普及農村集體資產法規　維護集體土地管理秩序

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　　普及農村集體資產法規　維護集體土地管理秩序

　　區司法局法律專業團隊成功調解一起山地承包合同糾紛案

　　區司法局法律專業團隊、更合鎮綜治辦、司法所、直聯團隊、駐村律師、村委會調解員參與村集體與李某的山地承包合同糾紛調解。/高明區司法局供圖

　　佛山日報訊　記者陳志業　通訊員肖毅攝影報道：近日，高明區司法局組織法律專業團隊直聯基層，成功調解一起久拖未決的承包合同糾紛案，協助村集體收回已到期的山地。在普及農村集體資產管理法律法規同時，維護了該村集體土地的管理秩序。

　　2016年12月，更合鎮某村委會轄下某村民小組村民反映，該村民小組成員李某與村集體簽訂的果場承包合同期滿后，李某在沒有經過村民投票表決的程序就自行與部分村民簽約，以每畝每年280元的價格續期17年。該村委會調解委員會接到村民反映的問題后，次日即與鎮直聯團隊展開調查，了解到承包經營者李某承包了該村民小組25畝山地，承包款為650元/年，承包期為25年，合同在2015年5月到期，期滿后李某未將山地移交村集體，自行找部分村民簽名續期。

　　調委會調解員、鎮直聯干部向李某解釋有關法律法規及有關文件精神。根據《更合鎮農村集體資產管理交易實施辦法》　的規定，單宗發包合同10畝以上（含10畝）連片的山地發包，必須進入鎮公共資源交易中心進行公開交易，故李某承包的25畝山地到期應交還村集體，按程序進行公開發包。而李某則表示，希望能與村民協商合同續期。

　　雙方爭議的焦點是承包合同到期后是否應將山地交還村集體，續期程序是否合法。經過村鎮兩級調解機構反復多次的調解工作，雙方均未達成協議。一年多來，村集體仍未能收回該山地。值得注意的是，李某的行為容易被其他村民效仿，嚴重的話將擾亂該村集體土地管理秩序。

　　近日，區司法局帶領區公職律師、法援律師及駐村律師組成法律專業團隊到該村委會開展法律服務直聯基層工作，法律專業團隊、鎮直聯干部及村委會調解人員對此案件進行了研判，與糾紛雙方就三個問題達成了一致意見：一是根據法律法規的規定，承包合同到期后，山地必須交還村集體；　二是根據《更合鎮農村集體資產管理交易實施辦法》，符合文件要求的山地必須按程序進入鎮交易中心進行公開交易；　三是李某須繳交超期使用山地的承包款。

　　隨后，調解人員分別與雙方進行面談了解訴求，根據法律規定和案件的實際情況，平衡雙方利益，并提供了2016年鎮資產交易平臺山地類平均成交價格為200元/畝/年供雙方參考。經過調解，雙方最終達成了協議，李某同意將承包地歸還集體，超期承包的年限按鎮資產交易平臺的山地類成交均價計算承包款。駐村律師立即起草調解協議書，糾紛雙方當事人對此無異議并當場簽名，該糾紛得以成功調解。