對佛山市高明區政協十屆三次會議提案第086號的答復意見

明農林函〔2018〕156號

對佛山市高明區政協十屆三次會議提案第086號的答復意見

陳海根等委員：

你們提出的《關于挖掘整合高明特色資源，打造高明品牌“手信”的建議》的提案（第086號）收悉，現答復如下：

一、工作情況

（一）整合農業零散資源，促進特色農產品規模發展

一是大力推進農業龍頭企業、農民專業合作社、“菜籃子”基地認定工作，引導農業生產主體主動擴大規模，化零為整，整合連片，逐步提高農產品生產能力。目前，我區區級以上農業龍頭企業30家、農民專業合作社44家、區級以上的“菜籃子”基地29家。

二是探索開展農產品電子商務工作，嘗試將高明“四大材子”合水粉葛、合水生姜、三洲黑鵝、富硒米，高明瀨粉、明城臘味、鴻麗蔬菜、錦園火龍果、鵬鵠食用菌、翡翠番石榴等特色產品對接國內知名生鮮電商平臺，結合線上線下銷售，暢通銷售途徑，帶動特色農產品規模發展。

三是整合高明閑置農用地，撬動民間資本，成功打造皂幕山、盈香生態園、美的·鷺湖、郁金香主題園等一批知名“農業+旅游”景點，并計劃于7月份在君御海城開展一場大型的農旅招商會，整合高明農用地資源和農產品生產資源，引進一批有競爭力的農業項目，逐步開發受群眾喜歡的生產經營模式，著力解決規模小、企業不強的問題。

（二）實施品牌戰略，擦亮高明“手信”名片

一是我區高度重視農業品牌發展，倡導質量興農、綠色興農、品牌強農為宗旨，大力推進“三品一標”認證工作。目前，我區“三品一標”產品共63個，今年新增25個，增幅65.8%；推進名特優新農產品認證工作，成功申報省名特優新農產品3個，省名特優新區域品牌1個，全國名特優新農產品1個；指導開展省名牌產品申報工作，成功將“冰鮮鵝”“羅非魚干”“新廣黃雞”等12個產品認證為省名牌產品（農業類）。

二是實施合水粉葛品牌振興戰略，出臺了《佛山市高明區農林漁業局合水粉葛品牌振興工程實施方案》,全面開展粉葛品質提升技術攻關，修訂粉葛種植標準，加快技術成果轉換。組織開展“葛王大賽”，并征集粉葛品牌形象設計，統一包裝設計，注入地方文化內容，提升產品包裝整體形象，擦亮合水粉葛品牌。

三是努力培育一批優質“旅游+農產品”品牌。基于全域旅游、“旅游+”的新理念，我區充分挖掘旅游資源特色，推行“優質高明旅游”計劃，加強“要明鶴興”區域旅游合作，培育一批競爭力強的旅游產品，營造一批旅游知名品牌。幾年來，我區開展農家樂旅游服務質量等級劃分與評定標準，分別評比出金、銀、銅牌16家優秀農家樂，并通過龍頭企業的產品評選出海天醬油、高明生態寶、賣口乖食品、合水粉葛（生姜）、慶昌果仁、盈香香茅茶、大西裝薩其馬等十大“手信”，不斷發展我區優質旅游產品。

    （三）挖掘農副產品加工資源，破解產業鏈低端困境

利用政府扶持資金和民間資本投入，我區農副產品加工業逐步興旺起來。高明食品加工中心的建立，滿足了燒味、臘味、鹵制品等肉制品加工小作坊進駐加工需求，進一步提升區內燒臘小作坊生產加工的規模和檔次；慶昌果仁食品有限公司引進葛根泡片、葛根酥糖生產線，探索推進粉葛深加工，提高了農產品附加值；引導鴻麗蔬菜物流加工中心建設，開發蔬菜速食產品、干制品，帶動更合蔬菜種植片區物流加工業發展；挖掘明城龔村大鯢養殖場生產經營資源，與廣東從都園生物科技有限公司實現大鯢加工產銷對接，引導舉世鱷魚加工產品投入市場，逐步提高高明高端農副產品市場占有份額。  

（四）多平臺展銷，逐步推介高明“手信”走出高明

積極組織旅游協會、旅游企業、農業生產企業、農民專業合作社、農業龍頭企業、“菜籃子”基地參加廣州國際旅游展、廣東國際旅博會、中國國際旅游交易會、香港旅游節、綠博會、旅博會、農業博覽會、廣交會、農業嘉年華等大型展銷活動。今年，區旅游部門在美的鷺湖森林度假區舉辦“最嶺南之佛山鄉村游”啟動儀式和第三屆高明綠博會攜手肇慶高要區、佛山高明區、江門鶴山市、云浮新興縣共同打造“要明鶴興”聯盟之旅特色展區，舉辦“要明鶴興”千里自駕旅游啟動儀式活動，打造高明旅游沿線“手信”，逐步提高高明“手信”知名度。

（五）借力各級財政資金，推動高明“手信”持續發展

我區高度重視農業龍頭企業、農民專業合作社、現代農業園區和旅游業發展，爭取到各級財政助力高明“手信”可持續發展。今年累計安排了財政資金1559.4萬元用于扶持農業、旅游行業發展。

一是扶持生產經營主體適度規模發展。安排農民專業合作社區級示范社獎勵資金25.5萬元，農業龍頭企業135萬元，發展壯大農業生產經營規模。

二是以項目帶動，夯實高明“手信”基礎。安排區級財政預算540萬元提高農業生產經營能力。其中，扶持海峽兩岸合作試驗區項目資金40萬元，扶持旅游業發展專項資金500萬元；爭取市級財政資金602萬元，扶持農業生產經營主體推進現代農業發展和現代農業園區建設。

三是推進農業品牌培育和推廣。發放“三品一標”區級補助資金7.4萬元，市級補助資金68萬元；安排振興合水粉葛品牌項目區級財政資金64萬元；爭取省級區域特色產品品牌建設和農業信息化工程建設扶持資金17.5萬元。

四是扶持農產品電子商務發展，安排專項經費100萬元整合區內農產品資源，實現農產品線上線下銷售。

二、下一步工作計劃

（一）繼續推動農業生產規模發展。積極開展農業龍頭企業、農民專業合作社、“菜籃子”基地認定工作，以農業項目帶動農業生產經營主體擴大生產規模，提高生產能力，夯實特色農產品生產基礎，豐富高明“手信”來源。

（二）鼓勵建立高明“手信”專賣店。積極引導“菜籃子”基地40家直營店開展亮標經營。指導和鼓勵布局“要明鶴興”旅游產品專賣店，發揮高明“十大手信”和16家優秀的金、銀、銅牌農家樂作用，培育高標準高質量的旅游特色品牌。

（三）引入優質項目培育品牌“手信”。通過農旅招商引資大型活動、全域旅游示范區建設，撬動民間資本投入，開發和整合區內外旅游資源，挖掘更多文化旅游產品，推動城區景區化、鄉鎮景點化、村居景觀化、景區智能化，營造處處是旅游環境、人人是旅游形象的新格局。

（四）強化展銷會的宣傳效果。繼續利用旅游展會、綠博會、綠博會、農博會、農業嘉年華等活動，發動更加多的名牌產品、高明“十大手信”、花卉參展，引導設計有地方文化、有地方特色的宣傳標識，展示高明特色，提高宣傳效果，促進高明“手信”走出高明。

（五）加大財政資金扶持力度。繼續加強區級財政對著名商標、名牌產品、規模生產經營主體的扶持力度；加強旅游特色品牌的扶持，加快全域旅游示范區的建設；多措并舉，強化農業生產科技力量，加大科技支農、支產的力度，全面提升高明特色農產品、品牌“手信”的競爭力。

               佛山市高明區農林漁業局（農業林業）    

　　　　                 2018年7月18日              

    （聯系人及電話：李榮威，聯系電話：88637801）