定性或者外部環境變化，未能達到原計劃效果的。
4
在推進重大民生項目、政府投資項目，突破常規和慣例，大膽履職、有效解決“老大難”問題，在工作中出現問題的。
5
在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題過程中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的。
6
在城市公共服務和公共基礎設施建設等領域中，積極探索使用新機制、新方法、新模式、新技術，因在全國無先例可循或政策界限不明確而發生某些偏差的。
7
在親商助企、城市治理、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查、勇于開創區域先例，改變原有辦理條件和方式，出現一定失誤或偏差的。
8
在區域和行業發展決策中自加壓力、主動提高工作標準，或在先行先試的創新改革過程中由于標準過高，經努力未能實現預期目標的。
9
在基層治理、處置突發事件或執行其他急難險重任務中，敢于擔當，突破程序，急事急辦，涉險闖關破解難題，全力保護群眾生命財產安全或保持社會大局穩定，且努力避免、減輕或彌補損失，事后及時報告，但出現一定失誤或非議行為的。
10
對自然災害、事故災害及其他突發性事件、群體性事件，采取果斷措施及時處置，未按正常程序辦理但事后及時補正的。
11
根據中央和省、市有關精神進行先行先試改革，因無先例遵循而出現失誤或偏差的。
12
按照事發當時法律、法規和有關規定，不應追究責任或從輕追究責任的。
13
其他符合寬容失誤的事項。