喜報,高明區國土空間總體規劃正式獲批!
為高明區未來十年的高質量發展擘畫了清晰、科學、具有前瞻性的宏偉藍圖。
近日,市自然資源局高明分局傳來好消息:《佛山市高明區國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)已獲省政府批復!
《規劃》獲批,意味著高明區未來國土空間開發保護格局獲得省級層面認可,并有了法定支撐。它為何如此重要,又有什么亮點內容,實施后將能為高明帶來怎樣的變化?
優化提升總體格局,筑牢未來發展基礎
國土空間規劃,是各類開發保護建設活動的基本依據。它以空間治理和空間結構優化為主要內容,統籌考慮人口、經濟、資源、環境等因素,科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界,為合理利用和有效保護國土空間打下堅實基礎。

自國家實施國土空間規劃改革以來,高明區就高度重視相關工作。2019年9月,該區成立由區長擔任組長的編制工作領導小組,下設自然資源分局工作小組及產業規劃、交通規劃、生態環境、基礎設施及民生保障等5個專責小組,全面協調推進《規劃》編制工作。
經過多次書面征求省、市、區、鎮四級部門意見,兩次專家論證,一次規劃公示,一次規劃聽證,兩次正式上報省政府審批,歷時近6年,《規劃》終于獲得省政府正式批復,為高明區未來十年的高質量發展擘畫了清晰、科學、具有前瞻性的宏偉藍圖。
市自然資源局高明分局相關負責人介紹,《規劃》分為總則、城市性質和目標戰略、國土空間總體格局、農業空間、生態空間、城鎮空間、綜合交通等14個章節,劃實守牢耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條紅線,并在三條紅線約束下對農業、生態、城鎮等空間布局進行統籌優化,從而實現國土空間的系統治理。
根據《規劃》,高明區三條紅線的面積分別為:生態保護紅線20.85萬畝,永久基本農田8.59萬畝,城鎮開發邊界23.10萬畝。《規劃》新增各類建設用地空間約80平方公里,其中新增城鎮建設用地約64平方公里,城鎮拓展比率五區第一,為今后引進產業項目及城市建設預留了更加靈活廣闊的空間。

錨定歷史機遇,聚力參與灣區建設
城市發展,規劃先行。高明編制《規劃》,錨定的是打破區域不平衡、實現產業版圖躍升的歷史偉業。
隨著廣州新機場建設、“百千萬工程”深入實施、佛山“西進計劃”推進等三大戰略機遇疊加釋放,當前,高明已經迎來前所未有的戰略發展機遇期。關鍵時刻,必須以關鍵規劃,發揮關鍵導向。
《規劃》提出,未來,高明要全力發展復合型經濟,重點發展特色臨空、“低碳制造+”、綠色農文旅等產業,構建“一廊、雙平臺、多片區”的產業空間格局,聚力參與粵港澳大灣區建設,打造連接世界的開放之城。
一廊:指產業發展走廊。依托廣臺高速、高明大道、合和大道等區域交通走廊,鏈接兩大特色產業平臺,產業、服務、信息等資源要素共享互通的產業空間發展走廊。
雙平臺:指臨空經濟平臺、先進智造平臺。臨空經濟平臺依托新機場建設的契機,主要布局發展特色臨空產業、臨空商務服務、臨空高附加值制造業的臨空樞紐型產業平臺。先進智造平臺依托滄江工業園,布局先進制造業和戰略性新興產業集群的智造產業平臺。
多片區:指13個萬畝千畝工業集聚區。包括9個發展先進制造產業集群的工業集聚區和4個發展臨空特色經濟產業集群的工業集聚區。

《規劃》還提出,高明要以“空鐵樞紐,多網聯動”為核心,持續完善以“空鐵樞紐”“六大軌道”“九大高速”“兩區一港”為主的“機場+高鐵+地鐵+高速公路+港口”現代化綜合交通運輸體系,著力構建多式一體、通達高效、智慧綠色的現代化綜合交通體系,打造立足廣佛、服務灣區、輻射全國、走向世界的灣區西部綜合交通門戶。

立足生態優勢,打造“田園城市新樣本”
綠色生態是高明最寶貴的財富、最大的資本、最亮的底色,也是高明最硬核的競爭力。
立足“山水城市中工業強、工業城市中生態好”特質,《規劃》提出,要著力推動城市空間均衡發展,打造高品質城鎮,創建“田園城市新樣本”。
首先是優化農業、生態、城鎮空間布局,推動高明形成“兩帶兩區多園”的農業空間格局, “一屏兩脈雙楔,四核四廊多點”的生態安全格局,“兩城三副”的城鎮發展格局,讓生態網與城鎮網實現“相互交融”,建設在廣佛都市圈中具有特色的組團化網絡型城鎮。

其次是增加各類教育、醫療、文體設施資源配置,提供優質公共服務,推動城鎮公共服務向農村延伸,探索優質教育、醫療資源城鄉共享機制;還要劃定社區生活圈,從空間上實現“大統籌”,“大均衡”;要整合提升旅游發展資源要素,積極營造優質的旅游環境,打造粵港澳大灣區休閑度假生活目的地。

市自然資源局高明分局相關負責人表示,高明將堅持“一張藍圖干到底”,不斷健全國土空間規劃傳導體系,確保規劃內容逐級傳導落實;持續完善實施監督體系,通過建立“一年一體檢、五年一評估”的國土空間規劃動態監測評估預警機制,在守住底線安全的基礎上,根據經濟社會發展的變化去適當地優化規劃,不斷增強對社會發展、對城市發展的適應性。
