明農函〔2021〕193號
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關于對佛山市高明區政協十屆六次會議提案
第015號的答復意見
區政協農業與農村委員會：
您提出的《關于在鄉村振興中加強統籌協調的建議》（第015號）收悉，非常感謝您的關注與意見建議，現答復如下：
黨的十九大以來，我區堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央關于鄉村振興的決策部署，按照省、市的工作要求，以產業振興為引領，全面加強鄉村振興統籌協調，推動鄉村振興取得扎實成效。高明區在全省2019年度推進鄉村振興戰略實績考核中被評為“優秀”等次；在全市實施鄉村振興戰略實績考核中，高明區從2019年排名全市第二提升到2020年排名全市第一。今年4月，高明區委獲得了“廣東省鄉村振興先進單位”稱號。今年以來，高明區以“起步就是沖刺、開局就是決戰”的加壓奮進、爭先進位精神狀態全力以赴推進鄉村振興開新局、謀新篇，奮力將農業農村這塊最大的短板轉化為追趕超越的最強潛力板。
一、主要做法
（一）堅持黨對鄉村振興全面領導。區委、區政府始終把主要精力、主要資源集中在“三農”工作上，形成了三級書記抓鄉村振興責任體系，區委書記專題會議、區委常委會會議、區政府常務會議常態化研究鄉村振興工作，各鎮街各部門定期研究解決鄉村振興問題，扎實有效推進鄉村振興戰略深入實施。干部配備方面，4個鄉村振興指導組分別掛鉤聯系指導4個鎮（街道），派出92名優秀干部全脫產推進鄉村振興工作。選拔一批優秀年輕干部到鎮（街道）任職，進一步優化基層領導班子結構。要素配置方面，近年來安排400多畝用地指標用于鄉村振興項目，推動拆舊復墾2328.3畝。資金投入方面，2020年全區農林水科目支出32426萬元，同比增長53.27%。2021年區級農林水一般公共預算8845.52萬元，同比增長18.98%；市委、市政府在2018至2020年支持4.9億元幫扶高明革命老區建設，將繼續安排5億元支持高明革命老區鄉村經濟加快發展。
（二）加強農業企業統籌協調。進一步加強農業招商力度，完善農業招商機構和招商流程，出臺農業招商優惠政策和農業企業服務政策，積極引導國有企業大力發展農業產業。建立農業招商數據庫，整合全區農用地資源、農旅資源，梳理在建農業項目，全面做好服務保障工作。鼓勵整合多個村（居）民小組（經濟社、股份社）的農用地資源進行統一招商。目前已成功引入引進凌云花谷、陌上花開、聯豐豬場等重大農業項目，農業龍頭企業已達39家。
（三）加強農業產業統籌協調。立足我區農業農村發展“十四五”規劃，夯實我區農業產業發展基礎，做優水稻、畜禽、水產、蔬菜等傳統產業，做強花卉、粉葛、堅果、水果、茶葉等特色產業，做大農業旅游、紅色旅游、森林旅游等新興產業，構建與我區資源承載力相匹配、生產生活生態相協調的產業新格局。其中荷城街道重點打造省級花卉產業園，提升“千畝名優水產健康養殖核心示范區”，積極創建“省級水產良種場”，依托盈香生態園積極開發文化農旅融合新業態項目；楊和鎮以堅果、金花茶、對川茶、火龍果、蔬菜等特色產業為發展重點，穩定產業的種植規模。大力推進新廣農牧公司牽頭的國家白羽肉雞育種聯合攻關項目，著力創建以八達水產公司為核心的名優水產物流產業園。依托佛山第一峰--皂幕山發展農業旅游帶動周邊村莊發展。明城鎮深入推進“萬畝稻田”，力爭年內創建為區內第二個省級現代農業產業園。大力建設苗逕畜牧現代養殖示范區，著力開展黿的保育基地建設。加快中組部組織振興試點村（明陽村）建設，擦亮“平山故里”紅色旅游城市名片。更合鎮全力推進“千畝粉葛”“千畝茶園”工程，全力抓好溫氏集團等大型穩產保供項目落地建設，推進粵中縱隊紀念館、小洞紅色文化村等項目建設，開發紅色文化游徑，將紅色革命資源與周邊鄉村旅游景點串聯，推動形成紅色旅游品牌。此外，我區持續舉辦粉葛文化節、農民豐收節等特色農業主題活動，把高明農產品向外推廣。上線“京選高明”電商平臺，進一步暢通我區特色農產品銷售渠道，有效提高了品牌知名度。
（四）加強農業建設規劃統籌協調。一是狠抓六大重點農業文旅項目建設。凌云花谷項目等六大重點項目均如期推進。其中，凌云花谷項目已具備開園迎客條件，目前主要對內部開園；“萬畝稻田”項目初見成效，已完成園區運營中心規劃和絲苗米產業園規劃編制，晟凡稻蝦基地已完成環田路路基打造，銀鵬項目大數據平臺展示中心開發工作已初步完成；苗逕現代畜牧養殖小區項目已租賃土地3833.65畝并完成土地交付，目前已動工建設；陌上花開項目已于5月1日成功對外試運營，正在啟動二期項目約1200畝租地工作；盈香生態園增資擴產項目進度已超80%，新增擴租土地532.76畝；堅果擴種項目已租土地6000畝，種植面積約4000畝，年內計劃新增種植約2000畝。二是持續謀劃推進“萬畝千畝工程”。“萬畝花卉”、“萬畝稻田”、“萬畝堅果”等三個萬畝工程已納入了六大重點項目中抓統籌推進，其中“萬畝花卉”成功創建省級現代農業產業園，“萬畝稻田”建成3500畝水稻種植核心區并力爭年內創建為區內第二個省級現代農業產業園，“萬畝堅果”已種植4000多畝夏威夷果，“千畝茶園”計劃擴大對川茶場、嶺背金花茶基地和白洞茶場的種植面積，“千畝粉葛”積極對接中南農業公司，加快推進更合鎮粉葛產業項目落實。
（五）加強周邊區縣統籌協調。對標對表周邊先進縣區鄉村振興有益經驗，近年來先后到陽春縣參觀學習金花茶種植基地、到新會市參觀學習現代農業產業園、到南沙區參觀學習高標準農田建設等等，為推動我區農業產業高質量發展提供了有益支撐。在做好對口定點幫扶肇慶市高要區、云浮市云城區鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作的同時，加強在產業、人才方面的合作交流，實現鄉村振興同頻共振。
（六）推進城鄉融合發展。一是堅持規劃引領。全面完成村莊規劃全覆蓋和鎮村布局規劃編制工作，并對村(社區)進行科學分類、精準施策，積極推動村組布局的優化調整。二是不斷完善農村基礎設施建設。全面完成革命老區特別幫扶三年（2018—2020年）行動計劃各項任務，高質量完成393個革命老區村項目建設。建成“四好農村路”195.4公里，建成172個農村生活污水處理設施，自然村集中供水覆蓋率、村巷道硬化率、建制村通客車率、農村公路養護率、村莊保潔覆蓋面、農戶衛生廁所普及率、自然村4G網絡和光纖網絡覆蓋率等多個指標均達100％，建成“1+4”農村物流服務體系。累計已建成農村無害化衛生公廁超過783座，實現每個自然村按實際需求建設1個標準化公廁。試點推行農村垃圾分類，32個村（居）已經建成農村垃圾分類示范村。三是狠抓鄉村風貌提升。率先在我區建成了4個區級鄉村振興示范村、11個重點先行村，加快推進11個市級鄉村振興示范村工程建設，打造了荷城街道坑邊村、楊和鎮大布村、明城鎮水鎮村、更合鎮洞心村等20個具有當地特色的鄉村風貌提升示范自然村，完成一批具有嶺南特色風貌的統一外立面改造。加大“兩違”宅基地整治力度，整治269宗“兩違”宅基地，初步建立農村宅基地管理機制。狠抓農村人居環境整治，建立健全考核、通報、督辦等工作機制，從2020年第三季度佛山市開展農村人居環境專項檢查以來，高明區連續四個季度在排名全市第一，有10個行政村（社區）分別獲市級100萬元的獎勵資金。
二、下一步工作計劃
接下來，我區將著力打造具有高明特色的鄉村振興示范帶，并以建設高明鄉村振興示范帶為主抓手，統籌集聚產業資源，美化鄉村環境，增加村民收入，找準綠水青山轉化為金山銀山的價值實現方式，推動“美麗鄉村”轉化為“美麗經濟”，加快實現農業強、農村美、農民富，推動我區鄉村振興進入全省第一方陣，進一步推動我區高質量發展。
佛山市高明區農業農村局
2021年7月26日