明人社函〔2024〕43號
A
對佛山市高明區政協十一屆四次會議提案
第037號的答復意見
侯錦龍委員：
您提出的《關于促進我區產業工人技能素質提升的建議》（第37號）建議收悉，在此非常感謝侯錦龍委員提出的建議，綜合區總工會、區農業農村局意見，現答復如下：
深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于技能人才工作的重要指示，按照區委、區政府的工作部署，全面落實職業技能升級行動，推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質量發展，努力建設一支適應我區現代產業體系發展要求的高素質產業工人和技能人才隊伍。
一、主要措施
（一）創新傳承，充分發揮“匠星”引領示范作用
1.積極打造技能人才培養載體。在全市率先開展區級載體認定工作，并積極申報市級獎補項目。目前，我區已建立了1家市級“粵菜師傅”大師工作室、1家市級“粵菜師傅”培訓基地、4家區級“粵菜師傅”培訓基地、1家“南粵家政”省級培訓示范基地、1家市級家政服務培訓示范基地、1家市級技師工作站、1家區級技師工作站、1家市級技能大師工作室、2家區級技能大師工作室、1家市級高技能人才培訓基地、1家區級高技能人才培訓基地，4名高技能人才被認定為佛山市企業首席技師，充分發揮技能領軍人才在技術創新、技能研修、帶徒傳技方面的重要作用，推動高技能人才隊伍建設。
2.集智幫扶助力發展新質生產力。開展“勞模工匠助企行”專項行動，打造了企業“點單”、勞模工匠“做菜”、工會“送菜”的一條龍服務，進一步深化產業工人隊伍建設改革，發揮勞模工匠在技術創新、技術攻關和工藝改進等方面的示范引領作用，助力“專精特新”企業、中小微企業高質量發展。目前，已招募27名勞模、工匠以及具有一技之長的能工巧匠、技術能手組建“勞模工匠技術服務隊”，深入企業開展專項行動6次，協助解決技術、管理等方面問題7個，開展技能培訓1場，受惠職工近200人。
3.充分發揮勞模和工匠人才示范帶動作用。2024年，繼續做好先進典型推薦選樹工作，我區1家企業班組榮獲“全國工人先鋒號”榮譽稱號，1家企業集體榮獲“廣東省五一勞動獎狀”稱號，2名個人榮獲“廣東省五一勞動獎章”稱號，1家企業班組榮獲“廣東省工人先鋒號”稱號，1名個人榮獲“佛山大城工匠”榮譽稱號。為做好區級勞模和工匠人才創新工作室培育管理工作，充分發揮勞模和工匠人才示范帶動作用，重點對2016年以來獲區級勞模或工匠榮譽稱號的勞模工匠開展調研走訪，了解掌握其建設勞模和工匠人才創新工作室的意愿、現有條件及創新成果等情況，針對調研情況，分析研究培育區級勞模和工匠人才創新工作室的可行性，撰寫了調研報告，并結合調研成果印發了《佛山市高明區勞模和工匠人才創新工作室培育管理暫行辦法》，推動區級勞模和工匠創新工作室培育工作。目前，已有3名區級勞模、工匠在區總工會指導下開展創新工作室建設工作。
（二）深化產教融合，對接產業培養企業需求人才
1.專業與產業需求對接不斷深入。高明技師學院建設了智能制造、藝術設計、商貿服務、教育等四大專業群共15個專業。區職業技術學校建設了裝備制造、交通運輸、電子與信息等專業群共10個專業，兩校專業設置與高明產業匹配度較高，其中制造類專業共14個，占專業總數56%。兩校聚焦高明主導產業、臨空經濟新中心建設、制造業數字化智能化轉型需求，先后新開設了工業機器人應用與維護、3D打印技術應用、激光技術應用、工業互聯網與大數據應用等一批戰略性產業的新專業。兩校專業設置符合我區產業發展趨勢，增強了對區域產業結構的適應性，實現了“從無到有，從有到優”高質量發展。
2.充分發揮灣區（高明）產教融合聯盟作用。2023年11月3日，高明技師學院牽頭成立了灣區（高明）產教融合聯盟，聯盟參與單位包括職業院校、企業、幼兒園、培訓機構共105家，聯盟首批10個校企合作項目舉行了簽約儀式。充分發揮產教融合聯盟平臺作用，持續加強與聯盟院校、企業之間的深層次、多領域、全方位交流與合作，推動高明職業教育與產業需求“零距離”“全鏈條”對接，形成產教深度融合的新發展格局，為高明高質量發展培養更多高素質技能人才。2024年，開展深度產教融合5個；新建實習實訓基地10個；新增師資培訓基地4個；舉辦2場產教融合活動；實施5個產學研合作協同育人項目，校企協同育人200人。
3.開展深度校企合作技能人才培養。推行“政府搭臺+企業主導+院校服務”模式，以龍頭企業為重點，搭建高明企業與職業院校合作平臺，以“冠名班”“訂單班”“定向班”等形式培育高素質技能人才，大力促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。2023年至今，開展深度校企合作技能人才培養6班次，為區內企業培養急需人才554人。大力實施中國特色學徒制人才培養。通過企業職工新型學徒制開展中、高級技術技能人才培養共404人，推行現代學徒制2個試點班。推動高明技師學院與美的集團共建美的智能制造產業學院，推動數字化智能制造專業建設，大力培養數字化技能人。在高明技師學院專設全日制“黃平施秉技工班”2個，學生實行全免費入學，由學校和企業共同開展定向培養，畢業后推薦到高明本地企業就業。
（三）多措并舉，大力實施職業技能升級行動
1.以三項工程為抓手推動技能人才隊伍建設。貫徹落實普惠性職業技能補貼政策，以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為抓手，引導社會大規模開展職業技能培訓，加快培養一批數量基本充足、結構趨于合理、素質不斷優良的技能人才隊伍。2023年至今，共開展職業技能培訓10669人（其中高級工及以上1745人），截至2024年7月，我區技能人才總量達到126104人，同比增長3.7%，高級工及以上16405人，同比增長9.6%。
2.廣泛舉辦勞動和技能競賽。2023年，舉辦了6場“百千萬工程”系列職業技能競賽，通過競賽，共159人名選手獲得高級工職業技能等級證書，18人次獲得“佛山市技術能手”榮譽稱號，迅速培養了一批高技能人才。聚焦“2+3”現代化產業集群和特色產業發展，積極動員廣大職工參加各級勞動和技能競賽近50場。2024年，我區計劃舉辦5場“百千萬工程”系列職業技能競賽和16場勞動和技能競賽，上半年已成功舉辦“高明甄選”2024 年高明區職工短視頻職業技能競賽。通過比賽，積極為勞動者搭建切磋技藝、展現風采的舞臺，通過以賽促學、以賽代練，不斷提升產業工人的職業技能水平。
3.大力推進職業技能等級認定工作。大力推進技能人才評價制度改革，統籌合理推進職業技能等級證書新增工作，主動上門深入各企業開展摸排工作，多措并舉發動企業申請職業技能等級認定資質并一對一開展業務指導。2023年至今，我區開展職業技能等級認定12255人次，獲得證書10959人次。
4.積極開展新型職業農民培訓。通過“理論學習+實踐學習”模式，組織有關人才到省級農業龍頭企業、農民專業合作社、大型休閑農場等進行交流學習、實訓操作等培訓，必要時與涉農高校聯合辦學，讓農業產業人才到高校體驗大學生活和學習氛圍，不斷提高我區農業產業人才的技能素質。自2015年作為全省新型職業農民培育試點示范區，我區率先開展了新型職業農民培育相關工作，至今累計開辦新型職業農民培訓319期，培訓人數23969人次，培育認定新型職業農民1638人。現有“廣東省農村鄉土專家”31人，“高級鄉村工匠”3人，“中級鄉村工匠”29人，“初級鄉村工匠”35人。
二、下一步工作計劃
（一）持續發揮“匠星”作用。
聚焦產業工人素質提升，瞄定產業工人職業需求，充分發揮勞模、工匠人才、名師的創新能力和“傳幫帶”的示范引領作用。持續深化“勞模工匠助企行”專項行動，加快推進勞模和工作人才創新工作室培育和創建工作，全面激發職工創新活力。推動校企聯動、產學研互動，大力扶持名師工作室建設。鼓勵行業、企事業單位申報市級技師工作站和技師工作室，用好市、區兩級技師工作站和技能大師工作室、高技能人才培訓基地，充分發揮技能領軍人才在技術創新、技能研修、帶徒傳技方面的重要作用，推動高技能人才隊伍建設。
（二）不斷強化產教深度融合。
持續擴大灣區（高明）產教融合聯盟“朋友圈”，推行“政府搭臺+企業主導+院校服務”模式，以龍頭企業為重點，搭建與職業院校合作平臺，大力促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，形成產教深度融合的新發展格局。力爭2026年發展成員單位超過150家，高水平產教融合項目不少于15個、實習實訓基地不少于75個，開展深度校企合作技能人才培養不少于15班次，為區內企業培養輸送急需人才不少于1200人。不斷優化專業布局，對接我區“2+4+N”產業集群，著力打造智能制造類、藝術設計類、電子商務類、汽車服務類、教育類等5大現代職業教育專業群，加強品牌專業建設，力爭到2026年，建設市級及以上示范專業7個。
（三）持續推進職業技能升級行動。
以促進更加充分更高質量就業為導向，提升職業教育辦學治校水平和人才輸送能力，推進技能人才供給側結構性改革。推行終身職業技能培訓制度，完善從勞動預備開始、到勞動者實現就業創業并貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策，引導社會開展大規模培訓。健全完善人才政策體系，推進《佛山市高明區人才引進培育扶持實施辦法》的政策優化，貫徹落實普惠性技能培訓補貼政策，通過政策激勵吸引、培育、留住人才。積極組織村民參與新型職業農民培訓，實現60周歲以下從事農業生產經營的勞動力培訓全覆蓋。到2026年底，舉辦職工勞動和技能競賽、“百千萬工程”系列職業技能競賽不少于45場，推動企業積極開展職業技能等級自主認定1.2萬人次以上，引育技能人才1.6萬人以上，加快培育一批適應現代化生產需要的新時代產業工人，形成產業聚集技能人才、技能人才引領產業的良性循環。
此復。
佛山市高明區人力資源和社會保障局
2024年9月4日
聯系人及電話：李兆寶，88231921
公開方式：主動公開