對市十五屆人大四次會議代表議案轉(zhuǎn)建議第20190033號的答復(fù)意見

                                                                      　　明府辦案函〔2019〕14號

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               　　對市十五屆人大四次會議代表議案轉(zhuǎn)建議                 

　　第20190033號的答復(fù)意見

陸海峰等代表：

　　你們提出的《關(guān)于以海天為龍頭，集聚規(guī)劃建設(shè)高明“調(diào)味小鎮(zhèn)”的議案》（第20190033號）議案轉(zhuǎn)建議收悉，感謝你們對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)注和支持。現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、辦理工作開展情況

　　佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司（以下簡稱“海天公司”）是中國調(diào)味品行業(yè)的龍頭企業(yè)，距今已有300多年歷史，是首批公布的“中華老字號”企業(yè)之一，銷售穩(wěn)居行業(yè)龍頭地位。前期，我區(qū)與海天公司進(jìn)行了溝通，計(jì)劃優(yōu)化現(xiàn)有的“婭米的陽光城堡”，使其向廠區(qū)外延伸，并結(jié)合企業(yè)文化，打造形成優(yōu)秀工業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。具體開展了以下工作：

　　（一）推動“婭米的陽光城堡”做優(yōu)做強(qiáng)。“婭米的陽光城堡”是海天公司建立的省級示范工業(yè)旅游景區(qū)，地處高明大道旁，位于海天公司二期廠區(qū)內(nèi)，其主要分為室內(nèi)兩層以及戶外千米空中參觀走廊兩大部分。景區(qū)全線優(yōu)化設(shè)計(jì)為單向游覽路線，目前已設(shè)置17個景點(diǎn)，可供游客參觀介紹醬油釀造文化的古醬園、高度自動化的生產(chǎn)制造車間和觀看介紹醬油釀造過程的3D電影等。該項(xiàng)目作為工業(yè)與旅游融合發(fā)展的典范，既有效提升企業(yè)品牌形象，更有力地促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）開展“調(diào)味小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)調(diào)研工作。為探索“調(diào)味小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)思路，加大以海天公司為龍頭的調(diào)味產(chǎn)業(yè)集群宣傳力度，我區(qū)此前曾組織南方報業(yè)傳媒集團(tuán)到海天公司調(diào)研嶺南味道小鎮(zhèn)項(xiàng)目，但由于欠缺一些基本的要素條件，此次調(diào)研無法形成具體可行的“調(diào)味小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)方案。

　　二、存在困難及原因分析

　　近年來，我區(qū)大力支持海天公司發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目，并正在支持其申報為國家4A級旅游景區(qū)，以海天為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。但受周邊區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展制約及國家有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求等影響，我區(qū)規(guī)劃建設(shè)“調(diào)味小鎮(zhèn)”的條件并不成熟，主要原因有：一是海天公司周邊產(chǎn)業(yè)集聚度仍有待提高，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的推動力也有待加強(qiáng)；二是土地資源較為稀缺，該片區(qū)企業(yè)分布密集，土地集約利用程度較高，難以規(guī)劃連片可利用的土地資源；三是我區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃仍在進(jìn)一步完善，以海天為龍頭建設(shè)特色小鎮(zhèn)的計(jì)劃僅處于前期探討階段，從各方條件和資源稟賦來看，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)的條件并不具備；四是鑒于2016年以來一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的數(shù)量過多、濫用概念、缺失投資主體等亂象乃至變形走樣的問題，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門于2017年12月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》、2018年8月印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》，對各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的規(guī)范管理措施。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)三洲片區(qū)規(guī)劃。圍繞打造以海天為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)城，加快形成以食品飲料制造業(yè)、新材料制造業(yè)為主導(dǎo)的三洲片區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時加快制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對該片區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。

　　（二）大力開展招商引資工作。利用市、區(qū)招商平臺，加大招商引資力度，為高明區(qū)引入優(yōu)質(zhì)的食品飲料項(xiàng)目，形成以海天味業(yè)為龍頭的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

　　（三）打造優(yōu)秀工業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)對海天公司的支持與引導(dǎo)，優(yōu)化現(xiàn)有“婭米的陽光城堡”項(xiàng)目，與區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)相融合。完善周邊配套設(shè)施建設(shè)，打造集觀光、美食、旅游、文化于一體的多元產(chǎn)業(yè)綜合體，形成品牌效應(yīng)。

                                                　　佛山市高明區(qū)人民政府辦公室

                                               　　2019年6月14日

　　（聯(lián)系人及電話：彭潔，88812062；杜婉玲，88881974）

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