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      優布局,治污染,促改革!高明持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果

        只要是晴天,高明人的微信朋友圈就會被“高明藍”刷屏。晶瑩剔透的藍天,隨風飄動的白云,成為了這一天高明最靚麗的名片。“高明藍”打卡的日子源源不絕,源于高明過硬的大氣環境質量。今年一季度,高明區空氣質量排名全市第一,往前數,高明已經連續六年空氣質量位居五區首位。

        空氣質量持續向好僅僅是高明堅持落實生態文明建設的一個體現。2019年11月,高明區榮獲“國家生態文明建設示范區”稱號。隨后,高明從“國字號”榮譽再出發,從優化產業布局、打好污染防治攻堅戰、環境治理現代化等工作入手,涌現出更多的工作成效,不斷鞏固國家生態文明建設示范區創建成果,向著建設粵港澳大灣區一流生態環境的目標持續邁進。

      優化產業布局 把關產業落地

        “叮鈴鈴,叮鈴鈴……”每日,往返于滄江路站與智湖站高明區現代有軌電車示范線,是高明吸睛的小明星。市民通過這段首期6.57公里的示范線往來新舊城區,便捷出行之余,還能欣賞道路兩旁賞心悅目的沿線景觀。

        現代有軌電車示范線,除了是改變高明“手無寸鐵”的軌道交通重大項目,背后更是高明優化調整產業結構,落實產業生態化、生態產業化模式的重大舉措。一方面,高明的有軌電車使用氫燃料電池發電,是高明結合佛山氫能產業布局的重要產業建設;另一方面,高明有軌電車行駛過程實現全程零排放,對氫能源產業開發利用將發揮重要示范作用。

        有軌電車的順利開通運營標志著高明已經在落實產業生態化,在優化產業布局,產業轉型升級上邁出了一大步。

        在這其中,產業落地把關相當重要。據悉,高明在產業招商引資方面堅決實施環保“一票否決權”制度,自2016年至今,高明已累計否決超過100個貢獻值低、環境不友好的產業項目。這樣的做法反而使得高明的招商總額持續上升。

        綠色產業的布局,促使著傳統產業的轉型升級。在把好產業落地,下好生態文明建設“先手棋”的同時,高明對印染、鋼鐵、紡織、建材等傳統行業分區域、分節點實施綠色轉型。例如原本以紡織印染企業為主的大成路片區,今年內實現產業綜合提升,大成路兩側紡織印染企業都將關停搬遷。針對此前區內危廢處理存在的短板,高明正打造一批工業固危廢資源化利用示范點,源頭減少固危廢產生量。

        成為國家生態文明建設示范區之后的高明,并未停下腳步,而是堅持綠色引領,科學規劃,朝著“傳統產業高級化、戰略性新興產業高端化、高新技術企業規模化”的目標不斷前進。

      持續治氣凈水 打贏污染防治攻堅戰

        在廣東溢達紡織有限公司里,鍋爐的升級改造工作正在按計劃推進。作為高明區的鍋爐使用大戶,溢達今年需要完成3個鍋爐改造任務。放眼全區,任務數擴展到15個。全區8臺35蒸噸級以上鍋爐必須進行超低排放改造,7臺35蒸噸級以下的鍋爐則要直接淘汰,或者改燒清潔燃料。

        高污染鍋爐整治是高明區大氣污染防治攻堅戰的一項重要工作。在成功創建國家生態文明建設示范區之后,高明提出要持續對標示范區創建32項核心指標,全力攻堅生態環境建設存在的薄弱點,抓好空氣質量優良天數比例和PM2.5濃度下降幅度等工作均被列入其中。

        攻堅還包括全區的水環境質量提升。記者了解到,今年高明區要求城市集中式飲用水源地西江干流高明水廠水源水質達到或優于Ⅲ類,滄江水閘斷面升級為國考斷面,水質至少要達到Ⅲ類水。同時,要鞏固圍拳涌長治久清整治成效,城鄉黑臭水體基本消除黑臭。

        “2020年是污染防治攻堅戰的收官之年、決勝之年,打好打贏污染防治攻堅戰不僅是為了鞏固高明創建國家生態文明建設示范區的成果,更是為了保障生態環境這一最普惠的民生福祉,持續改善高明生態環境質量。”市生態環境局高明分局相關負責人說。

        在堅決打贏藍天保衛戰方面,高明區提出要持續大力實施大氣污染“預警防控、分級管控、聯防聯控、多源共治”硬措施。針對PM10(可吸入顆粒物)的防治短板,高明將高壓落實各類污染源的監控。針對揮發性有機物污染的情況,高明多部門將持續開展家具、汽修、印刷等行業的專項整治。

        打好碧水攻堅戰則要求,全區要在今年強力推進城鎮污水處理設施建設和“廠網一體化”運營,補齊污水處理設施和配套管網,全面清理整治入河排污口,深入攻堅禁養區畜禽養殖場清理和桉樹縮減行動。

        在藍天碧水雙戰一起打響之下,高明今年污染防治攻堅初戰告捷。今年一季度,高明區空氣質量繼續穩居佛山第一,國考斷面水質穩定達標。

      落實環評改革 提高治理現代化水平

        在持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果的道路上,環境治理現代化一直是高明努力探索的領域。其中在環評審批改革領域的探索,高明走在了全省前列。

        2019年,高明區在滄江工業園試點的“區域環評+清單式管理”環評審批改革取得了較為顯著的效果,得到了省、市生態環境部門的認可。出于進一步實現企業減負、報告簡化、審批高效的審批制度改革目標,高明區決定在今年將去年試點的環評審批改革擴展至全區實施,讓改革受益范圍進一步擴大。

        “以編制環境影響報告書為例,過去企業編制的報告書大多有幾百頁,耗時長不說,還需要耗費聘請第三方企業的金錢成本。”市生態環境局高明分局有關工作負責人介紹,即使是比報告書低一級的報告表,制作和審批加起來的時長也要兩三個月。

        實行環評審批改革以后,企業進行環評審批的步驟大大簡化。已出臺區域環評的鎮街范圍內,企業如果符合環評審批改革要求,原本要求編制報告書的,降級為編制報告表;原本要求編制報告表的,降級為填報環境影響登記表。而登記表企業可以自主完成,生態環境部門當日就能備案。

        “改革以后,企業落地的速度起碼提前了四五十天。”李茂軍的企業落戶在滄江工業園,他坦言高明的環評審批改革給企業帶來了真真切切的福利,節省了企業的寶貴的金錢和時間成本。可以說,此舉體現了高明落實生態環境領域改革、優化營商環境的積極作為。

        環評審批改革之后,高明的生態環境治理現代化更進一步。落實改革以后,企業落地高明的監管制度將從過去的“重審批 輕監管”轉變成“輕審批 重監管”。一方面,不符合高明高質量發展的重污染企業仍然將會被拒之門外,另一方面,高明將完善改革后事前事中監管措施,例如在企業施工時進行檢查,企業運營后進行隨機執法,目的都是為了配合環評審批改革,減輕企業負擔的同時確保企業環保措施落實到位,保證高明的環境質量不受任何影響。

        

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