600多條自然村每季度考評

　　《高明區村居容貌綜合提升考核方案》公布，城市管理向鄉村延伸

　　區交通運輸和城市管理局(城管)到荷城街道石洲村清理巷道垃圾。

2019年1月起，高明將對全區所有自然村進行季度全覆蓋城市管理考評。

　　荷城街道王臣村采用第三方市場化保潔管理，村道兩旁、公共場所整潔干凈。

　　明城鎮羅塘村村容村貌干凈整潔。

　　楊和鎮率先在自然村引入市場化運營的管理模式，垃圾實現了日產日清。圖為一輛機械車輛正在運走垃圾箱。

　　鄉村振興，要從環境整治做起。

　　為了推進高明鄉村振興戰略的實施，順應全市城市管理考評全覆蓋的新形勢，改善鄉村人居環境，區城管辦最近制定了《高明區村居容貌綜合提升考核方案》（簡稱《考核方案》）和與之配套的《高明區村（居）管理考核評比暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。

　　昨日，區城管部門召開會議對以上兩份文件進行了詳細解讀。這次新文件的出臺，意味著今后高明將對全區所有自然村進行季度全覆蓋考評，即在一個季度內，全區600多條自然村都將被考評一次。

　　考評小組每季度

　　檢查自然村狀況

　　根據《中共佛山市委、佛山市人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》部署和2018年全市城市管理工作會議精神，從2019年1月開始，市級城市管理考評范圍將擴大至全市所有村居，延伸至各自然村。

　　在這背景下，《考核方案》及《暫行辦法》的出臺，其實就是區城管部門為了順應城市管理考評全覆蓋的新形勢，實現考評工作向村（居）擴展，向鄉村延伸，加快改善農村的人居環境。與此同時，文件也貼合了區委、區政府中心工作。

　　早在2018年7月20日，高明就吹響了鄉村振興的號角。改善農村生態環境和人居環境是高明鄉村振興工作的突破口。目前，要改善高明農村普遍存在的“臟亂差”現象，必須深入推動農村人居環境的改善、狠抓農村突出生態問題的治理。

　　根據新出臺的《考核方案》和《暫行辦法》，從2019年第一季度起，區城管辦將對全區4個鎮街的600多條自然村進行季度全覆蓋考評。考評內容以村容村貌、環境衛生為主，涵蓋園林綠化、市政及公共設施、戶外廣告等方面。

　　“考評以實地檢查為主要方式，每個季度均由區城管辦組織4個村（居）管理專職考評小組對全區所有自然村進行檢查，發現問題后及時反饋至所屬鎮街和區直聯點掛鉤單位，并要求其及時整改。對特別突出的問題，區城管辦將進行書面督辦，要求限期完成整改。”區城市管理考評中心主任劉照軍說。

　　區城管辦專職副主任鐘慶表示，考評只是城市管理的方法之一，考評的目的是以考促干、以考促管、以考促變，逐步消除亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂拉掛、亂擺賣、亂扔棄等鄉村亂象，逐步建立村（居）管理長效機制，助力鄉村振興戰略和美麗鄉村建設工作順利推進。

　　鄉村建設底子薄基礎差　考評實施具有難度

　　從2016年開始，區城管辦就采取抽檢的方式，對各鎮（街）所轄自然村進行考評，自開展考評以來，各鎮（街）、各區直聯點掛鉤單位針對各自然村開展了一系列環衛保潔和村容村貌整治提升工作。

　　在荷城街道王臣村，該村自從采用第三方市場化保潔管理后，采用了新的密閉收集箱解決了垃圾清運撒漏問題，村道兩旁、公共場所整潔干凈，公廁也實施了相應的保潔管理。如今，該村已連續兩年成為高明區徒步活動的主要途經點。

　　像王臣村一樣，經過前兩年的摸索，高明各鎮街已基本在村（居）保潔上引入了第三方服務力量，不少鄉村配備了專職保潔員，或有專門的密閉式垃圾箱，配備垃圾運輸車等。

　　但是，面對市級城市管理考評范圍將擴大至所有村居，延伸至各自然村的新形勢，高明要想在考評中取得佳績，任務還較為艱巨。

　　“前兩年，高明對村（居）的考核重點在農村保潔方面，由于考評的頻次和覆蓋面不夠，部分自然村的提升幅度仍比較小。此外，村民的保潔意識仍然較弱，隨處亂扔垃圾的現象經常出現。”區城市管理考評中心副主任葉植允說。

　　此外，根據全市城市管理工作會議精神，從今年1月開始，市城管辦對高明區所有村居進行抽檢考評，考評權重占城市管理考評暗檢成績的10%。但高明區絕大部分村居的環境衛生水平、村容村貌狀況整體滯后于兄弟區的村居，底子薄、基礎差，要想在考評中排名靠前，需要各方齊心協力、加大整治力度才能迎頭趕上。

　　聘用第三方人員考評　在本報設置紅黑榜

　　與2016年的考核方案對比，這次新出臺的《考核方案》及《暫行辦法》，實際是在原來的考評文件《高明區“愛我家園美麗高明”農村環境提升及生活垃圾收運處理考評辦法》和《高明區城鄉容貌提升管理網格化考評實施細則》基礎上的再完善，對城市管理工作的再升級。

　　新文件呈現多個特點。具體來說，一是實現考評全覆蓋，將過去的高明區每月抽檢20多條村，增加至每季度考評600多條自然村；　二是調整考評人員，由區城管部門內部人員考評改為聘請第三方人員考評，確保工作公平公正；三是增加考評內容，從過往單一的考評保潔增加至考評涵蓋園林綠化、市政及公共設施、戶外廣告等方面，考評要素包括主要道路、公共場所、集貿市場、公共廁所、生活垃圾運輸及收集站點、公園綠地和內河涌（河池溝渠）等。

　　新文件出臺后，原來的《高明區“愛我家園美麗高明”農村環境提升及生活垃圾收運處理考評辦法》　和《高明區城鄉容貌提升管理網格化考評實施細則》　將不再重復實施。也就是說，區城管部門將對各鎮（街）和各區直聯點掛鉤單位的考評捏合在一起，日后不再重復對農村開展“愛我家園美麗高明”或網格化的考評，而是將過去的文件合二為一，統一實施新的考評辦法。

　　另外，值得注意的是，這次新文件還明確規定了獎懲機制。為了鼓勵各村、居創先爭優，提高廣大群眾參與度，區城管部門將在《佛山日報·今日高明》等媒體上設置紅黑榜，紅榜上公布各鎮（街）在季度考評中排名前五名、在年度考評中全區成績排名前十名以及獲得年度激勵的自然村，黑榜上公布各鎮（街）在季度考評中排名最后五名、在年度考評中全區成績排名最后十名的自然村。獲得季度獎勵、年度獎勵、年度激勵的自然村分別可以獲得5000元、10000元、5000元的現金獎勵。

　　區城管部門表示，廣大村民的支持和配合是開展村（居）容貌綜合提升的根本前提和保障，呼吁廣大村民和社會各界熱心人士積極支持、配合、資助村居管理和建設工作，通過各方合力，共同營造干凈、整潔、有序的村居環境。

　　文/佛山日報記者黎翠怡通訊員章奇、黃惠彬

　　圖/區交通城管局供圖