農村事務繁瑣而復雜，卻又與村民利益絲絲緊扣，處理得法將能加強村民凝聚力。在楊和鎮圓崗村委會，村委會與村民間奉行“村務事大家議”已多年，圍繞村民代表會議而產生民主決策模式正走向成熟規范。讓村中大小事務在陽光下運行，秩序和諧井然。
村民代表出馬“垃圾路”不見了
與以往相比，如今的圓崗村村容已然升級。特別是從半年前開始，村民發現，原先從大路通往公共垃圾房的那條“垃圾路”，在臭了兩年多后突然變得潔凈了，還鋪設了水泥路面。
這座公共垃圾房位于圓崗村委會旁邊，從主村道通往垃圾房需經過一條長約20米的小路。圓崗村委會主任助理石學明說，由于缺少打理，兩年來，小路兩側逐漸長出野草，遮擋住通道，村民只能把垃圾直接棄置在小路上，導致垃圾遍布、臭氣熏天、蒼蠅飛舞，小通道也變成了村民避而遠之的“垃圾路”。
可喜的是，情況從去年7月開始有了改善。記者看到，原先覆蓋小路的垃圾已經清理干凈，小路鋪成了水泥通道，兩旁還修起了齊膝高的石護欄，將花草隔離開。如今，通道變得潔凈了，村民到垃圾房不用再怕弄臟鞋和褲子，都樂意守秩序把垃圾送到垃圾房。
公共垃圾房通道之所以從臟污到潔凈，源自于村民建議提上了村民代表會議討論桌。去年6月底，得悉村民意見再結合實地走訪后，村委會立即舉行村民代表會議。“大家都認為要從方便群眾丟棄垃圾的角度出發，首先要清理好通道上的垃圾和雜草，再進行硬底化，把通道衛生搞好，引導村民將垃圾規范放到垃圾房。”石學明說出了當時很多村民代表的心聲。
從召開村民代表大會到最終完成垃圾房通道改造，只花了兩周時間。說起此事，村民何燕玲豎起了大拇指：“改造通道之后，不僅扔垃圾方便了，而且周邊村容村貌也變得更加干凈。”
實行公開決策模式
監督個人維護集體
圓崗村委會地處楊和鎮人和片區，下轄圓崗村、下圍村兩條自然村，戶籍人口約1700人。2011年以來，村委會以村民代表大會為基石加強村務管理規范，目前已形成了“村民反映問題——村委會接受問題——召開代表會議”的議事決策模式。當村務問題累積到一定程度，或出現突發問題，村委會就會召集全部近20位村民代表，進行討論商議。
會議現場，眾人暢所欲言。村民代表李民強說，村民代表由村民選出，都是村中較有公信力的人。“大家都積極發表意見，有時甚至會爭得面紅耳赤。”
村民代表大會后，村委會會把表決結果貼在村中宣傳欄進行公示。當需動用到一定規模的資金時，也必須進行公榜公示，公開招投標和驗收工作。
例如，垃圾房通道改造項目經費為5500元，動工前就必須進行全村公示。除此之外，機耕路建設、桉樹砍伐售賣、購買醫保、發放村中福利、發包、開渠等都須經過會議討論。
隨著代表會議制度的推進，“村民代表集體決策，村主任執行”的村務管理理念深入民心。“這種方法當然好，不用村支書一個人做主，而是要先過群眾這一關。”人稱“霞姨”的村民代表李鳳霞認為，村民代表大會集體決策對村支書、村委等起到了監督和指導作用。“制度執行到位，矛盾自然而然就減少了。”文/佛山日報記者黃文婷
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