佛山市高明區(qū)總工會(huì)對(duì)佛山市高明區(qū)十六屆人大二次會(huì)議代表建議第040號(hào)的答復(fù)意見

　　                                                                    明工函〔2022〕19號(hào)                                                                                         A

　　對(duì)佛山市高明區(qū)十六屆人大二次會(huì)議代表建議

　　第040號(hào)的答復(fù)意見

蔣晶晶代表：

　　您提出的《關(guān)于重視外來務(wù)工人員精神生活，打造幸福高明的建議》（第040號(hào)）收悉，現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　為改善和豐富外來務(wù)工人員的精神生活，進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員的服務(wù)工作，區(qū)總工會(huì)聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等9個(gè)部門共同推進(jìn)，并從加強(qiáng)組織建設(shè)、實(shí)施素質(zhì)教育、豐富文化生活、加大幫扶慰問等方面強(qiáng)化外來務(wù)工人員的精神文化生活。

　　一、加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)文化休閑載體

　　（一）區(qū)總工會(huì)按照“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè)職工服務(wù)與文體活動(dòng)陣地，強(qiáng)化陣地的服務(wù)和活動(dòng)功能。以基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，深化“職工之家”陣地建設(shè)，廣泛開展“工”字特色職工文化活動(dòng)，為職工的生活學(xué)習(xí)、素質(zhì)提升、休閑娛樂等提供完善的軟硬件設(shè)施和優(yōu)良環(huán)境。截至8月，全區(qū)已建立工會(huì)組織770個(gè)，其中單獨(dú)建立基層工會(huì)741個(gè)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)工聯(lián)會(huì)29個(gè)；建設(shè)全國(guó)模范職工之家6家，廣東省模范職工之家18家，全國(guó)模范職工小家6家，廣東省模范職工小家12家，基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)40個(gè)。另外，團(tuán)區(qū)委在基層一線建立10個(gè)“青年之家”，區(qū)婦聯(lián)在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立婦女之家82個(gè)，“四新”領(lǐng)域建立“婦女之家”“婦女微家”共10個(gè)，針對(duì)轄區(qū)婦女（包括外來務(wù)工人員）需求常態(tài)化開展素質(zhì)培訓(xùn)、技能提升、家庭教育、文體活動(dòng)等服務(wù)，努力打造外來務(wù)工人員的精神文化家園。

　　（二）區(qū)總工會(huì)十分重視工人文化宮事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)承擔(dān)起建好管好用好工人文化宮的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)及政策協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工人文化宮建設(shè)。計(jì)劃將工人文化宮建設(shè)成為多功能資源共享的實(shí)用型場(chǎng)館，打造職工休閑娛樂和融合城市記憶的綜合體，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區(qū)文化休閑載體建設(shè)，更好地服務(wù)職工群眾。目前區(qū)工人文化宮（荷城宮、更合宮）已完成選址工作，設(shè)計(jì)方案正在不斷完善中，工程立項(xiàng)已按有關(guān)流程有序推進(jìn)。

　　（三）區(qū)總工會(huì)結(jié)合“新時(shí)代職工學(xué)習(xí)講堂”，在春節(jié)期間舉辦“情暖勞動(dòng)者 喜粵過大年”新春系列服務(wù)活動(dòng)，吸引8000多名外來務(wù)工人員積極參與，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)總工會(huì)共送出5106份慰問禮包，共計(jì)65.72萬元。聯(lián)合開展“光影春秋 職愛萬家”2022年高明區(qū)職工公益電影季主題觀影體驗(yàn)活動(dòng)，為包含外來務(wù)工人員在內(nèi)的職工群眾送出涵蓋愛國(guó)主義教育等題材的電影共162場(chǎng)。區(qū)文化廣電旅游體育局持續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，深化構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展多樣化的群眾文化活動(dòng)，持續(xù)提升公共文化服務(wù)效能，不斷滿足廣大外來務(wù)工人員群體的精神文化生活。一是完善公共文化服務(wù)體系，保障外來務(wù)工人員文化權(quán)益。在全區(qū)逐步建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成“網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效、供給豐富、保障有力”的公共文化服務(wù)體系。通過區(qū)文化館和區(qū)圖書館強(qiáng)化引領(lǐng)效應(yīng)，織密公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)建成區(qū)級(jí)文化館1家、鄉(xiāng)村藝術(shù)創(chuàng)作館（文化館分館）1個(gè)、“兩中心一融合”建設(shè)試點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)“粵書吧”2個(gè)，建成以區(qū)圖書館為總館、4個(gè)鎮(zhèn)街文化站（圖書館）為主要分館，6個(gè)自助館、89家基層服務(wù)點(diǎn)為小型分館的區(qū)域聯(lián)合圖書館體系。2021年以來，深入實(shí)施公共文化設(shè)施“效能革命”專項(xiàng)行動(dòng)，并與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高人民群眾文化獲得感、幸福感。二是推動(dòng)文化資源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)文化陣地共建共享。建成高明區(qū)首家鄉(xiāng)村自助圖書館——楊和鎮(zhèn)大布村自助圖書館，建成首批省級(jí)粵書吧盈香生態(tài)園“真趣書屋”、美的鷺湖森林度假區(qū)游客服務(wù)中心文旅融合“兩中心”試點(diǎn)。三是創(chuàng)新開展文化活動(dòng)，拓寬群眾參與程度。不斷創(chuàng)新品牌活動(dòng)，串聯(lián)形成文化活力帶，利用文化云服務(wù)拓寬群眾參與渠道。開展2022年“文化高明 喜迎新春”全城燈謎會(huì)活動(dòng)，總參與人數(shù)達(dá)52.3萬人次。深入村居基層和企業(yè)開展“春聯(lián)進(jìn)萬家”活動(dòng)，開展44場(chǎng)次，惠及群眾22000多人次。通過文化點(diǎn)單接單服務(wù)，開展線上迎春、展演匯報(bào)、原創(chuàng)劇目播放等新春主題系列活動(dòng)。深化“元”計(jì)劃慈善公益和“星”工程的品牌效應(yīng)，通過創(chuàng)新樹立“益品西江”成人培訓(xùn)等項(xiàng)目，為我區(qū)外來務(wù)工人員文藝人才打好孵化基礎(chǔ)。

　　二、大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

　　（一）區(qū)總工會(huì)為加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，依托區(qū)工人文化宮、新時(shí)代職工學(xué)習(xí)講堂等職工教育陣地，舉辦技能培訓(xùn)、專題講座、勞模宣講等多層次教育培訓(xùn)，提高外來務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。今年以來，圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，委托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和女職工培訓(xùn)示范學(xué)校舉辦“粵菜師傅”相關(guān)培訓(xùn)課程33場(chǎng)、“南粵家政”相關(guān)培訓(xùn)課程67場(chǎng)，培訓(xùn)人員約650人次；舉辦高明區(qū)2022年工會(huì)集體協(xié)商工作培訓(xùn)及高明區(qū)首屆工會(huì)集體協(xié)商競(jìng)賽，助力在崗職工職業(yè)技能的提升；結(jié)合“三進(jìn)五送”活動(dòng)，到基層工會(huì)送出文體活動(dòng)15場(chǎng)、省市知名專家學(xué)者講座10場(chǎng)和紅色電影15場(chǎng)；舉辦“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福 爭(zhēng)做時(shí)代新人”“黨建引領(lǐng)下勞模精神的初心使命”等勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)勞模工匠、先進(jìn)職工代表進(jìn)行宣講，各級(jí)勞模工匠已累計(jì)開展講座13場(chǎng)，全區(qū)已創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室18家，激發(fā)廣大外來務(wù)工人員提升職業(yè)技能的熱情和積極性；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)宣傳”，開展6期線上“工會(huì)微課堂”法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大外來務(wù)工人員知法守法。

　　（二）區(qū)人力資源社會(huì)保障局推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷完善外來務(wù)工人員終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。印發(fā)了《佛山市高明區(qū)人才引進(jìn)培育扶持實(shí)施辦法》，同時(shí)加快出臺(tái)《高明區(qū)卓越工程師和技能人才引育實(shí)施辦法》，加大對(duì)技能人才引進(jìn)培育的激勵(lì)和扶持力度。通過構(gòu)建高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)院校招生規(guī)模，推動(dòng)職業(yè)院校學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)企業(yè)建立全員技能培訓(xùn)制度，開展崗前、在崗、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)，符合條件的可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，中小企業(yè)可依托行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合共建企業(yè)培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技能大師工作室、技師工作站，給予建設(shè)扶持經(jīng)費(fèi)；健全職業(yè)技能培訓(xùn)社會(huì)化發(fā)展機(jī)制，發(fā)展壯大民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展技能培訓(xùn)，提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。2022年1-4月，已發(fā)放技能提升補(bǔ)貼176萬元，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定952人。

　　三、多部門聯(lián)動(dòng)合力，為外來務(wù)工人員安居問題排憂解難

　　（一）區(qū)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立高明區(qū)基層工會(huì)青年職工信息庫的通知》，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層工會(huì)青年職工進(jìn)行全面摸底，探索青年職工聯(lián)誼活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性地開展各類豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織凝聚和服務(wù)青年職工的作用。同時(shí)，通過拓寬青年職工陣地建設(shè)，搭建青年職工溝通交流平臺(tái)，積極開展“會(huì)聚良緣”等婚戀服務(wù)活動(dòng)。7月31日聯(lián)合更合鎮(zhèn)總工會(huì)開展2022年第六屆工會(huì)嘉年華之青年職工聯(lián)誼活動(dòng)；8月4日聯(lián)合荷城街道總工會(huì)開展企業(yè)職工“七夕”飛盤青年交友活動(dòng)；8月7日聯(lián)合楊和鎮(zhèn)總工會(huì)開展飛“楊”青年·戶外撒野2022年楊和鎮(zhèn)未婚青年交流活動(dòng)，共有150名青年職工參與。

　　（二）各鎮(zhèn)（街道）通過推進(jìn)基層工會(huì)組建、打造職工群眾文化陣地、加強(qiáng)職工文化建設(shè)、深入實(shí)施崗位技能培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心和幫助外來務(wù)工人員解決子女入學(xué)問題，為外來務(wù)工人員解決吃、住、行、娛樂、子女入學(xué)等實(shí)際問題，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。團(tuán)區(qū)委拓寬渠道，擦亮“友緣高明”活動(dòng)品牌，圍繞青年婚戀交友的“剛需”，重點(diǎn)關(guān)注外來務(wù)工青年的交友需求，通過搭建“線上+線下”婚戀交友平臺(tái)，設(shè)立“社區(qū)相親角”為外來務(wù)工青年提供興趣濃度高的交友小課程和青年交友活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)以“家家幸福安康工程”為總抓手，2021年評(píng)選“最美家庭”等家庭文明典范550戶，通過“樂享家”“3861幸福家”等家庭教育服務(wù)項(xiàng)目惠及親子達(dá)20萬人次，組織開展企業(yè)員工聯(lián)誼交流或拓展活動(dòng)，倡導(dǎo)正確婚戀觀，為外來務(wù)工人員交友婚戀搭建平臺(tái)。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局開展常態(tài)化“企業(yè)暖春行動(dòng)”，通過實(shí)施“首席企業(yè)服務(wù)官”制度、加強(qiáng)“高明企業(yè)+”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、立足暖企惠企扶企，堅(jiān)持以企業(yè)問題為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)機(jī)制和服務(wù)措施上深化改革，開展“企業(yè)暖春行動(dòng)”，拓寬政企溝通渠道，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，解決外來務(wù)工人員的操心事、煩心事。今年上半年，區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局積極協(xié)調(diào)解決近300名企業(yè)外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，讓企業(yè)外來務(wù)工人員能夠踏踏實(shí)實(shí)在高明安家樂業(yè)。

　　（三）根據(jù)《佛山市高明區(qū)保障性公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》和《佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在我區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民家庭可以申請(qǐng)公租房或租賃補(bǔ)貼。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局按政策規(guī)定盡力解決外來務(wù)工人員低價(jià)租房問題，為他們改善居住環(huán)境。

　　下階段，區(qū)總工會(huì)及有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)職工活動(dòng)陣地建設(shè)，持續(xù)深化“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”工作模式。依托鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)黨群活動(dòng)中心、規(guī)模企業(yè)工會(huì)活動(dòng)陣地、行業(yè)陣地資源等，探索黨工活動(dòng)陣地建設(shè)一體化，不斷推進(jìn)基層工會(huì)辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地建設(shè)。深入引導(dǎo)基層工會(huì)開展工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代職工文明實(shí)踐站點(diǎn)、陽光家園、幸福驛站、職工書屋、愛心媽媽小屋等工會(huì)陣地建設(shè)，開展2022年高明區(qū)模范職工之家創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)本區(qū)域“粵工惠”APP推廣和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制認(rèn)證工作，推出更加符合新時(shí)期職工群體的線上服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)，積極開展關(guān)愛職工行動(dòng)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的普惠性。同時(shí)，立足工會(huì)職工服務(wù)基本職責(zé)，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展工作。優(yōu)化公共服務(wù)供給，立足新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人文化服務(wù)供給創(chuàng)新，深入開展尋找“最美高明工人”活動(dòng)，以及“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，廣泛開展形式多樣的職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，著力培養(yǎng)高技術(shù)技能人才。

　　                                                                        佛山市高明區(qū)總工會(huì)

　　                                                                          2022年8月30日

　　聯(lián)系人及電話：楊冬妍，88233662。

　　公開方式：主動(dòng)公開。