明府辦〔2010〕10號
關于印發佛山市高明區農村黨風廉政信息
公開平臺建設工作方案的通知
各鎮政府、街道辦，區政府有關部門、直屬有關單位：
《佛山市高明區農村黨風廉政信息公開平臺建設工作方案》業經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
二○一○年二月四日
佛山市高明區農村黨風廉政信息
公開平臺建設工作方案
為切實貫徹落實全省村務公開民主管理制度創新經驗交流會精神，加快建設我區農村黨風廉政信息公開平臺，推動我區農村黨風廉政建設，根據《佛山市農村黨風廉政信息公開平臺建設工作方案》（佛府辦〔2009〕270號），結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，強化農村基層黨風廉政建設責任制、村務公開民主管理、民主決策和財務管理等制度的落實，全力推動以電視、手機、固定電話、互聯網為載體的農村黨風廉政信息公開平臺建設，實現村民足不出戶即可及時了解有關黨和政府的惠農支農政策和村務、財務等重要事項信息，保障群眾知情權、參與權和監督權，維護農村和諧穩定。
二、工作目標
力爭在2010年6月30日前全區所有農村都建成并開通黨風廉政信息公開平臺，構建起適應社會主義新農村發展要求的農村黨風廉政建設信息化支撐體系。通過信息公開平臺建設，促進農民群眾生產生活水平提高、推動農村經濟社會又好又快發展，重點使農村基層干部廉潔自律意識明顯增強，農村基層各項規章制度進一步健全，農村基層干部的監督和管理得到進一步強化，違紀違法案件得到及時查處，損害農民群眾根本利益的突出問題得到有效解決。
三、主要內容和工作措施
（一）成立領導機構。成立佛山市高明區農村黨風廉政信息公開平臺建設工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：羅遠光（區紀委副書記、區監察局副局長）
副組長：肖偉波（區委、區政府副秘書長）
李佩玲（區紀委常委）
成 員：黃幼勤（區民政局副局長）
麥玉卿（區財政局副局長）
鄧禮強（區農業局副局長）
林盛杰（區審計局副局長）
鐘炳文（區經貿局副局長)
仇艷芳（區文化廣電新聞出版局副局長）
區偉明（區信息辦主任）
曾永利（區紀委執法監察綜合室主任）
領導小組下設辦公室（在區監察局），負責日常具體工作。辦公室主任：曾永利（兼），成員由各組成單位分別抽調1名工作人員組成。
（二）完善農村財務管理體制機制。進一步建立健全農村財務管理的各項制度，在總結現有經驗的基礎上，進一步深化村級財務引入第三方管理改革，規范農村財務收支票據的使用，推行農村財務電算化管理，堅持以財務公開作為村務公開的核心內容，規范農村財務公開、民主理財行為。
（三）搭建農村黨風廉政信息公開系統平臺。以符合省、市的最新要求為基準，進一步完善農村黨風廉政信息公開平臺建設方案，落實新平臺軟件、硬件的采購和建設。
（四）組織須公開的相關信息材料。以黨風廉政建設為重點，選編各級黨政的惠農支農政策、上一級下撥資金及使用、農村集體經濟建設和公共事業建設決策等重大事項、村兩委主要干部收支情況、村務財務和涉農收費、科學種養知識以及農民群眾關心的其他事項。
（五）建立健全平臺運行及監管的相關制度。建立信息保障和日常監督制度，農村黨風廉政信息更新須注重時效性，尤其是財務信息必須在每月或每季度末月20日前在互聯網公布和通過廣播電視、移動和電信部門向社會公開；圍繞確保平臺信息內容的真實性、時效性以及相關責任追究問題制定相關規章制度，做到按制度管人、靠制度辦事。
四、工作步驟
我區農村黨風廉政信息公開平臺建設分兩個階段實施：
（一）集中建設及試運行階段（2010年2月至6月30日）
按照農村黨風廉政信息公開平臺建設方案，組織實施平臺建設的軟件和硬件設備采購及平臺系統的建設和安裝調試。落實公開信息的內容，按步驟上掛信息。力爭在2010年6月30日前實現農村黨風廉政信息公開平臺試運行，測評平臺的工作效果，及時總結不足，完善平臺功能。
（二）運行使用階段（2010年6月30日起）
在試運行的基礎上，在全區全面運行農村黨風廉政信息公開平臺。相關職能部門的技術維護和服務、信息內容更新、審計監督、受理舉報投訴等各項工作到位并正式啟動。
五、責任分工
農村黨風廉政信息公開平臺建設是一項涉及面廣、難度大的綜合性工作。各有關部門要在區委、區政府的統一領導下，緊密配合、共同推進，確保實現預期目標。各相關職能部門責任分工如下：
區紀委（區監察局）：負責平臺建設的統籌規劃和督促落實，協調解決平臺建設中的困難和問題；督促區直有關部門落實分工責任，組織對我區農村黨風廉政信息公開平臺建設工作進行檢查驗收，抓好獎懲規定的落實。
區信息辦：負責作出農村黨風廉政信息公開平臺建設經費預算，組織實施平臺的軟件和硬件采購及建設；解決平臺運行的日常性技術問題，免費提供現已應用推廣的平臺應用軟件；出臺平臺建設標準和檢查驗收標準；指導各鎮（街道）、村及時進行系統維護和技術升級，并及時對科學技術信息進行更新。
區民政局：負責指導選編村務公開信息內容，規范村務公開目錄，推進村委會尤其是“難點村”的村務公開規范化建設和信息化建設。
區財政局：負責統籌安排平臺建設所需經費及相關宣傳推廣、教育培訓等的經費；做好農村黨風廉政信息公開平臺建成后的運行、維護經費及相關人員經費的保障工作。
區農業局：負責指導各鎮（街道）、村將惠農支農政策、科學種養知識等信息編入信息平臺；指導各鎮（街道）、村開展村級財務管理，組織抓好農村財務管理的規范化、制度化建設，推進財務管理電算化；確定財務公開的內容，指導農村財務管理部門做好財務公開數據的整理、審核工作。
區審計局：負責指導和監督農村集體經濟審計工作。
區經貿局：負責協調中國電信、中國移動和中國聯通等通信運營商支持信息平臺建設，解決有關信息點點撥技術問題，并爭取免除群眾查詢信息的有關短信和通話費用。
區文化廣電新聞出版局：負責協調廣播電視單位支持平臺建設，解決有關技術問題。
區保密局：負責指導審核平臺信息的安全性，防止泄密。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實責任。各相關職能部門要切實加強對該項工作的領導，一把手要親自過問，分管領導要親自抓，落實責任部門和具體經辦人員，防止出現工作缺位的情況，切實抓好我區農村黨風廉政信息公開平臺建設。
（二）部門聯動協作，狠抓工作落實。各相關部門要以高度的政治責任感，各司其職，密切配合，對工作中遇到的問題和困難要及時溝通、協商，共同研究解決。建設經費保障要足額、及時，上網信息要全面充實，技術維護保障和財務監督要到位。
（三）加強宣傳，提高認識和應用能力。要多渠道、多形式、多層次、有針對性地開展宣傳工作，讓農民群眾認識到農村黨風廉政信息公開平臺是保障其知情權、參與權和監督權的重要手段，是實現村民自治的重要途徑。同時，要加強對基層信息公開執行部門和農民群眾的培訓指導，確保基層執行部門按要求落實農村黨風廉政信息公開工作，確保農民群眾熟練使用平臺系統，促使平臺建設和運行取得預期效果。
（四）加強監督，務求實效。各相關部門要認真履行職責，加強對平臺建設及運行情況的監督檢查，形成聯動機制。相關部門定期或不定期聯合對各鎮（街道）利用信息平臺開展農村黨風廉政信息公開工作情況進行檢查，督促各基層執行部門及時更新內容，及時查處有關舉報投訴，糾正違反上級精神的行為，務求取得實效。
主題詞：監察 廉政建設 農村 方案 通知
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抄送：區委辦、人大辦、政協辦，區紀委，區法院、檢察院。
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佛山市高明區人民政府辦公室秘書科 2010年2月5日印發
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