把高明農村建成引人入勝天地

　　全區“三農”工作暨扶貧開發工作會議召開，徐東濤表示

　　把高明農村建成引人入勝天地

　　4月9日，游客在高明麗堂村蔬菜基地采摘新鮮蔬菜。/佛山日報記者黎漢沿攝

　　佛山日報訊　記者蔡聞佳　見習記者何志勇報道：為深入貫徹習近平總書記對廣東工作重要批示精神、省第十二次黨代會精神以及上級涉農工作會議精神，昨日，高明區召開“三農”工作暨扶貧開發工作會議，研究部署今年重點工作。

　　區委書記徐東濤表示，全區各級各部門要全面提升全區農業農村建設發展水平，讓高明的農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。

　　過去一年，高明牢牢把握中央和省市對“三農”工作的部署要求，以打響農業品牌、提升產品優勢為著力點，加快農業現代化步伐，積極探索新產業新業態，加快推進農村綜合改革，“三農”工作取得新成效。具體體現在農業產業結構得到優化、農村改革發展取得新進展、全區綠色生態建設取得新成效以及脫貧攻堅取得良好開局。

　　其中區級以上農業龍頭企業增加到25家，年銷售收入29.8億元（其中超億元5家）；建成國家農產品質量安全縣，成為廣東省4個入選縣區之一，也是珠三角地區唯一入選縣區。

　　在取得成績的同時，高明“三農”工作也存在一些突出問題，如農業產業化、集約化比較滯后，農林生態環境壓力較大等。

　　徐東濤表示，當前高明正面臨著一系列前所未有的重大發展機遇，尤其是珠三角新干線機場加快規劃選址，高明農業農村未來的發展空間巨大。全區各級各部門要全面提升全區農業農村建設發展水平，讓高明的農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。

　　具體而言，徐東濤表示，高明做好“三農”工作，首要補短板、打贏“四大攻堅戰”，即打贏農村土地承包經營權確權登記頒證攻堅戰、美麗鄉村建設攻堅戰、控桉減桉攻堅戰和農業污染綜合整治攻堅戰。其中，今年要確保年初確定的9個美麗鄉村示范點、26個“五好”新村居順利建成，并啟動省級新農村連片示范片建設。同時，加快制定行之有效的控桉減桉工作方案，將高速公路、省道沿線、水庫集水區域、城市公共綠地等桉樹林作為重點整治區域，堅定不移抓好控桉限桉工作。

　　其次，要把握主攻方向，推進農業供給側結構性改革。高明將優化調整農業產業結構，加快發展以高值特色花卉和優質蔬菜為主的休閑農業和種植業。全區還將進一步做強國家質量安全縣品牌及推動農業向規模化邁進。此外，高明將抓住新機場規劃建設的機遇，探索發展臨空高附加值的都市型現代農業新業態，打造珠三角臨空現代農業基地，將高明花卉品牌往高端化、品牌化推進。

　　第三是做出高明特色，大力培育農業新產業新形態。包括全力沖刺國家森林城市、全力建設產業發展新載體等。徐東濤表示，目前農村處于巨大變革發展的前夕，高明的農業產業化還有廣闊的發展空間，要抓住這個機遇，積極引入社會資源，提升高明農業在珠三角的影響力和輻射力。此外，“三農”工作還要夯實基層基礎，激發農村發展活力，堅持精準發力，做好新時期對口幫扶工作。

　　為切實抓好各項工作的有效落實，高明區將健全相關工作機制，加強工作保障。

　　會上，區委副書記、區委政法委書記嚴冰還傳達了省第十二次黨代會有關精神以及上級涉農工作會議主要精神。區長梁耀斌主持會議并提出，全區上下要迅速學習傳達貫徹相關涉農工作精神，夯實農村基層基礎，確保“三農”工作取得實效。

　　三大抓手　攻堅農業供給側結構性改革

　　高明召開“三農”工作暨扶貧開發會議，推動“三農”工作開創新局面

　　文/佛山日報見習記者何志勇

　　會議指出，當前高明正面臨著一系列前所未有的重大發展機遇，高明農業農村未來的發展空間巨大。高明要搶抓發展機遇，深入貫徹今年中央一號文件精神，推進農業供給側結構性改革，推動全區農業發展打開新的局面。

　　優化農業產業結構

　　提高農用地畝產率

　　“我們要力爭到2018年農用地每畝產出率達2萬元，年產值超億元農業企業達到6個。”會上，區委書記徐東濤提出，高明要持續優化調整農業產業結構，加快發展以高值特色花卉和優質蔬菜為主的休閑農業和種植業。如何提高每畝農用地產出的價值，成為目前高明農業一個相當棘手的問題。

　　高明坐擁超過全市48%的耕地面積和超過58%的森林面積，“六山一水三分田”的自然條件是高明發展得天獨厚的優勢。過去一年，高明區級以上農業龍頭企業增加到25家，年銷售收入達到29.8億元，其中5家超億元。

　　盡管如此，高明去年全區農業總產值只有40億元，占全市280億元的14.3%；　農用地產出率為1.58萬元/畝，遠低于全市的2.4萬元/畝。高明農業發展面臨著量大值低的困境。區農林漁業局相關負責人指出，這種情況的出現與高明目前農業生產結構有很大的關系。雖然擁有25家區級以上規模龍頭企業，但高明農業還是以傳統生產方式為主，散戶種養模式帶來的經濟效益低下。

　　今年中央一號文件提出，農業供給側結構性改革要以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向。高明為此提出要加快花卉、優質蔬菜為主的休閑農業和種植業，在穩定水產養殖面積的基礎上推動水產養殖轉型升級，著力發展生態型、節糧型畜禽養殖業。

　　其中，今年高明農業招商引資重點項目旺林?凌云花谷項目目前正在逐步推進各項落地事宜，這個花卉文化為主題，集聚花卉、旅游、鄉村、創意、文化等元素，現代生態農業和旅游觀光旅游相結合的項目，預計至2021年總投資達5億元，將帶動一輪高明農業農村的經濟發展。此外，在相關優惠政策的扶持下，麗堂蔬菜、鴻麗蔬菜等一批蔬菜種植基地經營規模逐步擴大。農民可以將農田出租給這類企業，并進企業成為種植工人。農民既能獲得打工工資，又能獲得地租租金，自身收入得到了提高。

　　另外，針對傳統水稻種植，高明區近年來通過各項實驗獲取的數據，幫助農戶尤其是種植大戶進行種植改良，減少農戶在施用化肥等農資投入，增加水稻畝產量，從而使傳統水稻種植戶增產增收。

　　做強原有農業品牌　培育一批優勢品牌

　　6月29日，“全國食品安全示范城市、農產品質量安全縣創建成果展覽”將在北京舉行。屆時，高明將作為首批“國家農產品質量安全縣”，代表廣東省四個縣（區）接受授牌。這對高明農業工作來說無疑是極大的鼓舞。

　　作為農業大區的高明，此前已經打造出一批知名的農業品牌。2016年獲得的全國首批國家農產品質量安全縣稱號，則是高明又一個閃亮的名片。昨日召開的會議提出，高明要想在農業發展方面取得進展，就必須把國家農產品質量安全縣這個品牌進一步做強。

　　對此，徐東濤認為，高明下階段要全面實施安全縣成效提升工程和農業標準化發展戰略，努力深化鞏固創建成果，重點落實“區級執法、鎮級監測、村級巡查”三個到位，進一步健全鎮街、村居監管檢測機構建設，切實加強種養散戶的監管。

　　“今年村級農產品質量監管示范點數量正申請增加20多個。”區農林漁業局農業管理科相關負責人介紹到，目前高明正對原有的農產品質量安全監測體系進行深化建設，村級監管示范點數量預計在去年8個的基礎上大幅增加，使基層農產品安全問題更容易被發現和解決。該負責人表示，監管示范點增多，高明農產品質量的風險監測和協助開展檢查工作的能力得到了增強，高明全國農產品質量安全縣這個品牌越發鞏固。

　　會議還指出，高明將推進農業品牌振興計劃，拿出操作性強、行之有效的實施方案，有效化解制約合水粉葛等傳統特色農產品可持續發展的突出問題。有關部門表示，高明會把合水粉葛這樣的老牌名產品與近年來在高明逐漸嶄露頭角的特色水果品牌聯合起來，努力培育高明自己的一批優勢農業品牌。

　　搶抓農業發展機遇　承接高端產業轉移

　　高明地處珠三角西岸，是佛山對接和輻射粵西地區的橋頭堡。這個地理位置不單在制造業、服務業的發展上起到了關鍵作用，在發展第一產業上也有著舉足輕重的影響。

　　當前，廣州、順德等地的花卉業正面臨升級，眾多企業尋找著機會進行轉移再經營。高明的地理環境對承接這一類的高端農業有著得天獨厚的優勢。而隨著高明陸、空交通的不斷完善，越來越多的高端農業項目關注到了高明這片尚未被開發的“新大陸”。

　　會議指出，高明要加快整合全區農業發展資源，放眼全國全球的優質農業項目進行招商引資，積極以優質項目的引進，提升全區傳統農業發展水平。要抓住珠三角新干線機場加快規劃和建設的機遇，探索發展臨空高附加值的都市型現代農業新業態，打造珠三角臨空現代農業基地。

　　除了上文提及的旺林?凌云花谷項目外，今年高明9大旅游投資建設項目中，還包括鷺湖明珠生態農業觀光項目等與現代生態農業旅游息息相關的大型項目。這些項目的逐步引進與開工，是高明近年來積極引入優質農業項目的一個縮影。高明的農業正從傳統耕作農業逐步向現代休閑觀光農業轉變。

　　此外，除了承接外來的高端農業項目，高明未來也將加大自身在高端農業、現代農業方面的研發力度，不斷加強農業龍頭企業自主研發的能力，通過加強區內農業龍頭企業的科學競爭力，從而強大高明農業的核心競爭力，更好地把握農業發展的新機遇。