為了村民利益 再硬的骨頭也要啃

更合鎮歌樂村黨總支書記陸志文積極化解矛盾，為群眾謀福祉

在去年底建成的水渠旁，陸志文示范如何利用出水口灌溉。

　　7月11日上午，高明區更合鎮歌樂村村口處，一座兩層高的建筑正在緊鑼密鼓地建設中。這是歌樂村居家養老服務中心，不到1個月后就能投入使用，為附近上百名老人提供休閑、娛樂、養老服務。

　　走村訪戶

　　解決群眾迫切需求

　　中心外墻的瓷磚正在張貼，內里仍然是水泥毛坯樣，十幾包水泥疊放其中。歌樂村黨總支書記、村委會主任陸志文用手比劃著廚房建設，他說，建成后，北側為飯堂，南側為休閑娛樂場所，二樓供有需要的老人寄住。總共300多平方米的空間，可提供一站式的生活服務。

　　51歲的村民何叔騎車去趁圩，路過看到陸志文便停下車來小聊了幾句。他說，以前這里是一間只有數平方米的小地方，僅能擺放兩張桌子。新建的房子大，以后就有充足的地方供老人家消遣娛樂了。

　　何叔說得暢快，在旁的陸志文也微微笑了起來。去年獲知區里有居家養老服務項目申請后，陸志文就立馬征求村民意見并積極爭取。然而，在農村債務多、村委會收入甚微的情況下，整座中心造價達40多萬元，除了區政府支持的部分金額外，他還得想出其他辦法爭取募集到更多的資金。通過發動村民捐款、爭取外界援助等，最終把缺口填補上了。

　　在農村，要完成一項工程并不容易。作為一名基層黨員干部，陸志文積極發揮為群眾切實謀福利的先鋒帶頭作用，不怕苦，不怕累。為易地重建灌溉渠，他甚至遠赴南海區獅山鎮尋求往日的掛鉤幫扶單位支持。

　　在歌樂村的農田里，一條180多米的水泥渠彎彎曲曲，從明城鎮白石坑一帶流下來的山水較為清澈，灌溉著歌樂、新田、梧桐近1500多畝耕田。“原本這一段是在那邊的。”陸志文指著不遠處一條坍塌的泥渠說道。因靠近山坑，泥渠常被沖垮，后來用一條PC管道作暫代，問題仍多發。去年秋收后，陸志文在走訪農戶中了解到重建的迫切性，于是多方尋求支援，年底水渠已投入使用。“‘歌樂不愁水’，修好了水渠更是如此。”一瓜農說道。

　　此外，他還牽頭修建水美村村道擋土墻、梧桐村耕作橋等，不斷改善農村生產生活環境。

　　主動請纓

　　創新債務處理模式

　　在為村民解決生活與耕作問題的同時，陸志文還主動啃硬骨頭，努力解決村民小組的爛賬問題。針對村中各村民小組集體資產普遍存在財務和合同發包等管理混亂的現象，他積極做通村民的思想，主持修訂《歌樂村農村集體經濟債權債務處理辦法》（下稱“處理辦法”），以規范農村集體資產管理，保障群眾經濟利益。

　　在村委會，陸志文拿出一沓文件，里面有新簽訂的魚塘承包合同，也有下屬7個村民小組關于《處理辦法》的表決記錄。內容提到，在經濟社舊社長任期屆滿、新社長未選出期間或因特殊情況無經濟社班子成員在任的情況下，將交由歌樂村委會對到期的集體債權債務進行訴訟和追討。另外，若經濟社社長在任期間因個人原因不愿出面處理本社相關債權債務，將交由村委會代為訴訟或委任律師處理。

　　陸志文說，農村中，村主任常因債務人是親朋好友的關系而處境尷尬，造成“對人不對事”。其他人效仿，最終集體資產處于“非管理”狀態，嚴重損害村民利益。以前村委會作為“外人”，缺乏授權和法律依據，只能瞎著急，現在局面得以扭轉。

　　“對于這種現象，我們通過協商和訴諸法律來解決。”陸志文說，目前成功協商的例數為3宗，其中一宗就是西逕村一魚塘承包戶，將此前6年的租金一次性還完，并簽訂了新的合同。同時有兩宗債務個案正在走司法程序。藉著此前推行的干部直聯和“‘三官一師’進村居”制度，陸志文積極尋求駐村干部和駐點律師的幫助，以更快捷地解決債務事務。而隨著成功協商的個案的出現，有的債務對象已主動償還欠款。

　　陸志文希望，今后處理農村事務能有更多法律依據可循，也借此約束村民自律，更好地化解農村矛盾，保證群眾利益。