主動公開 GMBG2022006
明民字〔2022〕59號
佛山市高明區民政局扶持殘疾人創業
就業補貼工作方案
為貫徹落實《廣東省殘疾人就業辦法》文件的精神，切實提升殘疾人創業就業能力，保障殘疾人的勞動權益，實現殘疾人自主就業，改善殘疾人生活質量，結合高明區實際，現制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動促進各類殘疾人創業就業為目的，落實國家關于大力推進大眾創業、萬眾創新的有關部署，進一步增強殘疾人創業就業扶持政策的針 對性和有效性，全面促進我區殘疾人多渠道創業就業，根據《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》有關規定，鼓勵扶持殘疾人自主創業就業。
二、實施內容
（一）殘疾人社會保險補貼
1.從事個體經營的殘疾人社會保險補貼
殘疾人從事個體經營，并在該單位繳納社會保險費的，可申請社會保險補貼。補貼標準按繳納個人部分社保費的50%計算補貼，實行先繳后補。
2.盲人按摩機構的視力殘疾人員工社會保險補貼
盲人按摩機構規范經營，視力殘疾人員工在該機構繳納社會保險費的，可申請社會保險補貼。補貼發放標準按繳納個人部分社保費的50%計算，實行先繳后補。
（二）創業扶持補貼
殘疾人首次自主創業，創辦企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社或社會企業，殘疾人依法辦理營業執照或其他法定注冊登記手續，并且是證照的法定代表人，有固定的經營場所和一年以上（含一年）房屋場地使用權，符合發證部門的管理規定，由殘疾人本人負責實體管理和運營，并自主經營6個月以上（不含6個月）申請時仍在正常經營的，本人在此實體機構正常繳納社會保險費（需包括五險），且申請時仍在正常經營的，一次性給予10000元創業補貼。
（三）禽類養殖補貼
殘疾人在屬于非禁養區域的養殖棚舍規范養殖禽類，出欄數以動物檢疫合格證明上的數量為計算依據，每100只（含）以上計算補貼金額，每只補貼金額為3元，每年補貼總金額最高不超過10000元。
（四）水稻種植補貼
殘疾人在合法耕地上種植水稻（需要提供中華人民共和國農村土地承包經營權證復印件），以實際種植的水稻面積為依據計算面積（在已明確退耕的土地或禁止開墾的土地上種植的水稻面積不納入計算范圍，面積從拔節期[1 拔節期：指禾谷類作物生長過程中，莖的節間向上迅速伸長的時期。
]開始時方可計算），1畝(含）以上計算補貼金額。早稻補貼金額每畝800元，晚稻補貼金額每畝800元，每年補貼總金額最高不超過10000元。
（五）水面養殖補貼
殘疾人首次從事水產養殖業，在屬于非禁養區域的池塘養殖，并做好糞污資源化利用，避免造成環境污染的，按1畝(含）以上計算補貼資金，每畝補貼金額為300元，補貼總金額最高不超過10000元。水面養殖面積計量標準：
1.以各鎮（街道）招標公告提供的畝數面積按“三基七水[ 三基七水：根據《佛山市農業農村局關于印發佛山市水產養殖池塘標準化改造規范的通知》的規定，基水比例應為“三基七水”或“四基六水”，根據我區實際，綜合各鎮（街道）殘聯的意見，按照水面實際面積計算，三成面積為塘基，七成面積為水面。
]”計算補貼面積；
2.租賃或自建池塘畝數據面積由第三方測量機構核定按“三基七水”計算補貼面積。
三、扶持對象
本扶持補貼方案所指的殘疾人是具有高明區戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》(二代或三代）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級，財政核撥經費的人員除外），男性年齡在16至60周歲，女性年齡在16至55周歲的殘疾人（按提交申請之日計算）。
四、申報流程
（一）殘疾人持申報所需資料到鎮（街道）公共服務辦公室遞交申請表，鎮（街道）公共服務辦公室在5個工作日內調查核實申請人提交資料，并在申請人所屬村居委會公示5個工作日，公示有異議的，鎮（街道）公共服務辦公室應進一步核實調整，再在申請人所屬村居委會公示5個工作日，公示無異議后簽署審核意見報送區民政局。
（二）區民政局進行審批，符合條件的，將款項劃撥至各鎮（街道），再由各鎮（街道）劃撥到申請人賬戶。
五、資金來源及監管
（一）扶持殘疾人創業就業補貼資金從殘疾人就業保障金中列支，實行預算管理，每年納入年度部門預算予以安排。
（二）各相關部門要加強對扶持資金的監督和管理，確保資金規范有效使用。
（三）申請人弄虛作假以不正當手段騙取扶持資金的，應無條件退回補貼資金，并取消其自發現之日起三年內享受本工作方案規定的各項扶持資格。
（四）申請人委托的第三方測量機構若存在誠信問題，虛報資料，則取消該機構的評估結果。
本工作方案與政府其他部門同類政策補貼有重疊時，按就高不就低的原則，已經領取較低標準補貼的給予補差額。
本工作方案自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日。本工作方案由佛山市高明區民政局負責解釋。
佛山市高明區民政局
2022年9月9日
附件1
從事個體經營的殘疾人社會保險補貼申請表
填表日期： 年 月 日
附件2
盲人按摩機構的視力殘疾人員工社會保險補貼申請表
填表日期： 年 月 日
附件3
殘疾人創業扶持補貼申請表
另附以下資料：申請人身份證、戶口簿、《中華人民共和國殘疾人證》（二代或三代）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級）、申請人劃款賬戶、機構統一社會信用代碼證書、繳納社會保險費的有效憑證等復印件（一式三份）。
附件4
殘疾人種植養殖業補貼申請表
另附以下資料：申請人身份證、戶口簿、《中華人民共和國殘疾人證》（二代或三代）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級）、申請人劃款賬戶等復印件（一式三份）；
注：禽類養殖的需提供動物檢疫合格證復印件，水稻種植的需提供自有土地產權證明或租賃合同復印件（一式三份）。
附件5
誠信承諾書
本人就辦理 補貼項目時提交的資料作出以下承諾：
本人所提交的所有資料是完整的、真實的、準確的。如有弄虛作假等違規行為，一經查實，將自愿退回補貼資金。
承諾人簽名（手印)：
年 月 日
政策解讀：關于《佛山市高明區民政局扶持殘疾人創業就業補貼工作方案》的政策解讀