列陽光清單　新城建設(shè)提速增效

　　西江新城做細(xì)、做實廉潔監(jiān)督管理，建設(shè)廉潔試驗區(qū)

　　航拍西江新城勤天匯項目。西江新城建設(shè)工程量大、投入資金量大，

目前已成功構(gòu)建“事前—事中—事后”監(jiān)督體系，堵塞工程建設(shè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險漏洞。

　　西江新城廉潔試驗區(qū)開建已半年，成績?nèi)绾危坑浾咦蛉諒奈鹘鲁枪芪瘯@悉，上半年至今，新城共制定實施廉潔監(jiān)督制度6項，另有多項制度正在草擬中。一套具本地特色的預(yù)防和懲治腐敗新體系，正在西江新城逐漸探索成型。

　　西江新城通過出臺實施一系列具體化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化配套文件，正把廉潔實驗區(qū)建設(shè)融入到新城日常工作之中。未來，西江新城將繼續(xù)做細(xì)、做實各項廉潔監(jiān)督管理，努力探索成為高明廉政制度的“孵化箱”。

　　構(gòu)建監(jiān)督體系

　　堵住廉潔風(fēng)險漏洞

　　西江新城管委會官方網(wǎng)站的政務(wù)公開欄，每月都會公布上月的施工招標(biāo)詳細(xì)信息——這便是新城工程建設(shè)電子監(jiān)督陽光清單。

　　作為高明建設(shè)工程量大、投入資金量大的新城區(qū)，西江新城在建設(shè)過程中非常注意填堵工程建設(shè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險漏洞，并成功構(gòu)建出一套“事前—事中—事后”監(jiān)督體系。每月公布的陽光清單，就是體系中的重要一環(huán)。

　　西江新城管委會紀(jì)工委負(fù)責(zé)人介紹，所謂事前監(jiān)督，主要是以提前預(yù)防為原則。不僅管委會的領(lǐng)導(dǎo)干部，就連參與新城建設(shè)的工程中標(biāo)單位、服務(wù)咨詢機構(gòu)等負(fù)責(zé)人，紀(jì)工委都會開展廉政談話和簽訂責(zé)任狀，以提高眾人的廉政意識。

　　事中監(jiān)督，則是以制度約束為保障。西江新城通過建立微信監(jiān)督平臺，對重點工程項目全面落實指紋考勤制，在工程量變更環(huán)節(jié)實行暫列金和現(xiàn)場會議制等制度，既確保了工程質(zhì)量，又規(guī)范了工程變更流程，更好地實現(xiàn)對工程量和投資規(guī)模的控制，保證了工程、資金不出問題。不僅如此，在青苗清點、資金審計等環(huán)節(jié)，新城還引入第三方全過程監(jiān)督，通過第三方介入，避免政府工作人員既做“裁判員”又做“運動員”的弊端。

　　陽光清單制度則屬于“事后”監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過全面公開工程項目名稱、投資規(guī)模、中標(biāo)施工單位、施工中標(biāo)價、合同工期等重要信息，人人都可以是監(jiān)督員。

　　記者了解到，經(jīng)過落實“事前—事中—事后”監(jiān)督體系，西江新城核心區(qū)一期建設(shè)共核減金額5233萬元，審減比例3.04%，有效保障了新城核心區(qū)項目工程量真實、工程造價準(zhǔn)確，提高了建筑工程的投資效益。

　　創(chuàng)新廉政制度

　　為新城建設(shè)提速增效

　　建設(shè)廉潔試驗區(qū)，保駕護航是根本，提速增效才是關(guān)鍵。已經(jīng)實施的聯(lián)席會議制和反腐倡廉專家咨詢委員會制，就是西江新城為提速增效新城建設(shè)而啟動的兩項新措施。

　　西江新城管委會紀(jì)工委負(fù)責(zé)人介紹，作為全市今年計劃打通的20條斷頭路之一，新城范圍內(nèi)的蘇河路對接荷香路北延線工程自2011年啟動以來，一直因為征地、管線拆遷等問題而無法落實施工。今年，正是在多部門的通力協(xié)作，以及專家委員會“智囊團”的幫助下，西江新城才成功化解矛盾，使斷頭路建設(shè)走上了順利推進的快車道。

　　又如今年4月份開展的西江新城轄區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃工作。該工作原計劃對新城轄區(qū)內(nèi)所有村莊開展村莊建設(shè)總體規(guī)劃編制，后經(jīng)征詢專家委員會成員意見，結(jié)合西江新城實際，改為采用“成熟一條規(guī)劃編制一條”做法，不僅使得決策、操作更加科學(xué)合理，也大大壓縮了相關(guān)費用支出，確保了政府各項投資都能用到刀刃上。

　　除上述兩項制度外，記者了解到，上半年西江新城管委會還先后制定出臺了黨工委約談“一把手”制度，編制了西江新城領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”監(jiān)督清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和新城紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任清單，已經(jīng)逐步走出一條屬于高明西江新城廉潔試驗區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。

　　西江新城管委會紀(jì)工委負(fù)責(zé)人表示，下階段，他們將繼續(xù)按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，繼續(xù)在政府投資工程建設(shè)廉政風(fēng)險同步預(yù)防工作等方面開展摸索，在實質(zhì)上下功夫，努力為全區(qū)各鎮(zhèn)街在推動制度預(yù)防、基層治理等方面創(chuàng)造一套可復(fù)制、可推廣的廉潔建設(shè)的高明經(jīng)驗，形成一套科學(xué)有效的懲治腐敗體系。

　　（文/佛山日報記者李祥銳）