明國土函〔2018〕526號
對佛山市高明區十五屆人大三次會議代表建議第047號的答復意見
陳海洪代表：
您提出的《關于農村宅基地建房問題的建議》（第047號）收悉，感謝您對我區農村宅基地用地審批工作的關心，現答復如下：
一、宅基地用地審批工作進度情況
1、為進一步推動農民建房、村莊建設工作合法有序規范開展，維護農民合法權益，促進城鄉一體化建設，結合我區農村宅基地的使用管理現狀，我區出臺了《佛山市高明區人民政府辦公室關于加強農村宅基地管理的通知》（明府辦〔2017〕151號）（以下簡稱“151號文件”），重點為緩解歷史已建成的宅基地完善用地手續和辦證需求，積極化解基層矛盾。
2、根據151號文件精神，我局已于3月啟動第一輪農村宅基地用地審批工作，目前已將荷城街道辦、明城鎮政府各一個批次的宅基地用地審批材料報請區政府進行審批。第二輪審批收件將在9月啟動，各鎮街（管委會）正在組織有需求的村民提供材料，待完成鎮街初審后，則報送區國土進行審查。
二、農村宅基地建設規劃及村莊規劃工作
針對目前農村建房沒有統一標準、搶建、亂建現象嚴重的情況，規劃部門在2017年就已開始編制我區農村宅基地建設規劃管理技術規定。2018年3月7日，經高明區政府同意，《高明區農村宅基地建設規劃管理技術規定》（以下簡稱《技術規定》）正式印發實施。《技術規定》對建筑層數和高度、建筑間距等均有要求。《技術規定》要求農村宅基地需符合村莊建設規劃，按照《高明區村莊規劃全覆蓋工作方案》，計劃2018年底全區完成72個行政村共600條自然村的村莊規劃編制任務，凡符合要求的宅基地建房可辦理規劃報建手續。具體情況可聯系區規劃建設部門獲悉。
三、兩違宅基地處置情況
1、按照區委區政府工作部署，我局組織了農村宅基地搶建整治大行動，區鎮兩級國土執法部門在外業巡查時，采取了停水、停電、停止預拌混凝土供應的強制措施。目前，農村房屋違法違規搶建行為的勢頭得到基本遏止。
2、根據151號文件以及《佛山市高明區人民政府辦公室關于農村宅基地外業巡查工作方案》的精神，我局制定了《佛山市高明區兩違宅基地分批處置工作方案（征詢意見稿）》，旨在分批處置我區的兩違宅基地房屋問題。上述《方案》已報請區政府審批。
3、住建部門按照《佛山市高明區國土城建和水務局關于宅基地建房申報水、電供給和購買預拌混凝土等事項的工作指引》等文件的要求，督促區內混凝土攪拌站企業對宅基地建房供應混凝土進行嚴格審核，嚴禁向違法宅基地建設供應混凝土。同時，積極配合各鎮街、管委會及相關部門嚴格執法，使農村宅基地自建房規范有序，使“美麗高明”得以實現。
高明區國土城建和水務局（國土資源）
2018年7月19日
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