佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)
管理暫行辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
佛山市人民政府辦公室
2014年4月4日
佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用和管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益，提高平臺(tái)的服務(wù)水平，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改高技術(shù)〔2014〕93號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)是指市政府整合多方面的信息和服務(wù)資源建立的信息惠民綜合性服務(wù)平臺(tái)，是本市網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，是全市網(wǎng)上辦事大廳、政府部門、企事業(yè)公共服務(wù)單位服務(wù)的有效整合和延伸，是政府向市民提供在線服務(wù)的重要窗口。
第三條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)、應(yīng)用、運(yùn)營管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象為佛山市所有的自然人、法人和其他社會(huì)組織。
第五條 在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的具體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，協(xié)同政府相關(guān)共建部門推進(jìn)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營管理工作。
第六條 市政府有關(guān)部門，各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處），以及各公共企事業(yè)單位是佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的共建部門和單位。
市政府有關(guān)部門配合做好所屬業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)之間的政務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)、系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享工作，確保信息的及時(shí)有效并負(fù)責(zé)處理與之相關(guān)的咨詢。
各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）配合做好本行政區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與管理，并做好佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)的宣傳推廣工作。
各公共企事業(yè)單位配合做好所屬業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)、服務(wù)、系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享工作，確保信息的及時(shí)有效并負(fù)責(zé)處理與之相關(guān)的咨詢。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)同各共建部門和單位制定共建工作機(jī)制，解決佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營管理過程中出現(xiàn)的問題。
第七條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)籌建佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，并通過服務(wù)外包形式確定平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)、推廣與運(yùn)營管理，并及時(shí)對(duì)外公布服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)地點(diǎn)和聯(lián)系方式。
第二章 功能與服務(wù)
第八條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)具有以下功能：
（一）信息服務(wù)。整合政府部門、公共企事業(yè)單位和便民生活等多方面信息，提供服務(wù)信息的查詢、訂閱、推送、收藏等功能。
（二）事項(xiàng)辦理。為市民提供行政審批相關(guān)的辦事指南查詢、相關(guān)資料下載、業(yè)務(wù)在線申報(bào)和進(jìn)度狀態(tài)查詢等功能。
（三）互動(dòng)交流。作為政府與市民之間的互動(dòng)溝通平臺(tái)，提供調(diào)查天地、咨詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等多種互動(dòng)交流功能。
（四）市民郵箱。為通過實(shí)名認(rèn)證的市民免費(fèi)開通郵箱，推送政府部門與公共事業(yè)單位公開信息以及公益性宣傳信息，經(jīng)用戶申請(qǐng)和同意后推送與用戶相關(guān)的其它信息。
第九條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)包括以下內(nèi)容：
（一）政務(wù)服務(wù)。提供社會(huì)保障、住房公積金、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、交通出行、人口與計(jì)劃生育、殘疾人保障等資訊、導(dǎo)航、互動(dòng)等服務(wù)。
（二）公共事業(yè)服務(wù)。提供水、電、燃?xì)狻⒔煌ê屯ㄐ诺荣Y訊和賬單服務(wù)。
（三）便民服務(wù)。提供就業(yè)、養(yǎng)老、家政、健康、旅游、娛樂等資訊服務(wù)。
（四）增值服務(wù)。根據(jù)市民需求提供個(gè)性化有償增值服務(wù)，促進(jìn)佛山市民信息消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。
（五）政府部門許可開通的其它信息服務(wù)。
第十條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)提供以下服務(wù)渠道：
（一）電腦電視終端。登錄佛山市民網(wǎng)（my.fs.cn）或佛山市政府網(wǎng)（www.foshan.gov.cn），進(jìn)入佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)獲取相應(yīng)的服務(wù)。
（二）智能移動(dòng)終端。借助智能手機(jī)、平板電腦等智能移動(dòng)終端，進(jìn)入佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)獲取相應(yīng)的服務(wù)。
（三）自助服務(wù)終端。用戶可通過自助服務(wù)終端進(jìn)入佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)獲取相應(yīng)的服務(wù)。
（四）社區(qū)服務(wù)站。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供用戶注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證、用戶注銷、咨詢及其它相關(guān)服務(wù)。
（五）熱線電話。撥打服務(wù)熱線，市民可獲取業(yè)務(wù)辦理、信息查詢和咨詢等服務(wù)。
第十一條 各共建部門和單位與市民有關(guān)的信息資源均應(yīng)納入佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)，向市民提供服務(wù)。
業(yè)務(wù)變更或調(diào)整均應(yīng)按照共建工作機(jī)制妥善處理，并在佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)公告，重大情況應(yīng)及時(shí)通知訂閱該項(xiàng)服務(wù)的市民。
第三章 用戶申請(qǐng)、開通與注銷
第十二條 市民直接登錄佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)提交注冊(cè)申請(qǐng)，通過驗(yàn)證后成為普通注冊(cè)用戶，提供實(shí)名認(rèn)證資料并通過審核后，成為實(shí)名注冊(cè)用戶。
第十三條 市民在使用佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）遵守相關(guān)法律、法規(guī)，并對(duì)自己在平臺(tái)中的行為負(fù)責(zé)。
（二）用戶名由用戶自行設(shè)定，先申請(qǐng)先得。不得以國家機(jī)構(gòu)名稱注冊(cè)，不得以不文明、不健康的用戶名注冊(cè)。
（三）不得使用著名商標(biāo)名稱、知名企業(yè)名稱或冒用他人或其它機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行注冊(cè)。
（四）不得進(jìn)行任何危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
（五）不得以任何方式侵犯他人的合法權(quán)益。
（六）不得進(jìn)行法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 普通注冊(cè)用戶將自動(dòng)開通政務(wù)資訊、生活信息、咨詢、公用事業(yè)賬單查詢等服務(wù)。實(shí)名注冊(cè)用戶可以開通社保、公積金、賬單、市民郵箱等服務(wù)。實(shí)名認(rèn)證采用以下兩種方式：
（一）網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證。普通注冊(cè)用戶登錄佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)，按步驟完成實(shí)名認(rèn)證。
（二）服務(wù)站實(shí)名認(rèn)證。市民攜帶身份證原件到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理，經(jīng)審核后完成實(shí)名認(rèn)證。
第十五條 市民注銷佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)用戶時(shí)，需攜帶身份證原件到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，辦理注銷手續(xù)。
違反第十三條規(guī)定的用戶，系統(tǒng)將自動(dòng)注銷。
第四章 管理與運(yùn)營
第十六條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的管理部門和共建單位負(fù)責(zé)制定服務(wù)與安全的制度和規(guī)范，監(jiān)管佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行與安全狀況。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織用戶回訪與調(diào)查，評(píng)估佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行狀況。
佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)范要求，保障平臺(tái)的正常運(yùn)行和安全管理。
第十七條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須在本辦法的范圍內(nèi)使用平臺(tái)信息，保護(hù)用戶的個(gè)人信息，不得用于其它用途。
第五章 法律責(zé)任
第十八條 自然人、法人或者其他組織認(rèn)為佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在服務(wù)提供過程中有違法行為的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。
第十九條 佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)構(gòu)給予處理。違反有關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 用戶對(duì)自己在佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)中的行為負(fù)全部責(zé)任。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，佛山市信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)管理單位有權(quán)立即終止向該用戶提供服務(wù)并向有關(guān)部門舉報(bào)，依法追究其法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。