佛山市高明區政務服務數據管理局對佛山市高明區政協十一屆二次會議提案第055號的答復意見

　　                                                                     明政數函〔2022〕20號

　                                                                           　A

　　對佛山市高明區政協十一屆二次會議提案

　　第055號的答復意見

關雪儀委員：

　　您提出的《關于打造數字政府，提速政務服務的建議》（第055號）收悉，感謝您提出的寶貴意見，現答復如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）聚焦“云、網、數”，不斷夯實數字政府建設基礎。一是牽頭編制《佛山市高明區數字政府建設“十四五”規劃》，進一步強化規劃引領，統籌推進數字政府改革建設。二是充分利用市政務云資源，逐步將區自建信息系統遷移上云，共遷移21個信息系統，44臺主機。三是加快推進電子政務外網升級改造，實現電子政務外網核心設備雙設備堆疊和備份，核心鏈路帶寬從千兆升級至萬兆，提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網絡傳輸服務，實現了上聯中央、省、市，下接鎮（街道）、村居（社區），橫向到邊、縱向到底，全面提升電子政務外網運行安全效能和承載能力。四是推動數據資源共享共用，依托省、市政務大數據中心平臺，提升數據匯聚、治理、共享、開放和開發利用能力。五是加強數據安全保護，全面開展信息化項目網絡安全等級測評工作，消除數據安全隱患。六是加快推動高明區市域治理“一網統管”體系建設，編制相關實施方案，探索推進經濟運行、生態環境2個應用專題建設，持續推進智慧城市運行管理中心的規劃建設。

　　（二）全面深化“放管服”改革，切實提高政務服務效能。一是持續深化工程建設項目審批制度改革，全市率先全面實施新建工業項目以及政府投資類項目核發建設工程規劃許可證告知承諾制，對于實施告知承諾制的項目從15個工作日壓縮至1個工作日。二是創新代辦服務舉措，出臺《高明區工程建設項目審批代辦服務實施細則》，進一步提高工程建設項目審批代辦服務的主動性、規范性和實效性。三是標準辦成效初步凸顯，印發我區政務服務“標準辦”事項梳理工作方案，推動服務事項標準深度梳理，已完成住建水利部門服務事項124項（含工改類41項）審核。企業登記退件率從30%降到約10%，工程建設項目審批退件率由37%下降到18.45%。四是深化政務服務“一網通辦”，全區進駐廣東省政務服務網的單位共38個，事項數達1918個，99.37%事項實現網上三級及以上深度接入。五是進一步推進政府事權下放，全面部署政務服務“就近辦”，建成3個社區服務點，推動260項“一窗通辦”事項下沉至鎮（街道），方便群眾政務服務“門口辦”。六是大力推進市一體化政務服務平臺應用，狠抓部門及窗口應用，推進政務服務標準化、規范化。七是多措并舉大力推廣“粵省事”“粵商通”等粵系列應用，實現政務服務“指尖辦”。

　　（三）全面規范招投標中介管理，不斷強化監管力度。一是加強對招投標代理機構的監督管理，嚴格規范代理機構行為，嚴查公共資源交易違法違規行為，提高代理機構的專業水平和服務效率。我局2022年上半年共檢查項目49宗，并啟動監督檢查4宗，發現問題及時處理，共對1個代理機構做出警告的行政處罰，對1個項目發出責令改正通知，對8個項目的相關主體進行約談，對5個項目進行工作提醒。二是在鎮（街道）推廣應用廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易系統，通過全流程電子化交易平臺對政府采購活動全過程、各環節的合規性和時效性進行實時動態監控和預警提醒，進一步規范鎮（街道）公共資源交易行為。三是按照《佛山市公共資源交易領域基層政務公開標準目錄》，制定信息公開范本，規范信息公開格式，加大信息公開力度，暢通信息公開渠道，推動實現我區公共資源交易信息公開工作規范化。

　　二、存在問題

　　（一）數據共享支撐不足。我區各部門使用的信息系統中，國家、省、市垂直系統超過85%，系統互通性不高，數據標準不一，上級數據難以共享至區級部門。

　　（二）數字政府建設人力、財力支撐不足。受區級財力影響，部分重大信息化項目缺乏資金支持，影響“數字政府”改革建設進度。信息化人才隊伍發展體制機制不完善，尚未形成支撐“數字政府”可持續發展的信息化專業人才結構。

　　（三）中介超市系統功能有待完善。項目發布采購公告時，運營機構需要等待大量短信的發送成功才能關閉頁面，影響交易服務效率。中介超市系統的數據統計功能內容較為簡單，運營機構匯總和技術人員統計效率不高。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加快提升信息化建設服務能力。加快規劃區級電子政務云建設，加快推動實施政務網萬兆網絡升級，全面提升電子政務外網運行效能和承載能力，實現電子政務外網核心設備雙設備堆疊和備份，核心鏈路帶寬萬兆，部門、村居（社區）鏈路帶寬千兆。加快實現全區“一網統管”治理新格局，依托市“一網統管”基礎平臺和能力，探索建立高明區經濟運行專題和生態環境應用專題。

　　（二）持續加強數據共享與數據賦能。依托省、市政務大數據平臺，持續推進政務數據歸集及回流，對已掛接數據進行治理。充分與佛山市“城市大腦”建設規劃保持銜接，規劃建設智慧城市運行管理中心，通過對跨層級、跨行業、跨部門的海量數據進行整合分析，為城市建設管理提供決策分析支撐。

　　（三）大力提升政務服務效能。持續深化工程建設項目審批制度改革，打造高明承諾。建立健全告知承諾制配套服務機制，推動服務提質。持續建立健全政務服務“標準辦”“承諾辦”“線上辦”“就近辦”工作機制。升級一體化政務服務平臺，推出一批“秒批秒辦”事項，實現網上自動速辦。深入推進區、鎮（街道）部門落實事權下放工作，激活鎮（街道）發展新動力。

　　（四）強化代理機構考評。一是按照市即將出臺的公共資源交易代理機構管理辦法，加強對代理機構的考評，將代理機構不良行為評價機制應用到全過程監管中，并根據不良行為匯總信息結合日常監管、監督檢查等對代理機構開展綜合監督考核。二是強化結果應用，將考評結果和信用評價結果應用公共資源交易活動的開展中，鼓勵項目發起方主動查詢代理機構的信用信息，并參考評價結果擇優選擇代理機構。

　                                                                     　佛山市高明區政務服務數據管理局

　　                                                                            2022年7月7日

　　聯系人：曾一鳴，88661988

　　公開方式：主動公開