佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理辦法》的通知

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明府辦〔2020〕19號

佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：

　　《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

佛山市高明區(qū)人民政府辦公室

2020年10月27日

佛山市高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強和規(guī)范高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理，確保糧油數(shù)量準確、質(zhì)量良好和儲存安全，有效調(diào)控糧油市場，根據(jù)《廣東省糧食安全保障條例》等法規(guī)規(guī)定，參照《佛山市市級儲備糧油管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱區(qū)級儲備糧油，是指區(qū)人民政府根據(jù)上級人民政府下達的任務(wù)，用于調(diào)節(jié)全區(qū)糧油供求總量平衡，穩(wěn)定糧油市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。

　　區(qū)級儲備糧主要包括原糧（稻谷、小麥、玉米）和成品糧（大米、面粉）。區(qū)級儲備食用植物油（以下簡稱儲備油）主要包括花生油、菜籽油、大豆油、棕櫚油及調(diào)和油等。區(qū)級儲備糧規(guī)模中，口糧品種（稻谷、小麥、成品糧）儲備的比例不得低于區(qū)級儲備規(guī)模80％。

　　區(qū)級儲備糧油的所有權(quán)屬于佛山市高明區(qū)人民政府，未經(jīng)區(qū)人民政府或其授權(quán)的糧食行政管理部門批準，任何單位和個人不得動用。

　　第三條  區(qū)級儲備糧油的收購、儲存、輪換、動用及其管理，適用本辦法。從事或者參與區(qū)級儲備糧油經(jīng)營管理與監(jiān)督檢查的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第二章  職責(zé)分工

　　第四條  區(qū)發(fā)展改革局為我區(qū)糧食行政管理部門，負責(zé)區(qū)級儲備糧油總量平衡和調(diào)節(jié),指導(dǎo)、監(jiān)督糧油儲備工作；根據(jù)應(yīng)急需要，按有關(guān)程序向區(qū)政府提出動用區(qū)級儲備糧油的建議和請求。

　　第五條  區(qū)糧食物資儲備中心負責(zé)監(jiān)督管理區(qū)級儲備糧油，貫徹落實區(qū)級儲備糧油的規(guī)章制度和辦法，負責(zé)區(qū)級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全以及業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；負責(zé)監(jiān)督落實區(qū)級儲備糧油儲備任務(wù)，審批區(qū)級儲備糧油年度輪換計劃、代儲企業(yè)資格；與區(qū)財政局共同制定區(qū)級儲備糧油的費用補貼標準，報區(qū)人民政府批準后實施；并根據(jù)區(qū)級儲備糧油的數(shù)量和補貼標準，編制和上報年度財政預(yù)算。

　　第六條  區(qū)財政局負責(zé)根據(jù)區(qū)級儲備糧油規(guī)模安排儲備費用（包括貸款利息、保管費用和輪換費用等），保證及時、足額撥付，并會同區(qū)糧食物資儲備中心對區(qū)級儲備糧油的財政補貼資金使用進行監(jiān)督管理。

　　第七條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行佛山市高明支行（以下稱農(nóng)發(fā)行高明支行）負責(zé)按照國家和省等有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排和發(fā)放區(qū)級儲備糧油所需貸款，并實施信貸監(jiān)管。

　　第八條  區(qū)國資局配合區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食物資儲備中心督促區(qū)國有糧油承儲單位落實區(qū)級儲備任務(wù)，將落實儲備任務(wù)的情況納入國有糧油承儲單位績效考核；負責(zé)對區(qū)級儲備糧油的倉儲設(shè)施、財務(wù)收支及使用情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督并確保區(qū)級儲備糧油安全儲存、安全生產(chǎn)，對違反儲備糧油管理相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)人員，按規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　　第九條  區(qū)國有糧食企業(yè)(區(qū)糧食儲備公司）是區(qū)級儲備糧油的承儲單位，負責(zé)落實區(qū)級儲備糧油儲備任務(wù)，承擔(dān)區(qū)級儲備糧油的經(jīng)營管理，對區(qū)級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責(zé)；負責(zé)提出和執(zhí)行區(qū)級儲備糧油年度輪換計劃，按規(guī)定向區(qū)糧食物資儲備中心上報儲備糧油相關(guān)情況；依照國家、省和市有關(guān)糧食法規(guī)規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范，建立健全區(qū)級儲備糧油的業(yè)務(wù)管理制度。

第三章  收儲與管理

　　第十條  區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)市政府下達的高明區(qū)區(qū)級儲備糧油儲備任務(wù)，將我區(qū)儲備規(guī)模報區(qū)人民政府批準后，由區(qū)糧食物資儲備中心確定區(qū)級儲備糧油的總體布局、品種和結(jié)構(gòu)方案并下達給承儲單位，并抄送區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)國資局、農(nóng)發(fā)行高明支行備案；區(qū)糧食物資儲備中心指導(dǎo)承儲單位組織實施區(qū)級儲備糧油的收儲。

　　第十一條  區(qū)級儲備糧油入庫質(zhì)量必須符合國家和省有關(guān)糧油質(zhì)量、衛(wèi)生標準。

　　第十二條  區(qū)級儲備糧油按靜態(tài)儲備和動態(tài)儲備兩種方式進行管理。

　?。ㄒ唬╈o態(tài)儲備是指承儲單位嚴格將儲備糧油收儲、銷售業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開管理，并按規(guī)定期限進行輪換。

　?。ǘ﹦討B(tài)儲備是指在確保儲備糧油承儲任務(wù)常年足額的前提下，承儲單位根據(jù)上級下達的動態(tài)儲備糧油輪換計劃,自主選擇輪換時機進行輪換,先入倉后出倉。

　　第十三條  承儲單位可以委托有資質(zhì)企業(yè)代儲區(qū)級儲備糧油，代儲企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的糧油企業(yè)。

　?。ǘ﹥浼Z代儲企業(yè)自有倉庫（不含棚倉、磚木、瓦結(jié)構(gòu)倉和土圓倉）有效倉容在1500噸以上，且同一庫區(qū)內(nèi)有效倉容不少于1000噸；儲備油代儲企業(yè)總儲存能力在150噸以上（不包括外租倉儲容量，下同），且同一庫區(qū)內(nèi)儲存能力不少于100噸。

　　（三）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出糧方式、糧油品種、儲存糧油周期、消防安全等相適應(yīng)的倉（罐）儲設(shè)備，倉（罐）及配套設(shè)施等符合國家和省的糧油倉儲標準和技術(shù)規(guī)范要求。

　　（四）具備符合國家和省規(guī)定的糧食質(zhì)量檢測能力和場所，持有省級以上職業(yè)資格證書的檢驗和保管技術(shù)人員，檢驗人員不少于1人，保管人員不少于1人；實行動態(tài)輪換的儲存?zhèn)}庫（除筒倉外）配有視頻監(jiān)控設(shè)施，并與區(qū)級儲備糧遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)實行信號實時有效對接。

　?。ㄎ澹┙?jīng)營管理和信譽良好，近3年沒有違法違規(guī)違紀經(jīng)營紀錄，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生虧損（政策性虧損除外），沒有失信記錄。

　?。┤粘９芾硪?guī)范，儲備糧油出入庫手續(xù)完備、作業(yè)安全，能及時、全面、準確地報送各類統(tǒng)計報表和庫存實物臺賬等管理資料。

　　第十四條  申請區(qū)級儲備糧油代儲資格的企業(yè)，須向區(qū)糧食物資儲備中心提出申請，申請材料包括：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)級儲備糧油代儲條件確認企業(yè)申請表、審核表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

　?。ǘ┥暾埓鷥l件確認企業(yè)情況表、倉庫基本情況，以及檢驗條件情況表等。

　　（三）申請代儲條件確認糧食保管、檢驗等人員基本情況和從業(yè)資格證明。

　?。ㄋ模┙?年資產(chǎn)負債表和損益表。

　　區(qū)糧食物資儲備中心通過書面和實地考察相結(jié)合的方式進行審核確認，并抄送區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)國資局和農(nóng)發(fā)行高明支行備案。

　　第十五條  區(qū)級儲備糧油代儲資格條件確認有效期為3年。已取得區(qū)級儲備糧油代儲資格的企業(yè)應(yīng)在有效期滿前3個月向區(qū)糧食物資儲備中心提出資格條件確認的延期申請，并按本辦法第十四條規(guī)定提供申請材料。

　　第十六條  承儲單位需實行代儲計劃的，需向區(qū)糧食物資儲備中心提出代儲書面申請，明確數(shù)量、品種、年限，經(jīng)區(qū)糧食物資儲備中心批準后，由承儲單位通過招標代理機構(gòu)按照《中華人民共和國招標投標法》或《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定，從已取得代儲區(qū)級儲備糧油資格的企業(yè)中，采取公開招標形式，選取代儲企業(yè)實施；承儲單位應(yīng)當與代儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項，合同有效期應(yīng)在區(qū)級儲備糧油代儲資格有效期內(nèi)，合同簽署后報區(qū)糧食物資儲備中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)國資局和農(nóng)發(fā)行高明支行備案。

　　第十七條  承儲單位應(yīng)當根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，對代儲企業(yè)實行合同管理，定期對代儲企業(yè)進行日常監(jiān)督，指導(dǎo)督促企業(yè)落實倉儲、統(tǒng)計、賬務(wù)和安全管理等制度規(guī)定，以確保儲備糧油數(shù)量準確、質(zhì)量良好、儲存安全。主要任務(wù)包括：

　?。ㄒ唬┟吭轮辽賰纱闻蓡T前往代儲企業(yè)進行實地巡查，并填寫巡查記錄。

　　（二）督促代儲企業(yè)在代儲資格有效期滿前3個月向區(qū)糧食物資儲備中心提出條件確認的延期申請。

　?。ㄈΥ鷥ζ髽I(yè)儲存的儲備糧堆位、數(shù)量、質(zhì)量、保管賬、卡牌以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查，督促各項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

　　第十八條  承儲單位發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)不符合儲備資格的，必須及時向區(qū)糧食物資儲備中心報告，由區(qū)糧食物資儲備中心取消該代儲企業(yè)代儲資格，并抄送區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)國資局和農(nóng)發(fā)行高明支行備案。區(qū)級儲備糧油代儲退出后，由承儲單位對代儲企業(yè)的區(qū)級儲備糧油進行清算，清算計劃報區(qū)糧食物資儲備中心、區(qū)財政局、區(qū)國資局和農(nóng)發(fā)行高明支行備案。

　　第十九條  承儲單位和代儲企業(yè)需落實區(qū)級儲備糧油管理的要求，做到“一符、三專、四落實”。“一符”是指賬實相符，即統(tǒng)計賬、會計賬與實物賬相符；“三?！笔侵笇}儲存、專人保管、專賬記載；“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實。

　　第二十條  承儲單位和代儲企業(yè)應(yīng)當保證出入庫的區(qū)級儲備糧油的質(zhì)量檢驗結(jié)果符合國家和省、市規(guī)定的糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及有關(guān)規(guī)定。建立區(qū)級儲備糧油質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括庫房和貨位號、糧油品種、收獲年度、入庫時間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)、儲存品質(zhì)等項目和指標。每年3月和9月要分別對庫存糧食進行一次品質(zhì)控制指標的全面檢測，并認真做好檢測分析報告，為科學(xué)儲糧提供依據(jù)。

　　第二十一條  區(qū)級儲備糧必須儲存在質(zhì)量良好的標準倉房，儲糧倉房應(yīng)達到無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標準；儲備油庫達到無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故的“四無油罐”標準。承儲單位和代儲企業(yè)要建立健全區(qū)級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施，對本單位的安全生產(chǎn)和儲糧安全負完全、直接責(zé)任。

　　第四章  輪換與銷售

　　第二十二條  區(qū)級儲備糧油的輪換應(yīng)當遵循有利于保證區(qū)級儲備糧油數(shù)量充足、質(zhì)量良好和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　第二十三條  區(qū)級儲備糧油輪換實行計劃審批制，由承儲單位根據(jù)儲備糧油的品種質(zhì)量情況和入庫年限，于每年12月提出區(qū)級儲備糧油下一年度輪換的數(shù)量、品種計劃，報區(qū)糧食物資儲備中心審批，獲得批準后方可組織儲備糧油輪換。承儲單位根據(jù)市場需求如要對年度輪換計劃進行調(diào)整，必須經(jīng)區(qū)糧食物資儲備中心審批同意。

　　第二十四條  區(qū)級儲備糧油輪換可采取靜態(tài)輪換或動態(tài)輪換。

　　采取靜態(tài)輪換的區(qū)級儲備糧油，其收儲和輪換通過采取公開招投標、競價交易、定向購銷、定向采購、加工轉(zhuǎn)換等方式進行:

　　（一）公開招投標。承儲單位通過規(guī)范的糧食交易平臺進行公開招投標。

　?。ǘ└們r交易。承儲單位通過區(qū)糧食物資儲備中心認定的交易平臺進行。

　　（三）定向購銷。承儲單位向定點企業(yè)或定點企業(yè)指定的供貨商購入儲備糧油，購銷合同期滿后，將該批糧油全部售賣給該定點企業(yè)或定點企業(yè)指定的銷貨商。

　?。ㄋ模┒ㄏ虿少?。承儲單位向協(xié)議產(chǎn)糧區(qū)直接采購儲備糧油。

　　（五）加工轉(zhuǎn)換。承儲單位把區(qū)級儲備稻谷加工轉(zhuǎn)換成大米儲備。

　　采取靜態(tài)輪換中公開招投標和競價交易方式的區(qū)級儲備糧油每批次交易底價，由承儲單位根據(jù)糧食市場價格情況，提出本批次區(qū)級儲備糧油的輪換或采購底價，報區(qū)糧食物資儲備中心和區(qū)國資局備案，并抄送農(nóng)發(fā)行高明支行。

　　采取靜態(tài)輪換中定向購銷、定向采購、加工轉(zhuǎn)換等方式進行的，承儲單位必須經(jīng)區(qū)糧食物資儲備中心審批同意，并報區(qū)國資局備案。

　　采取動態(tài)輪換的，承儲單位可自主安排收儲和輪換方式，費用包干、自負盈虧。

　　第二十五條  區(qū)級儲備糧油一般以（按當年生產(chǎn)的糧食計算）儲存年限為依據(jù)安排輪換計劃：大米和食用植物油不超過1年、玉米不超過2年、稻谷和小麥不超過3年。儲備糧油儲存期間，若庫存糧油出現(xiàn)質(zhì)量不符合宜存標準的，應(yīng)立即組織輪換；若達到輪換期限后，其質(zhì)量經(jīng)法定糧油檢測機構(gòu)判定仍符合宜存標準的，并經(jīng)區(qū)糧食物資儲備中心核定，儲備糧油可適當延遲輪換，但延期不能超過1年。除應(yīng)急動用情況外，區(qū)級糧食儲備實物庫存數(shù)量應(yīng)不低于區(qū)級儲備糧規(guī)模的75％。每年12月31日要確保足額儲存(按廣東省糧食流通統(tǒng)計制度計算）。輪換出入庫時間間隔從出庫日起計不得超過4個月。采取動態(tài)輪換的儲備糧任何時點實物庫存數(shù)量要保持100％。

　　第二十六條  承儲單位應(yīng)當在區(qū)級儲備糧油輪換前認真做好市場糧情、糧油價格的調(diào)查和測算工作，合理把握區(qū)級儲備糧油輪換的時機，在確保區(qū)級儲備糧油輪換安全的基礎(chǔ)上，按時完成區(qū)級儲備糧油的輪換計劃,每批次成交完畢后,將成交的具體品種、數(shù)量、價格報區(qū)國資局、區(qū)糧食物資儲備中心、農(nóng)發(fā)行高明支行備案。

第五章  動  用

　　第二十七條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用區(qū)級儲備糧油：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生洪澇、地震以及其他嚴重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動；

　?。ǘ┌l(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動；

　　（三）其他引發(fā)糧食市場異常波動情況。

　　第二十八條  動用區(qū)級儲備糧油，按區(qū)有關(guān)文件要求執(zhí)行。由佛山市高明區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局）提出動用方案，報區(qū)人民政府批準。動用方案應(yīng)當包括動用區(qū)級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

　　第二十九條  區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)區(qū)人民政府批準的區(qū)級儲備糧油動用方案下達動用命令，由區(qū)糧食物資儲備中心和承儲單位具體組織實施。

　　緊急情況下，區(qū)人民政府直接決定動用區(qū)級儲備糧油并下達命令。區(qū)人民政府有關(guān)部門對區(qū)級儲備糧油動用命令的實施，應(yīng)當給予積極支持和配合。

　　第三十條  任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級儲備糧油動用命令。

第六章  財務(wù)和統(tǒng)計

　　第三十一條  承儲單位應(yīng)當按照國家、省、市糧食流通統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定建立健全儲備糧油臺賬制度，同時要定期統(tǒng)計、分析儲備糧油的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況按管理要求報送區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食物資儲備中心、區(qū)財政局、區(qū)國資局及農(nóng)發(fā)行高明支行；區(qū)糧食物資儲備中心每年要對本年度12月底的承儲單位糧食實物臺賬進行一次審核，確保保管帳、會計賬和統(tǒng)計賬相一致。

　　第三十二條  區(qū)糧食物資儲備中心負責(zé)編制和上報區(qū)級儲備糧油儲備費用補貼年度預(yù)算；區(qū)級儲備糧油費用實行包干管理方式，費用包括保管費用、輪換費用和貸款利息，儲備糧油費用每月由區(qū)糧食物資儲備中心向區(qū)財政局提出申請撥款，區(qū)財政局審核后直接撥付給承儲企業(yè)；區(qū)財政局、區(qū)糧食物資儲備中心負責(zé)監(jiān)督承儲企業(yè)儲備費用補貼使用情況，承儲單位必須嚴格遵守財務(wù)法律法規(guī)的要求，合理使用核算儲備費用補貼，嚴禁截留、挪用。

　　第三十三條  儲備糧油費用具體補貼標準由區(qū)財政局與區(qū)糧食物資儲備中心根據(jù)承儲品種、市場情況共同制定，報區(qū)人民政府同意后實施。

　　第三十四條  承儲單位須在農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶及有關(guān)賬戶。承儲區(qū)級儲備糧油所需資金由農(nóng)發(fā)行高明支行根據(jù)下達的儲備規(guī)模按照有關(guān)規(guī)定提供貸款，實行庫貸掛鉤，專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫邮茉撔行刨J監(jiān)管；承儲單位按雙方合同和財政補貼資金使用有關(guān)規(guī)定還本付息，并適當為儲備糧購買相關(guān)財產(chǎn)保險。

第七章  監(jiān)督檢查

　　第三十五條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食物資儲備中心、區(qū)財政局、區(qū)國資局和農(nóng)發(fā)行高明支行等部門按照各自職責(zé)，依法對區(qū)級儲備糧油管理情況進行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）進入承儲單位檢查儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況；

　　（二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

　　（三）調(diào)閱區(qū)級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

　　（四）發(fā)現(xiàn)儲備糧油在數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，有權(quán)責(zé)成承儲單位予以糾正或限期整改。

　　第三十六條  庫存檢查、春季和秋季糧油安全普查由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食物資儲備中心會同區(qū)國資局、區(qū)財政局、農(nóng)發(fā)行高明支行等單位每年組織開展。檢查內(nèi)容包括區(qū)級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、輪換、儲存管理、安全生產(chǎn)、政策性糧食庫貸掛鉤、糧食風(fēng)險基金及地方儲備糧油費用的落實情況等。

　　第三十七條  檢查人員應(yīng)當將檢查的情況作出書面記錄，并由檢查人員與被檢查單位的有關(guān)責(zé)任人員在書面記錄上簽字，拒不簽字的，檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。

第八章  法律責(zé)任

　　第三十八條  國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)區(qū)級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財務(wù)收支有弄虛作假等危及區(qū)級儲備糧油儲存安全的重大問題，不及時督促糾正和處理，造成較大損失的；

　?。ǘ┎话绰氊?zé)和有關(guān)要求對區(qū)級儲備糧油進行監(jiān)督檢查的；

　?。ㄈ┙拥脚e報、發(fā)現(xiàn)其他違紀行為不及時處理的。

　　第三十九條  承儲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食物資儲備中心、區(qū)財政局責(zé)令其改正并通報區(qū)國資局，區(qū)國資局對涉嫌違法違規(guī)行為的單位和人員依法依規(guī)予以處理。

　?。ㄒ唬┚懿唤M織實施或擅自改變區(qū)級儲備糧油年度輪換計劃及政府動用決定的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)區(qū)級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正等危及區(qū)級儲備糧油儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

　?。ㄈ┤霂斓膮^(qū)級儲備糧油不符合國家標準、質(zhì)量等級的；

　　（四）對區(qū)級儲備糧油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，造成區(qū)級儲備糧油賬賬不符，賬實不符的；

　?。ㄎ澹┨搱?、瞞報區(qū)級儲備糧油數(shù)量，在區(qū)級儲備糧油中摻雜摻假、以次充好的；

　?。┥米源畵Q區(qū)級儲備糧油的品種、變更區(qū)級儲備糧油儲存地點的；

　?。ㄆ撸┥米詣佑脜^(qū)級儲備糧油，或者造成區(qū)級儲備糧重度不宜存的，或者造成區(qū)級儲備油酸敗的；

　?。ò耍^(qū)級儲備糧油輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，造成區(qū)級儲備糧油損失的；

　?。ň牛┚芙^、阻撓、干涉相關(guān)部門監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　?。ㄊ┢渌麌乐剡`反國家和省、市糧食流通政策重大違紀違法行為的。

　　第四十條  違反本辦法規(guī)定，破壞區(qū)級儲備糧油倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀區(qū)級儲備糧油，尚不構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附  則

　　第四十一條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)解釋。

　　第四十二條  本辦法自2020年11月30日起實施，有效期為五年?！斗鹕绞懈呙鲄^(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局等3部門關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)地方儲備糧管理辦法的通知》（明發(fā)規(guī)統(tǒng)〔2016〕33號）和《佛山市高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局等3部門關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)地方儲備食用植物油管理辦法的通知》（明發(fā)規(guī)統(tǒng)〔2016〕34號）同時廢止。

政策解讀：《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲備糧油管理辦法》政策解讀