佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十二屆二次會(huì)議第20180120號(hào)提案會(huì)辦意見(jiàn)的函

                                 明府辦案函〔2018〕53號(hào)

佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十二屆二次會(huì)議第20180120號(hào)提案會(huì)辦意見(jiàn)的函

佛山市數(shù)字政府管理局：

我區(qū)對(duì)市政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案《關(guān)于推動(dòng)我市公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)，加快建成我市“智慧社區(qū)”的建議（兩案合并）》（第20180120號(hào)）的會(huì)辦意見(jiàn)是：

一、主要工作措施

    （一）做好信息基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)“智慧社區(qū)”發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》文件精神，加快高明區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)高明區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重要作用，貫徹落實(shí)《佛山市信息基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)實(shí)施方案（2015—2017年）的通知》《高明區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施二年建設(shè)實(shí)施方案（2016-2017年）的通知》文件精神，進(jìn)一步抓好寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，組織開(kāi)展寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，尤其加快5G網(wǎng)絡(luò)普及和百兆光網(wǎng)普遍入戶，重點(diǎn)在農(nóng)村自然村、聚居點(diǎn)、村委會(huì)光網(wǎng)建設(shè)，為“智慧社區(qū)”發(fā)展提供保障。

（二）全面建設(shè)高明區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN），打造無(wú)線“智慧社區(qū)”。一是根據(jù)《佛山市2017年公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）建設(shè)實(shí)施方案》，2017年，我區(qū)建設(shè)AP接入點(diǎn)1000個(gè)，至今全區(qū)已建成4500多個(gè)AP點(diǎn)，為我區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，將建成一批規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)暢快、體驗(yàn)較好的公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)，為我區(qū)市民提供免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。其中，根據(jù)賽諾平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，5月1日當(dāng)天我區(qū)訪問(wèn)量達(dá)5.8萬(wàn)人次。三是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，為發(fā)揮財(cái)政資金的最大導(dǎo)向和杠桿作用，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金使用，特制定《高明區(qū)公共場(chǎng)所補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)指南》，全力推進(jìn)我區(qū)公共無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）建設(shè)，搭建起智慧社區(qū)的重要無(wú)線網(wǎng)絡(luò)載體，為構(gòu)建城市無(wú)線局域網(wǎng)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)力。

    （三）全面推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+上云上平臺(tái)”，發(fā)揮“智慧社區(qū)”的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)城市升級(jí)改造。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云平臺(tái)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+上云上平臺(tái)”，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，提升我區(qū)城市數(shù)字化水平，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為眾多投資者提供明確的智能化轉(zhuǎn)型方向。

（四）加強(qiáng)我區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）的宣傳工作，提高知曉率。一是我區(qū)接入點(diǎn)集中在行政服務(wù)類辦事大廳、公交樞紐、公交車、市政公園、旅游景點(diǎn)、文化場(chǎng)所、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、銀行網(wǎng)點(diǎn)、各類產(chǎn)業(yè)園以及各類購(gòu)物中心、餐飲和酒店等公共場(chǎng)所，均設(shè)置了醒目提示，保證宣傳到位。二是通過(guò)提高公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）的知曉率，大大提高我區(qū)公共無(wú)線局域網(wǎng)的利用率。

（五）配合建設(shè)統(tǒng)一的公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）設(shè)備監(jiān)控平臺(tái)。前期，市經(jīng)信局已將五區(qū)各承建商（包括：移動(dòng)、電信、聯(lián)通、禾連、省電信等運(yùn)營(yíng)商）所承建的符合市無(wú)線城市規(guī)范的熱點(diǎn)AP進(jìn)行整合，形成一個(gè)覆蓋佛山五區(qū)的免費(fèi)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，并且建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)和認(rèn)證系統(tǒng)，與各承建商的AP后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，形成統(tǒng)一的管控中樞，對(duì)無(wú)線城市的所有AP進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并調(diào)配維護(hù)資源。同時(shí)，賽諾平臺(tái)能更快速地處理設(shè)備故障問(wèn)題。以熱點(diǎn)故障問(wèn)題的處理，作為對(duì)熱點(diǎn)承建商的考核，務(wù)求提高AP維修排障的效率，保障公共WIFI的使用質(zhì)量。

(六)加快融入公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）W-FoShanAPP商業(yè)平臺(tái)。W-FoShanAPP商業(yè)平臺(tái)是以公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的一款方便佛山市民一鍵連接公共場(chǎng)所免費(fèi)WLAN的城市生活服務(wù)APP，并且提供網(wǎng)上辦事、查詢預(yù)約及其他本地生活信息服務(wù)，是一款“智慧社區(qū)”APP初型平臺(tái)。我區(qū)將積極融入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)，配合支持建設(shè)管理后臺(tái)“智慧社區(qū)”系統(tǒng)事務(wù)、社區(qū)事務(wù)、自助服務(wù)、辦事進(jìn)度查詢等服務(wù)。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）積極發(fā)揮我區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的職能及主導(dǎo)作用。一是消除數(shù)據(jù)孤島，將散落在各個(gè)黨委、政府部門的政府?dāng)?shù)據(jù)匯集起來(lái)，形成全區(qū)的數(shù)據(jù)中心。二是完全打通數(shù)據(jù)來(lái)源的壁壘，建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，為建設(shè)我區(qū)“智慧社區(qū)”平臺(tái)打下基礎(chǔ)。三是要完善制度建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)安全使用進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）引進(jìn)技術(shù)人員。由于大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、分析以及網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)屬于專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，日常技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等工作任務(wù)較重，對(duì)人員專業(yè)技術(shù)要求也較高，下一步，我區(qū)將采取有效的激勵(lì)措施，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及信息化網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才的引入、聘用及管理。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障工作。高標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大容量的儲(chǔ)存中心以及不同部門信息系統(tǒng)之間的無(wú)縫對(duì)接是“智慧社區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的首要前提，而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府財(cái)政的投入至關(guān)重要。據(jù)初步測(cè)算，目前我區(qū)各部門相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有150至200個(gè)，如果將上述系統(tǒng)納入統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)提取，所需費(fèi)用將達(dá)數(shù)千萬(wàn)。由此可見(jiàn)，“智慧社區(qū)”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)非常巨大，必須采取積極措施加以保障。

（四）發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體作用。一是相關(guān)部門要督促電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，并組織專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作，建立層層督辦檢查制度，將每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)。二是各電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)要力爭(zhēng)出臺(tái)城市光纖用戶、農(nóng)村光纖用戶分別免費(fèi)提速到50Mbps、20Mbps等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)光纖加快普及，推進(jìn)我區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN）建設(shè)。

                          佛山市高明區(qū)人民政府辦公室     

                                2018年5月17日   

    （聯(lián)系人：鐘海林，聯(lián)系電話：88680202；聯(lián)系人：杜婉玲，聯(lián)系電話：88881974）

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