政府來擔保 借貸不再難

高明區正式發布“政銀保”方案，破解農民借貸難

    佛山日報訊　記者李祥銳報道：高明農民貸款難題將有望得到破解。記者昨日從區農林漁業局獲悉，高明區“政銀保”方案已正式出臺，試圖通過政府、銀行、保險公司三方合作，共同破解農業貸款難問題。
　　所謂“政銀保”，是一種以政府財政投入的基金做擔保、農商銀行為符合貸款條件的擔保對象提供貸款、保險公司對貸款本金提供保證保險的農業貸款模式。根據方案，“政銀保”合作農業貸款擔保基金額度控制在1000萬元以內，用于為貸款對象提供保費補貼及設立超賠資金。
　　根據方案，申請貸款的對象包括高明范圍內的農業企業、農民專業合作社、農民專業合作經濟組織、農村集體經濟組織以及高明戶籍的種養專業戶。其最高貸款額度依次為：種養專業戶50萬元；區級農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織100萬元；市級農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織150萬元；　省級及國家級農業產業化龍頭企業為200萬元；從事現代農業園區基礎設施建設的農村集體經濟組織200萬元。
　　區農林漁業局相關負責人表示，根據區政府與高明農商行、中保公司達成的協議，凡是經區“政銀保”辦公室審批同意擔保的農戶，都可向中保高明分公司申請購買農業貸款保證保險。保險保費按貸款數額的2%收取，由借款戶支付50%，區鎮兩級財政支付剩余50％。
　　當貸款逾期，并屬于保險責任范圍的保險事故時，銀行、政府、保險公司三方將按照一定的比例進行賠付并聯合追償。其中，合同款額的20%會由銀行承擔，保險公司在年度賠付總額內承擔其余損失。如果保險公司的年度賠付總額超過最高限額（總保費的1.5倍）時，超額部分則分別由銀行承擔20%，政府擔保基金承擔80%。
　　據悉，早在幾年前三水區便在國內試點開展“政銀保”工作，此次高明區的“政銀保”模式與三水區基本一致。“主要是考慮到這個模式經過三水多年的摸索，已經比較成熟，且在本地農民中有一定知名度，方便推行。”區農林漁業局相關負責人說。
　　聽到高明也要實施“政銀保”的消息后，昨日，區內不少種養殖大戶都非常高興。高明穗豐農機專業合作社負責人劉健清說，以前由于銀行設置的種種貸款限制，普通農戶哪怕想借一兩萬周轉幾天，也難似登天，“沒想到，現在我們也能很方便就能從銀行獲得貸款。”
　　區農林漁業局相關負責人表示，方案出臺后，未來，政府部門，保險公司和銀行三方將聯合建立貸款風險預警信息溝通協調機制，加強監管，以控制貸款風險的發生。同時，政府也會加大在農村的信用建設宣傳力度，增強農戶的信用意識和風險防范能力。
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　　農民如何申請“政銀保”
　　根據高明區的“政銀保”方案，農戶要申請“政銀保”借貸，須經過以下幾個步驟：
　　1.申請人填寫《借款申請書》并按要求提供有關文件資料；
　　2.報鎮（街道）“政銀保”辦公室與合作銀行進行初審，符合條件的上送區“政銀保”辦公室，區“政銀保”合作農業貸款聯席會議授權區“政銀保”辦公室負責審批，批復同意后出具《擔保承諾書》；
　　3.申請人憑區“政銀保”辦公室的《擔保承諾書》向合作銀行申請貸款，向合作保險公司投保“政銀保”合作農業貸款保證保險；
　　4.合作銀行審批通過并放貸，合作保險公司同時承保；
　　5.借款人應簽署《“政銀保”借款擔保承諾書》，承諾在獲得與本貸款項目相關的所有權、經營權、使用權后，將其追加作為貸款擔保。