西江產業新城：人口集聚的新磁場

文/佛山日報 劉嶒

　　國慶假期前后，綿延百米的粉黛亂子草花帶，引來游人如織，讓西江產業新城再次成為高明人流的焦點。

　　近年來，依托獨特的城市生態優勢，西江產業新城加快產業載體建設，城市綜合承載能力不斷提升。宜業、宜居、宜游已逐漸成為產業新城持續吸引優質新鮮血液的源源動力。

　　宜居樂業的沃土，用數據說話。2019年成立的明湖社區，一年后常住人口增長達1.5倍；從園區企業數量變化來看，2017年至2020年的3年間，園區工商登記注冊企業總量翻了一番。

　　不難看出，西江產業新城在高明乃至灣區西部強大的磁場和吸引力，一個新的高明“人口磁場”正在加速形成。

以產興城 以業聚人

破解“空城”“睡城”難題

　　產業興，城市興。

　　近年來，產業新城經濟發展保持強勁勢頭，在國際經濟形勢嚴峻和新冠肺炎疫情此起彼伏的背景下，產業仍持續發力，為人口扎根高明培植了優質土壤。

　　對于一座新城而言，人口導入的關鍵，在于如何留住人。在各地新城建設中，投資置業、養老置業等原因導致人戶分離的現象十分常見，最終由于有城無產，一些新城逐漸淪為“空城”“睡城”甚至是“鬼城”。

　　讓人能夠在新城扎根，就要讓人有用武之地，讓其真正發揮自身效能。換言之，產業強，人自然隨產業走。

　　將視線投向位于大灣區西部的高明，這里近年因珠三角樞紐（廣州新）機場備受矚目。而被高明寄予厚望打造的西江產業新城，正位于高明東進戰略最前沿的位置。

　　依托這一區位優勢和機場品牌，西江產業新城發展日漸迅猛，憑借自身的制造業基礎，吸引集聚一批重點企業特別是龍頭企業，積極發揮龍頭企業帶動作用，培育具有競爭優勢的產業集群，從而為當地帶來穩定增長的就業。尤其隨著去年新城二期三期建設啟動，逐步實現產城融合的蛻變。

　　在園區企業數量上，2017年，滄江工業園園區核心區工商登記注冊企業是578家，到2020年，這一數字增長至1104家。3年間，園區工商登記注冊企業總量翻了一番，對于新城就業增長和人口導入的意義，不言而喻。

　　從引進項目方面看，今年前9個月，西江產業新城完成招商引資項目11個，計劃投資總額70億，不乏亮點項目。其中，在新興產業方面實現再突破：上半年，引進總投資10億元樂華鴻遠電商產業園項目，項目首期竣工后，預計將累計20家企業入駐產業園；二期工程進行改建、加建后，產業園面積擴大，將累計100家企業入駐產業園。僅電商產業園項目，預計將吸引近2000人就業，產業園生態鏈產值可達20億元。

　　龍頭企業引入有新成效。上半年，產業新城引進深圳市漢清達科技有限公司高明智造基地項目，主要從事電子霧化器研發制造和銷售。該公司目前是海外一次性小煙領域龍頭企業，在多個國家的市場占有率及品牌知名度都名列前茅。項目總投資約6.5億元，達產后預計年銷售額30億元以上，員工人數5000人以上。

　　原有產業平臺建設迎來新進展。產業新城重點打造的高端產業聚集區——鑫創智谷，也是高明區“一鎮一園”五大產業平臺之一，于今年9月正式開放展示中心。目前，該中心首期1100平方米孵化空間已達進駐條件。

　　優質項目不僅為城市導入人口，更為城市引入人才。鑫創科技廣東公司總裁關永基介紹，鑫創智谷已接待超60家來自世界各地與人工智能相關的企業和商會。未來，將面向世界導入全球的優質企業、人才和資金等資源。

拓展框架 提升功能

加速人口向新城區聚集

　　漫步在新城的濱江濕地公園，不時可以聽到朗朗書聲。

　　讀書聲來自公園旁的高明一中實驗學校，學校規劃建設為九年一貫制公辦學校，可招收54個班級，學生2520人，已于今年9月正式投用。

　　城市的發展，是城市、產業和人之間相輔相成的過程，產業是留人的土壤，完善的城市功能才是人落地生根的關鍵。

　　換言之，“宜業”是吸引人口集聚的前提，“宜居”是吸引人口集聚的根本。

　　在西江產業新城也是如此。近年來，新城城市發展態勢迅猛，從原來新建小區樓盤林立拉大骨架，到逐漸血肉豐滿，城市功能全面提升，人口集聚效應得到強化。

　　骨架拉大——西江產業新城近年迎來建設大爆發，從最初僅沿荷富大道兩側，稀稀拉拉數個新建小區，到如今荷富路、蘇河路、明國路等多條道路旁新樓林立；2020年底，新城二期三期動工，目前二期建設初顯成效，路網不斷完善拓寬城區邊界，城市景觀軸規劃建設加快，備受關注的明湖二期，現正進行園區駁岸線開挖、西片區勘探等工作。

　　血肉豐滿——在已有1所公辦小學、1所民辦非營利性初中和1所九年一貫制民辦學校基礎上，今年高明一中實驗學校的投用，有效解決了新城東片區教育設施的供需矛盾；一批“煩心路”變“順心路”，上半年順利建設完成美的明湖東側支路，下半年還將打通聯合礦產南側支路、新天地北側支路等，為產業新城發展疏通“毛細血管”，滿足企業與市民的出行需求。

　　新城城市功能提升，人口密度增大，還可以從幾個側面反映出來。一是早餐店和便利店的數量變化。早餐店和便利店是城市商業的毛細血管，需要周邊超強的人口流動為支撐。有新城住戶表示，早年半個小時找不到一家早餐店或便利店是常事，現在基本走幾步路就能找到。背后反映的正是新城小區入住率的提升、流動就業人員的增多。二是停車場的使用情況。人流聚集、人流活躍，停車場也是參考指標之一。以明湖公園一期為例，該公園配有充足車位，早年間卻長期空置；如今已經成為高明市民新的打卡點，來此游玩人流明顯增多，尤其每逢周末，其停車場總是停滿車輛甚至車位供不應求，許多市民甚至不得不選擇駕駛電動車前來。

　　用數據來佐證，2019年，高明區在西江產業新城新設成立明湖社區居委會。數據統計顯示，該社區2019年戶籍人口為4000，常住人口為10000；2020年，這兩個數字變為10000、25000。僅一年時間，該社區常住人口增長達1.5倍。

搶抓機遇 區位優勢 

打造灣區西部人口強磁場

　　“城市是會呼吸的、有生命力的，我對新城的未來生活充滿期待?！痹谖鹘a業新城居住近2年后，張旋有了在這座城市安家的計劃。

　　博士后張旋就職于溢達集團研發中心，年輕的他總是充滿活力，喜歡繞著明湖公園跑步，或是去體育中心游泳。從明湖公園到體育中心，清新的空氣和環境的活力，讓他享受著與新城城市地標的每一次遇見。

　　人口經濟學家、中國人民大學應用經濟學院區域與城市經濟研究所教授張耀軍曾指出，人口質量決定了城市發展的質量，而高質量發展的城市，反過來會吸納更高質量的人口，這是一個良性循環。

　　說到底，城市變化的本質，是“人”的選擇。如今人口遷移的主力軍，較之以往受教育程度更高、勞動技能更強，其對于城市的需求也更高。除了工作崗位、優質教育醫療資源等，地方生活質量和宜居性，譬如優良的空氣質量、宜居的生態環境等也成為城市吸引人口的重要因素。

　　人與自然的良好互動，正是新城吸引力的重要體現。2019年11月，國家生態環境部發布公告，決定授予全國84個市縣“第三批國家生態文明建設示范市縣”稱號，這個國字號稱號當時廣東僅有3地上榜，高明區和深圳市福田區、江門市新會區并列。

　　占據高明區面積5.21%的西江產業新城，繼承了同樣獨特的生態優勢。這片土地前有西江繞城、背靠青山秀峰，中有秀麗河穿城而過，風景秀麗、水系縱橫，新城片區水體面積占17%，居民在新城城區范圍，就能感受優美的自然意趣。

　　獨特的城市生態，無疑是新城吸引人口流入的一張王牌。基于良好的城市生態，新城去年啟動了城市慢行道建設，配合其近年匠心打造的四季花海品牌，為引人留人再加砝碼。

　　擁有優質生態底色，要人口集聚效應進一步加強，城市承載的消費功能也必須要逐步增強。

　　早年間，“住在新城，吃在荷城”基本是新城居民們的共識，如今這一觀念已經完全得到改變。尤其近兩年，沙寮村、犀頭創意產業園等地打造特色餐飲和文創品牌，成為新城新的消費熱點，也提升了新城夜間出行活躍度，新城人氣指數明顯上升。

　　新城目前最大的商業綜合體——鈞明悅廣場，其商業中購物中心約9.8萬平方米，目前已完成封頂，預計今年12月試業。

　　立足灣區，打造人口集聚強磁場，新城更是潛力巨大。當前，高明正迎來珠三角樞紐（廣州新）機場規劃建設這一重大發展機遇，該機場作為灣區世界級機場群的重要機場，將與廣州白云機場共同形成國際航空樞紐。

　　機遇還在疊加，在近日印發的《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》中，涉及高明區的項目多達13個，項目范圍涵蓋水、陸、空、鐵，涉及高明區段總投資多達1065.6億元。

　　根據《佛山市高明區人口規劃（2020—2030）》，高明也將加強西江產業新城等重大平臺建設，出臺更優惠的人才人口政策，吸引一批產業人才和產業工人來高明創業就業。這對于相較于廣佛周邊地區來說，仍是“房價洼地”的西江產業新城來說，無疑從區級層面再次注入信心。

　　打造高明乃至灣區西部人口集聚的新磁場，西江產業新城未來可期。