高明區出臺全市首個商事制度改革后查處取締無證無照經營行為的實施意見

　　近日，高明區人民政府頒布實施全市首個商事制度改革后查處取締無證無照經營行為的實施意見——《關于實行“寬進嚴管”建立無證無照經營綜合治理機制的實施意見》（以下簡稱《意見》)。

　　商事制度改革以來，查處應當取得而未依法取得許可證或其他批準文件擅自從事經營活動這種無證無照行為涉及許可證管理和營業執照發放等多個部門，雖然法律、法規賦予市場監管、食藥監、環保、公安（消防）等職能部門查處取締無證、無照經營相應的監管職責，但在實際操作中，由于對法規的理解認識不同、部門之間信息不共享等多種原因，查處取締無證無照經營綜合治理效果不佳。

　　高明區市場監管局針對商事制度改革后出現的“無照無證”問題，尤其是針對照后證前“搶跑”行為，在國務院《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》的政策支持下，結合《無照經營查處取締辦法》、《廣東省查處無照經營行為條例》、《廣東省市場監管條例》對有關部門的職責分工以及各職能部門專門法律法規的具體規定草擬了《意見》，經過反復研究修改，征求相關職能部門意見，最終定稿報區政府頒布實施。

　　根據《意見》精神，建立了高明區查處取締無證、無照經營聯席會議制度，制訂工作計劃和措施，定期召開聯席會議，通報綜合整治的工作情況。各部門在政府統一領導下，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，切實履行監管職責，通力協作，對全區無證、無照經營行為進行全面、深入、徹底的清理。形成政府統一領導，市場監管部門牽頭協調，相關職能部門聯合行動的長效機制，使查處取締無證、無照經營工作制度化、日常化。