營商環境沒有最好，只有更好。近日，《佛山市高明區構建全周期企業服務關愛體系打造一流營商環境的行動方案（2023年度版）》（以下簡稱《區行動方案（2023年度版）》正式發布。
《區行動方案（2023年度版）》主要包括落實佛山打造一流營商環境行動方案涉及高明的51條改革措施，以及高明自我加壓主動提出的39條措施。兩大部分共90條迭代更新的差異化和精準性措施，持續擴大高明營商環境改革覆蓋面，加速構建全周期企業服務關愛體系，持續打造一流營商環境，不斷提升市場主體的獲得感和滿意度。
改革不止步 以年度為周期更新迭代
2021年，佛山啟動營商環境“一號改革工程”，構建“益曬你”企業服務體系，成為推動經濟高質量發展的重要動力。根據對營商環境改革“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發布”的原則，高明區參照佛山市的做法，在保持基本框架不變的前提下，對《佛山市高明區構建全周期企業服務關愛體系打造一流營商環境的行動方案(2022年度版)》進行微調，修訂形成《區行動方案（2023年度版）》并發布實施，同時不再執行《區行動方案（2022年度版）》。
《區行動方案（2023年度版）》分為總體要求、全面落實佛山打造一流營商環境行動方案、提速構建高明區全周期企業服務關愛體系、保障措施四大部分。
其中，高明將《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案(2023年度版)》涉及高明的51條改革措施作為第二部分，將高明區自主提出的39條改革措施作為第三、第四部分，形成《區行動方案（2023年度版）》。
據介紹，《區行動方案（2023年度版）》充分汲取深圳、廣州、上海、杭州等國內營商環境標桿城市的經驗做法，創新融入高明區2023年營商環境改革任務，積極探索具有高明特色、可復制推廣的政策舉措。結合日常調研情況，針對高明區在發展環境、公共服務配套、人才支撐等短板弱項，《區行動方案（2023年度版）》在《區行動方案（2022年度版）》的基礎上進行優化升級。
此外，高明區還啟動對《區行動方案（2022年度版）》38條改革措施的評估，已全部完成任務以及經評估不再適用或意義不大建議刪除的共有3條，借鑒參考先進地區及結合高明區實際需在原有基礎上調整優化的有21條，長期性工作需持續推進的有14條，綜上情況對《區行動方案（2022年度版）》進行更新迭代。
借鑒新經驗 加速構建全周期企業服務關愛體系
《區行動方案（2022年度版）》提出，高明將全面對照《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案（2023年度版）》，對涉及高明的51條改革措施，按照最高標準、最嚴要求落實，力爭在商事制度、工程項目審批、辦稅服務、跨境貿易、金融服務、行政審批、行政監管、法治環境等方面取得更大改革突破，實現企業、公眾的獲得感和滿意度持續提升。
例如，深化商事制度“1時代”改革，包括將企業設立登記、公章刻制、銀行預開戶等事項整合為1個辦事環節，一次性集中辦理；打破辦成一件事的部門、層級、區域壁壘，實現“一個標準、一窗辦理、一個系統、一檔通辦”；全面實行企業開辦“一網通辦”，全流程網辦“一日辦結”率達到100％；打通企業開辦平臺與市場監管、社保、公積金、公安、稅務、銀行的數據壁壘，實現“零見面”“無紙化”。
與此同時，立足全區實際，高明以補短板強弱項為導向，主動對標先進城市，充分借鑒典型經驗和創新舉措，深化自主改革舉措，進一步建立健全全周期企業服務關愛體系，努力將高明區建設成為企業家最容易做生意的地方。
例如，在營造服務最優的發展環境方面，高明新增完善領導干部掛鉤聯系企業和項目制度，建立“企業吹哨、部門報到”的公共事務跟辦機制，參照重慶、合肥等經驗探索建立全鏈條企業服務政策顧問團隊，借鑒順德模式提出探索建立國資國企服務項目市場機制；借鑒廣州經驗構建全周期審批代辦服務機制，結合高明區實際建立區領導掛點聯系行業協會商會制度、深化服務企業“反彈琵琶”備案報備機制以及信用修復主動告知機制等。
在營造“一次辦好”的審批環境方面，參考深圳市、廣州市經驗，繼續深化“區域環評+清單式管理”改革；參考深圳市經驗，深化招投標領域改革。
來源：佛山日報