產業支撐　生態為媒“招商引智”

西江新城將布局2.5產業，加速“產城人”融合

正在建設中的西江新城勤天匯商業中心。

　　作為高明未來的城市中心，西江新城是高明建設“嶺南山林水都”的主陣地。在保留了“高顏值”生態環境的基礎上，2007年，西江新城高標準啟動建設。如今，整座新城骨架初步拉開，核心啟動區一期初具規模，并榮獲“2015創建生態文明標桿城市”稱號。

　　按照“先造環境后招商、先造環境后造城”的思路，西江新城正依托廣東省現代服務業集聚區的平臺，計劃借助服務配套設施和營商環境的優化來吸引2.5產業、電子商務業、高端現代服務業等多元化行業的到來，并在北部片區建設2.5產業園區，輻射周邊工業園區，并以優質生態為媒，吸納人才集聚高明，加速“產城人”融合發展步伐。

　　13個項目落地　現代服務業格局初顯

　　一個城市如果沒有產業基礎作為支撐，城市的發展就會缺乏后勁，產業、城市和人沒有得到更好的融入，建起的新城就會出現“空城”的現象。對于提出生活25萬人口規模的新城來說，人氣支撐更顯重要。

　　事實上，西江新城從規劃到開發建設就確立了“環境先行”的策略，通過“造環境、引項目、聚人氣”來推動“產城人”的融合發展。“根據新城產業定位，西江新城將建成廣佛西翼生產性服務業和休閑性服務業為主的現代服務業集聚核。”西江新城黨工委書記歐德堅說。

　　沿著荷富路一路向北，勤天匯大型城市綜合體、文化中心、體育中心、君御溫德姆至尊酒店、廣外附設佛山外國語學校等標志性建筑物依次映入眼簾。在西江邊畔，總投資6億元的西江君御游艇展示中心正穩步推進，可提供380個游艇泊位，屆時將成為全省內河首個游艇基地。

　　這些都只是西江新城發展現代服務業的一部分。按照規劃，以荷富路為中心軸線，西江新城由南至北構建出三個主要的功能發展區：承接輻射發展區、中央商務發展區和產業集聚區。南部是輻射發展片區，連接高明舊城區，主要引入高檔住宅、醫院、學校；中部是綜合性商務功能區，通過建設大型公共活動場所，引入總部經濟以及商業中心，完善城市配套；北部是產業集聚區，重點引進高新科技企業和旅游文化產業。

　　2013年，西江新城獲得了廣東省現代服務業集聚區的稱號。依托這一重要平臺，目前，西江新城已累計引入項目13個，投資總額153.8億元，一大批文體、休閑旅游項目和高檔商住項目落地生根，這些都為未來產業發展提供了堅實的基礎。

　　布局2.5產業　輻射周邊工業園區

　　雖然大力發展第三產業是大趨勢，但第三產業的發展實際上離不開第二產業的堅實基礎。

　　在打造廣東省現代服務業集聚區過程中，西江新城并沒有與全區產業發展割裂開來、自成體系。相反，作為剛剛起步發展的新城，其發展的現代服務業恰恰是以全區產業作為支撐，并與周邊的工業園區形成互動。

　　區發展規劃和統計局相關科室負責人說，休閑旅游、商貿流通、現代物流、科技教育等都是高明區第三產業的重點方向。當初，高明區把全區旅游資源進行打包，再申報廣東省現代服務業集聚區。因此，西江新城既可以為來高明各大景點游玩的游客集中提供酒店、商貿、餐飲等服務，也可以為新城未來的人口提供文體、教育、醫療等生活性服務。

　　該負責人分析說，西江新城南接中心城區、西鄰滄江工業園、北接富灣工業區，由于周邊工業園區已發展多年，聚集了大批制造業企業及產業工人，而由于早期工業園區的發展規劃相對不完善，加大了對科研、會展、倉儲、物流等生產性服務業的需求。

　　為此，目前西江新城在北部片區加快建設的2.5產業園區，一定程度上也能滿足本地制造業的需求。歐德堅介紹，2.5產業園將積極發展科技研發、商貿物流、電子商務、休閑旅游、創意設計等現代服務業和生產性服務業。

　　對此，中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞表示贊同，他認為服務業的發展一定要以第二產業的規模、人口的聚集為條件和基礎，產業聚集就會催生生產型服務業的發展。他建議，西江新城的現代服務業發展可分步建設，逐步豐富各類服務業。

　　把目光放到在珠江—西江經濟帶重要節點位置這一格局上，西江新城的2.5產業或將輻射粵西地區。基于這種考量，西江新城對交通路網建設格外重視，拉開新城路網骨架，強化新城區與園區的交通對接，形成以新城區為核心，向四周輻射的對外交通體系，實現與西面的滄江工業園以及4個以制造業為主的鎮街實現無縫對接，形成產城互動發展格局。

　　依托優質環境　吸引人才落戶新城

　　產業的發展需要人才，特別是諸如金融、教育、電子商務、創意設計、科技研發等現代服務業，更需要高素質的人才集聚來支撐產業發展。而高素質的人才對包括教育、醫療、休閑娛樂等生活環境和質量又都有較高的要求。人氣的缺乏，一直是困擾高明發展的重要因素，雖然政府也出臺放寬入戶限制等措施，但總體效果并不明顯。

　　對此，西江新城管委會相關負責人表示，一直以來，西江新城在環境硬件和服務軟件上做足功夫，堅持“產城人”融合的發展思路，不斷投入推進生態環境和城市配套設施的建設，通過打造優質硬件設施，改善市民生活質量和生活方式，達到吸納更多人才集聚的目標。

　　除了明湖藝術公園、麗江水廊、秀麗河綜合景觀、智湖等休閑娛樂場所，體育中心、文化中心已相繼開放。此外，廣東外語外貿大學附設佛山外國語學校、高明區人民醫院婦嬰院區等優質教育、醫療資源也布局其中，轄區內更有大型城市綜合體勤天匯廣場、溫德姆至尊酒店等一大批商業集群，都成為改善新城生活質量的重要元素。

　　此外，隨著廣明高速東段、一環西延線一期和南九復線等跨區道路的建城通車，西江新城與廣州、佛山的距離被進一步拉近，下階段更有佛山地鐵二號線、有軌電車示范線交錯其中，西江新城將真正融入廣佛一小時生活圈。而相對于廣佛地區，在同等生活質量的情況下，西江新城生活成本更低，幸福指數更高，這對于人才集聚有相當吸引力。

　　“人氣聚集需要一個過程。”國家發改委社會發展研究所所長楊勇宜認為，人才不光是花大錢把他挖過來，高明可以嘗試“人才租賃”模式，邀請高素質人才1年來高明的企業兼職3個月或一段時間，由這邊的企業解決人才的住宿等問題，同樣可以推動高明經濟的發展。