主動公開 GMBG2020005
特急
明教人〔2020〕23號
佛山市高明區教育局關于印發《佛山市高明區公辦學校臨聘教師管理工作方案
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全區各公辦中小學校，區教師發展中心，本局各股室：
《佛山市高明區公辦學校臨聘教師管理工作方案（試行）》業經區司法局部門規范性文件審查同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中如有問題，請徑向佛山市高明區教育局反映（聯系電話：88282322）。
佛山市高明區教育局
2020年6月15日
佛山市高明區公辦學校臨聘教師管理
工作方案（試行）
為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（粵發〔2018〕25號）和《廣東省教育廳 廣東省委機構編制委員會辦公室 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》（粵教師〔2017〕13號）等精神，進一步規范我區公辦中小學校臨聘教師管理，提高全區臨聘教師隊伍專業化水平，健全和完善全區臨聘教師在招聘使用、培養培訓、待遇福利等方面的管理機制，結合當前我區基礎教育辦學管理體制改革實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針,落實省委省政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的工作要求，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，健全和完善臨聘教師隊伍管理機制，為我區加快推進教育現代化提供人才支撐，為實現“優教高明，優學高明”提供智力支持。
二、工作目標
到2020年底，基本形成全區臨聘教師招聘使用、培訓培養、待遇福利等一系列配套機制，切實提高全區臨聘教師的待遇地位，進一步增強臨聘教師的吸引力和穩定性，讓更多優秀人才充實到教學一線，促使全區臨聘教師隊伍綜合素質、專業化水平得到明顯提升。
三、適用范圍
本方案所指的臨聘教師，是指我區各級各類公辦中小學校因在編教師實際配置原因聘用的長期性合同制專任教師（以下簡稱“長期臨聘教師”），以及學校在編在職公辦教師因脫產進修、外派支教、產假、長期病假等原因聘用的短期性合同制專任教師（以下簡稱“短期臨聘教師”）。
四、注冊審核
臨聘教師招聘遵循區管校聘原則，實行注冊審核、按需設崗、擇優聘用、合同管理和考核評價。臨聘教師的注冊登記、選聘派遣等工作，由區教育局統一組織實施，相關信息錄入全區臨聘教師管理庫，原則上每學年進行兩次集中注冊審核登記工作。
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臨聘教師應具備以下條件：
1.擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛教育事業，具有良好的思想品德和職業道德。
2.具有小學及以上學段學科的教師資格。
3.具有大學?？萍耙陨蠈W歷。
4.具有二級乙等及以上普通話水平測試等級證，其中語文教師職位要求二級甲等及以上。
5.勝任教育教學工作，符合受聘崗位相關要求。
6.適應崗位要求的身體條件和符合職位要求的工作能力。
7.無違反計劃生育政策，無違法違紀和犯罪記錄，不屬于失信被執行人。
8.首次錄入我區臨聘教師庫的人員，男教師一般不超過45周歲，女教師一般不超過40周歲。滿足上述條件的已退休公辦教師，男女教師一般不超過65周歲，上述年齡計算截止日期為當年的9月1日。
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臨聘教師任職資格的注冊登記和認定原則上每學年開展兩次，分別在寒假前和暑假前進行。注冊認定流程如下：
1.流程：報名登記→審核認定→注冊入庫。
2.報名登記。須提供以下材料：
（1）佛山市高明區臨聘教師任職資格認定報名表（見附件1）。
?。?）身份證原件及復印件。
?。?）教師資格證原件及復印件。
?。?）學歷、學位證書證明原件及復印件。
?。?）普通話水平測試等級證原件及復印件。
?。?）職稱證書原件及復印件（有則提供）。
?。?）獲獎證書原件及復印件（有則提供）。
?。?）退休證書原件及復印件（退休公辦教師提供）。
3.審核認定。在高明區中小學校的原臨聘教師、符合年齡條件的退休公辦教師，經資料審查后可直接認定；除上述兩類人員以外的其他人員須通過區教育局組織的資格審查后登記認定。
4.注冊入庫。經審核認定后，相關人員信息登記進入高明區中小學校臨聘教師管理庫，正式具備高明區公辦中小學校臨聘教師任職資格，有效期一般為五年（從認定生效之日起計）。
五、選聘派遣
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1.流程：申報定崗→雙向選擇→審核體檢→簽訂合同→派遣報到。
2.申報定崗。每年7月底前，各學校根據編制有關規定和學校實際情況制定臨聘教師需求計劃，填寫《佛山市高明區臨聘教師需求申請表》（見附件2），經區教育局根據區編制、財政部門核定情況審批后確定相關學校長期臨聘教師招錄崗位。
3.雙向選擇。在區教育局統一組織下，各聘用學校在全區中小學校臨聘教師管理庫中挑選臨聘教師合適人選，各聘用學校與臨聘教師人選雙方進行雙向選擇，雙方確定合作意向后，由學校填寫《佛山市高明區臨聘教師聘用備案表》（見附件3）報區教育局備案。
4.審核體檢。臨聘教師上崗前須按有關規定進行體檢，體檢由聘任學校組織，體檢合格方可聘任，體檢合格在本學年內有效。體檢須在高明區指定醫院進行，標準參照《廣東省事業單位公開招聘人員體檢實施細則（試行）》（粵人社發〔2010〕382號）和《關于印發〈廣東省教師資格申請人員體格檢查標準（2013年修訂）〉的通知》（粵教繼〔2013〕1號）執行。
5.簽訂合同。體檢審核合格后，由聘任學校與臨聘教師雙方簽訂用工合同。
6.派遣報到。臨聘教師按照聘任學校規定的時間到崗報到。
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1.短期臨聘教師的選聘派遣除申報定崗時間不受限制外，其余程序與長期臨聘教師相同。
2.本學年內退休的在編在職公辦教師，在征求本人意愿并經區教育局審核注冊的前提下，可直接聘請為短期臨聘教師，由所在學校與其簽訂臨聘教師合同，并服務至本學年結束。
六、權利義務
（一）聘期內臨聘教師享有下列權利：
1.按時獲得規定的工資福利。
2.進行教育教學活動，進行教育教學改革和實驗。
3.從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見。
4.指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績。
5.對學校教育教學、管理工作和教育主管部門的工作提出意見和建議。
6.參與學校相關職位的競爭上崗和民主管理。
7.參加學校組織的各類培訓。
8.參與學校各級各類的評優評先。
9.享受法定的節假日和寒暑假。
10.在我區連續工作滿2個學年的臨聘教師，可在我區公辦教師招聘中在同等條件下優先錄用（具體以招聘公告為準）。
?。ǘ┢钙趦扰R聘教師應當履行下列義務：
1.貫徹黨的教育方針政策，遵紀守法，維護良好的職業道德，為人師表。
2.遵守學校規章制度，服從學校工作安排，執行學校教學計劃，履行教師聘用合同，完成教育教學工作任務。
3.對學生進行思想品德、文化、科學技術教育，確保學生健康成長。
4.積極參加繼續教育，不斷提高政治素質和業務能力。
5.必須無條件服從聘任學校的工作安排。
6.必須嚴格執行《新時代中小學教師職業行為十項準則》《佛山市教育局關于全面加強和改進師德建設的實施意見》《佛山市高明區教育系統教師職業行為規范》等有關師德師風文件要求。
七、福利待遇
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結合教育系統工作實際，臨聘教師享受的工資福利待遇所涉及經費實行分類核撥，其中長期臨聘教師由區教育局負責列入每年財政性預算，由區財政統籌解決，區教育局根據區委編辦核定的編制情況向區財政局申報年度預算。短期臨聘教師由聘任學校自籌經費解決。
?。ǘ﹨^域內標準統一
臨聘教師的工資待遇標準參照上級有關規定執行，并以鎮（街道）為單位，本區域內相應學段的臨聘教師，工資待遇實行統一標準,按區人民政府實際批準執行。
?。ㄈ﹨^域間體現差異
結合高明實際，對區域間相應學段的臨聘教師實行差異化工資標準，以荷城街道為基準，楊和鎮、明城鎮、更合鎮依次梯度上浮一定比例體現區域工資差異。
八、日常管理
（一）自2019年秋季學期起，我區各中小學校不得自行聘用臨聘教師。
?。ǘ┡R聘教師日常工作由聘任學校結合崗位實際具體安排，聘任學校必須做好臨聘教師的日?？记诠芾淼裙ぷ?，并及時向區教育局反饋有關情況。
?。ㄈ└髦行W校必須與臨聘教師簽訂工作合同，確立用工關系，明確雙方的責任、權利和義務，并按期足額支付臨聘教師工資費用，同時購買相關社會保險。原則上長期臨聘教師每個合同期不超過5年，短期臨聘教師每個合同期不超過1年。
（四）各中小學校要做好本校臨聘教師的培養培訓工作，按規定組織崗前培訓。同時要求本校臨聘教師要積極參與學校安排的各類培訓活動，不斷提升自身能力水平，適應教育教學需要。
?。ㄎ澹┡R聘教師存在違紀違法或不履行聘用合同義務等行為的，參照事業單位工作人員違紀違法行為處理的有關規定處理，按規定應給予開除處理的，一并取消其高明區臨聘教師任職資格，并且自取消之日起五年內不得再申請注冊認定。違法行為構成犯罪的,移交司法機關處理。
?。﹨^教育局負責對全區臨聘教師進行建檔管理，要求做到“一人一檔”，并督促學校將相關情況及時反饋歸檔。
（七）臨聘教師由區教育局組織每年進行考核一次，考核結果為不稱職的，或者五年內有兩次考核結果為基本稱職的，取消我區臨聘教師任職資格，并且自取消之日起五年內不再接受注冊認定申請?？己朔Q職以上的繼續保留臨聘教師資格，其中連續兩年考核結果為優秀的，同等條件下可優先推薦評優評先并予以表彰。
?。ò耍┏`紀違法受到開除處分、未達到年度考核要求外，臨聘教師出現以下情形的，同樣喪失我區臨聘教師任職資格。
1.在臨聘教師任職資格注冊認定工作中弄虛作假的。
2.違反《教師資格條例》規定喪失教師資格的。
3.存在其他不適宜保留我區臨聘教師任職資格情形的。
九、其他
本方案由區教育局負責解釋，自發文之日起執行，試行期三年。
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