依據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）、《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估指引〉的通知》（粵安辦〔2023〕122號）有關(guān)規(guī)定，佛山市高明區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)安委辦”）牽頭成立評估工作組，對高明楊和佛山市高明***有限公司“2·1”一般機(jī)械傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、評估概況
（一）事故基本情況
2024年2月1日，佛山市高明***有限公司發(fā)生一起事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，區(qū)政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法向社會進(jìn)行了公布。
（二）評估工作組織及開展情況
2025年5月23日，區(qū)安委辦下發(fā)了《關(guān)于組織開展高明楊和佛山市高明***有限公司“2·1”一般機(jī)械傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況評估的通知》，成立了由楊和鎮(zhèn)政府、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、區(qū)人社局、區(qū)總工會等部門組成的評估工作組。2025年5月29日，評估工作組依據(jù)《高明楊和佛山市高明***有限公司“2·1”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱“事故調(diào)查報(bào)告”），對事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)情況開展評估。評估工作組現(xiàn)場檢查了佛山市高明***有限公司生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)情況，聽取了該公司吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)“三個(gè)必須”情況報(bào)告，并查閱了安全生產(chǎn)臺賬資料；抽查了同類企業(yè)廣東***有限公司吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范工作情況；審核了區(qū)應(yīng)急管理局對事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議落實(shí)情況；聽取了楊和鎮(zhèn)政府開展防范機(jī)械傷害事故專項(xiàng)檢查和事故警示教育情況。
二、責(zé)任追究意見落實(shí)情況
（一）事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況
佛山市高明***有限公司未依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局給予佛山市高明***有限公司處人民幣69萬元罰款的行政處罰。
（二）事故相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況
1.曾某某，佛山市高明***有限公司法定代表人、總經(jīng)理，未依法落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局給予曾某某處人民幣446259.09元罰款的行政處罰。
三、事故防范整改措施落實(shí)情況
（一）涉事單位佛山市高明***有限公司落實(shí)事故防范措施情況
事故發(fā)生后，佛山市高明***有限公司深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)以下事故防范措施：
一是組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議，對事故原因進(jìn)行深刻剖析，研究制定整改方案。二是組織全體員工觀看警示教育片，開展全員崗位安全培訓(xùn)。三是對事發(fā)崗位設(shè)置了紅外線感應(yīng)聯(lián)動裝置和安全防護(hù)欄。四是聘請第三方機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行安全隱患大排查，共排查各類安全隱患27項(xiàng)，已落實(shí)整改。
（二）有關(guān)職能部門落實(shí)事故防范措施情況
楊和鎮(zhèn)政府按照事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范和整改措施要求，落實(shí)以下事故防范措施：
一是楊和鎮(zhèn)政府對近期發(fā)生的機(jī)械傷害事故進(jìn)行分析研判，部署開展針對涉機(jī)械傷害企業(yè)專項(xiàng)檢查行動，共檢查轄區(qū)涉機(jī)械傷害企業(yè)22家，發(fā)現(xiàn)一般隱患121條，已完成隱患整改121條。二是組織鎮(zhèn)安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及安全管理人員約50人召開事故現(xiàn)場警示會，通報(bào)事故情況，要求相關(guān)企業(yè)代表根據(jù)會議要求將通報(bào)的有關(guān)情況傳達(dá)到企業(yè)一線從業(yè)人員，要深刻吸取事故教訓(xùn)，全面開展安全隱患排查，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故防范工作。
四、存在問題及整改情況
在開展評估工作中，評估工作組檢查了佛山市高明***有限公司和同類企業(yè)廣東***有限公司吸取事故教訓(xùn)和落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范工作情況。檢查發(fā)現(xiàn)：廣東***有限公司已按要求開展事故警示教育和全員安全培訓(xùn)，對生產(chǎn)車間開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全隱患大排查，基本落實(shí)了生產(chǎn)安全事故防范工作，暫未發(fā)現(xiàn)存在其他問題。佛山市高明***有限公司存在彩涂線收卷處平臺未設(shè)置踢腳板，彩涂線收卷處平臺下方通道未設(shè)置“小心碰頭”安全警示標(biāo)志，2#拉矯機(jī)側(cè)堆放套筒護(hù)欄高度不足等問題。評估工作組要求佛山市高明***有限公司對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。2025年6月5日，經(jīng)復(fù)查，存在問題已完成整改。
五、評估組意見
評估工作組經(jīng)綜合評估后一致認(rèn)為，各單位按照區(qū)政府批復(fù)意見，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理；事故企業(yè)及有關(guān)單位吸取事故教訓(xùn)，基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范措施整改。
高明楊和佛山市高明***有限公司“2·1”一般機(jī)
械傷害事故防范和整改落實(shí)情況評估工作組
2025年6月10日