明人社函〔2024〕41號
A
對佛山市高明區十六屆人大四次會議代表建議
第028號的答復意見
尊敬的余敏代表：
你提出的《關于推動扶持建設佛山產業技能人才培育平臺的建議》（第028號）收悉。在此非常感謝余敏代表提出的建議，現結合實際對提案有關建議事項答復如下：
一、大力構筑技能人才新高地
2023年以來，我區始終密切關注技能人才隊伍建設，推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質量發展，為區域產業發展提供強有力技能人才支撐。2023年以來，共開展職業技能培訓10587人（其中高級工及以上1730人），截至2024年6月，我區技能人才總量達到126602人，同比增長4.7%。
（一）聚焦精準引才，多措并舉賦能技能人才集聚。一是優化企業人才引進和招聘服務。搭建線上線下引才平臺，全面推進“互聯網+公共就業服務”，統籌收集企業用工缺口，及時掌握企業技工需求，依托“佛山人才網”全天候舉辦網絡招聘會；積極組織專場招聘活動，對重點企業主動提供用工服務，2023年以來，共開展現場專題招聘會43場，2225家參會企業提供崗位56799個，達成就業意向19640人。二是推動大學生回流扎根。開展高明區大學生歸巢行動計劃、政校行企人才交流推介活動及學生校外實踐活動等，提供“一站式”引才服務，為區內高素質技術技能人才搭建返鄉渠道，強化產業技能人才引進。先后開展招才引才活動等約60場次，引進和服務各類大學生人才約9000人次，較好地促進大學生等各類人才選擇高明、扎根高明。
（二）造平臺建載體，構建高素質人才培育體系。一是強化職業院校培養技能人才的基礎性作用。推動區高級技工學校升格為技師學院，新增創建一所技師學院對我市制造業轉型升級、增值賦能意義深遠，通過擴大招生規模，優化辦學結構，提升辦學水平，不斷為我區制造業輸送高技能人才，2023年本地（高明）就業率達到85%。強化區職業技術學校服務本地就業辦學導向，不斷提高本地就業率，2023年本地（高明）就業率為65.68%。二是大力打造校企技能人才培育載體。印發了《佛山市高明區人力資源和社會保障局技能大師工作室認定管理辦法》等政策文件，為高技能人才培養載體建設提供政策文件支撐，在全市率先開展區級載體認定工作，并積極申報市級獎補項目。目前，我區已建立技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓基地等各級各類高技能人才培育載體8家次，強化技藝傳承，有力地推動了高技能人才隊伍建設。三是加強校企合作為企業開展精準育人。成立灣區（高明）產教融合聯盟，聯盟參與單位包括職業院校、企業、幼兒園、培訓機構共105家，聯盟首批10個校企合作項目舉行了簽約儀式。充分發揮平臺作用，及時了解產業信息和企業用工崗位、技能人才需求，共商人才培養的方向和調整設置，深化產教融合，校企精準對接、精準育人。2023年至今，通過訂單班、雙元制班、冠名班等模式開展校企合作共辦班5個；以企業職工新型學徒制模式開展中、高級技術技能人才培養共404人，推行現代學徒制2個試點班。四是多模式培育儲備技能人才隊伍。舉辦職業技能競賽。2023年以來，舉辦了6場職業技能競賽，159人獲得高級工職業技能等級證書，通過以賽促學、以賽代練，不斷提升從業人員的職業技能水平，加快培養了一批高技能人才。推進職業技能等級認定工作。持續發動行業龍頭企業、社會組織申報職業技能等級認定資質并開展自主評價。2023年以來，我區共18家企業（學校）獲得相關職業（工種）職業技能等級認定資質，共開展技能人才自主評價等級認定11301人次，獲得證書10152人次。
（三）強化政策服務，優化穩才留才生態。一是加大技能人才政策激勵力度。落實《佛山市高明區人才引進培育扶持實施辦法》，加大政策激勵培養、吸引和留住人才，截至目前，已為1000多名人才發放各類人才補貼700多萬元。落實《廣東省職業技能培訓補貼管理辦法》，補貼項目包括職業技能提升補貼、企業新型學徒制培訓補貼、項目制培訓補貼、創業培訓補貼、職業技能評價補貼、生活費補貼等六大類。通過落實補貼政策，引導社會開展大規模培訓，2023年以來，發放技能培訓補貼464萬元。二是充分發揮企業主體作用。推動企業開展崗前、在崗培訓，符合條件的可按規定享受職業技能培訓補貼。推動企業積極開展職業技能等級自主認定，鼓勵將職工技能等級與工資水平掛鉤，以有效留住人才。
二、關于產業技能人才平臺建議
建立市場化運營產業技能人才平臺，有利于提升產業工人的技能水平、能更精準解決技能人才需求，是市、區共同努力的方向。但受資金成本大、市場培訓力量弱等多方面因素影響，我區乃至全市產業技能人才培養平臺的市場化運行仍未形成。我們提出如下建議，以初步或逐步實現產業技能人才平臺的建設運行。
（一）取得職業（工種）職業技能等級認定資質。企業、學校及社會組織如需要開展職業技能等級認定工作，需要取得認定資質，區就業創業服務中心可以提供資質申請業務辦理的一對一指導和服務工作。
（二）開展“產教評”技能生態鏈建設。申請成為“產教評”技能生態鏈鏈主培育單位，鏈員企業向鏈主企業自愿申請加入技能生態鏈，鏈主企業結合實際自主予以認定。形成以龍頭企業為牽引，集聚集群內其他用人單位、院校等構建以產業崗位標準為引領、以院校學生和教學資源為基礎、以職業技能等級評價為紐帶的“產教評”融合發展技能生態機制。龍頭企業面向上、下游企業開展職業技能培訓，從而發揮示范引領作用。
（三）成立民辦職業學校。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，符合條件的社會組織或個人，可以申請設立民辦學校。成立民辦學校取得培訓資質可以開展相關培訓，符合條件的可以申領培訓補貼。公辦、民辦培訓資源共濟，增加專項技能人才的培訓力量。
佛山市高明區人力資源和社會保障局
2024年8月2日
聯系人及電話：鄧浩洲，88231931
公開方式：主動公開