專家建議高明通過“舊改”推動產業城市雙轉型

　　今年起，高明區計劃用3年時間全面啟動164個“三舊”改造項目，拉動當地產業城市升級。截至目前，沿江路以東區域改造、舊汽車客運站周邊改造和三洲舊區改造等三大“三舊”改造龍頭工程正在加緊進行。

　　佛山市委黨校副教授、佛山社會經濟發展研究所主任趙起超認為，高明區在通過舊改推動城市和產業轉型升級的同時，也應做好規劃，避免再次“舊改”。

　　“改舊”是為“迎新”

　　“毫無疑問，‘三舊’改造這個方向是對的。”趙起超表示，盡管高明區是后發地區，但經過近30年的發展，仍然引進了一批水平不太高的項目和企業，占用了大量土地，經濟密度不高，導致現在想上新項目，土地也成為了瓶頸。

　　“‘改舊’是為迎新。”趙起超認為，一方面，通過“舊改”，高明區正可以借機騰出廣闊空間，迎接新產業和項目的入駐，提升產業和城市發展水平；另一方面，“舊改”也可以成為拉動當地經濟和社會發展的內在動力之一。

　　盡管同樣認為當前“舊改”機不可失，但趙起超同樣認為，“舊改”實為解決之前產業和城市發展水平不高的歷史問題，不是長久之計，今后高明區應當吸取教訓，盡量做好產業和城市規劃，避免今后“大動干戈”，再進行改造。

　　濱江區域大有文章可做

　　作為高明區“三舊”改造龍頭項目之一，高明區沿江路以東區域改造已進入拆遷補償階段，未來，這里會成為濱江休閑區。而在趙起超看來，西江沿岸的確是高明區未來發展的優勢資源，發展前景很好，“大有文章可做”。

　　趙起超認為，因為缺乏規劃，西江岸線才不得不進行“舊改”，當地應吸取歷史教訓，好好開發西江景觀帶。“不要是賣地了事，土地就算賣，也一定要找個好買家。” 趙起超說，西江景觀堪稱高明的“名片”，理應讓公眾都能享受。

　　廣西北海銀灘的曲折開發之路，或可為高明提供經驗教訓。“以前，當地政府對沿海土地一賣了之，最后卻不得不高價買回后，炸平高樓，再次進行開發。”趙起超說，這種做法不但浪費資源，且損害城市形象，“高明千萬不要重蹈覆轍。”

　　莫忘引入工業產業資本

　　在認同高明大手筆進行“三舊”改造之余，趙起超提醒，當前，省內與國內不少地方在進行“舊改”時，往往目光不夠長遠，僅僅著眼于房地產開發行業。高明在進行“舊改”時，理應把握產業發展潮流，提升當地工業發展水平。

　　趙起超認為，與其它行業相比，房地產的確具有“見效快”等優勢，但同樣暗藏經濟和社會風險。一方面，一旦遭遇政策調控，房地產行業往往首當其沖，“舊改”往往會停滯不前；另一方面，太多土地用于房地產開發，必然導致產業“空心化”。

　　他提出，“舊改”中，高明區應敏銳地抓住國內外新興產業發展潮流，搶占經濟制高點。“這可能需要資本運作創新。”趙起超建議，當地可以鼓勵土地所有者采用土地入股形式，參與“舊改”，“這對改造者和被改造者而言，可謂雙贏。”（記者 鄧磊）