主動公開 GMBG2024001
明農〔2024〕4號
佛山市高明區農業農村局關于印發《佛山市
高明區2024年度糧食和油料種植
補貼實施方案》的通知
各鎮政府、街道辦:
現將《佛山市高明區2024年度糧食和油料種植補貼實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
佛山市高明區農業農村局
2024年1月26日
佛山市高明區2024年度糧食和油料種植補貼實施方案
為貫徹落實國家、省和市關于做好糧食生產安全和油料生產工作部署，加大糧食生產政策支持力度，保障種糧基本收益，防止耕地“非糧化”，穩定我區糧食播種面積和產量，保障我區糧食安全和油料供給，結合我區實際，制定本方案。
一、基本原則
采用資金方式對糧食生產和油料種植主體進行生態補貼，保護種糧農民的利益，調動農民種糧積極性，穩定糧食生產能力和糧食油料種植面積產量，推進糧食生產和油料提質增效。
二、補貼內容
?。ㄒ唬┭a貼對象。遵循“先種后補，誰種補誰”的原則，補貼對象為在區內直接從事種植水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、番薯和花生的農民，或家庭農場、農民專業合作社、企業、社會組織等主體。
?。ǘ┭a貼條件及標準。同一地塊按照實際種植情況補貼早造、晚造、冬種，且每造或冬種只補貼一次。實行套種、間作的作物，補貼面積按該作物在覆蓋面積中的實際種植比例計算，套種、間作的申報面積不能低于該糧油作物補貼最低限定面積。在已明確退耕的土地、禁止開墾的土地和嚴格管控類耕地上種植的水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、番薯和花生面積不納入補貼范圍。
1.水稻。同一行政村內單個種植主體一造種植水稻面積1畝以上（含）的，補助標準為500元/畝/造，早、晚造分別統計，到當造申報登記截止日期未完成抽穗的水稻不納入補貼范圍。
2.大豆、花生。同一行政村內單個種植主體種植面積達到5畝以上（含）的，補貼標準為300元/畝/造，同一地塊一年最多補助兩造。到當年申報登記截止日期未結莢的大豆和花生不納入補貼范圍。
3.玉米。同一行政村內單個種植主體種植面積達到5畝以上（含）的，補貼標準為300元/畝/造，同一地塊一年最多補助兩造。到當年申報登記截止日期未進入吐絲期的玉米不納入補貼范圍。
4.馬鈴薯。同一行政村內單個種植主體種植面積達到5畝以上（含）的，補貼標準為300元/畝/造，同一地塊一年最多補助兩造，到當年申報登記截止日期未進入塊莖膨大期的馬鈴薯不納入補貼范圍。
5.番薯。同一行政村內單個種植主體種植面積達到5畝以上（含）的，補貼標準為200元/畝/造，同一地塊一年最多補助兩造。到當年申報登記截止日期未進入薯塊膨大期的番薯不納入補貼范圍。
三、資金籌措
我區糧食種植補貼資金在市級財政下達的市級專項資金中解決，不足部分由區級財政統籌解決。
四、申報方法
申報對象據實向自然村申報，一年申報三次，早造申報時間截至6月30日，晚造申報時間截至10月30日，冬種申報時間截至2月28日。
?。ㄒ唬┥陥蟆Ｉ陥髮ο髶嵪蜃匀淮迳陥?，并逐級報至村（居）委會，村（居）委會對申報事項進行登記、核實，將申報信息按不同作物分別匯總至《高明區 種植補貼登記清冊》（以下簡稱《清冊》，詳見附件1）。
（二）公示。村（居）委會將補貼資金申請信息進行核實蓋章，并在村（居）委會和所屬的自然村實行公示，公示內容為《高明區 種植補貼發放公示表》（詳見附件2），公示現場為農民方便查看的公共場所，公示時間不少于7天。公示方式除在公共場所公示外，鼓勵通過村級微信群、電視、網絡等形式公示。公示有異議的，應進一步核實調整，并對調整部分進行重新公示，重新公示時間不少于7天。
?。ㄈ﹨R總。公示無異議或異議不成立的，由村（居）委會書記召集村級紀檢委員、農技員、村主任等聯席會議評審。評審通過的，將《清冊》匯總上報鎮政府（街道辦）。
?。ㄋ模┖藢嵣蠄?。鎮（街道）審核匯總各村（居）上報和直接申報的《清冊》內容，采取無人機查勘、現場核實、電話抽查等隨機抽查、進村入戶等方式，審核其真實性、完整性。每造至少覆蓋抽查2個村（居）委會，做到2年內涉補村（居）委會抽查率100%。核查有異議的，應及時進行核實調整，及時減少虛報、不符合補貼要求的面積。并對調整部分在原渠道重新公示，重新公示時間不少于7天。
五、資金撥付
?。ㄒ唬﹨R總申請。鎮（街道）填報《高明區 種植補貼統計匯總表》（詳見附件3）上報區農業農村局（一式兩份），區農業農村局匯總后，向區財政局申請資金撥付。
（二）資金兌付。區財政局將補貼資金撥付至鎮（街道）財政部門。鎮（街道）財政部門應當在補貼資金到賬后15個工作日內，按照惠民補貼兌付程序將資金一次性撥付至補貼對象社會保障卡“一卡通”銀行賬戶（無社?？ǖ男滦徒洜I主體，可用公戶或法人銀行卡收款）。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。糧食生產是各級政府落實糧食安全責任制的重要考核內容，各鎮（街道）要充分認識糧食和油料種植補貼工作的重要性，將其作為貫徹落實習近平總書記關于糧食生產安全重要指示精神的重要舉措來抓實抓好，要強化責任意識，明晰職責分工，確保糧食種植任務順利完成。
?。ǘ娀麄髦笇?。要加大宣傳力度，通過廣播電視、報紙、微信、短信、傳單、橫幅等多種媒介，廣泛宣傳糧食種植補貼政策，讓基層干部和廣大農民群眾知曉政策，為生態補貼政策順利實施創造良好的輿論氛圍和社會環境。要加大技術指導，科學應用推廣新品種、新技術，進一步提高農戶的糧食種植水平，確保我區糧食種植的質量與產量。
?。ㄈ┘訌娰Y金監管。各鎮（街道）要嚴格資金監管，做實做細申報、審核、公示、資金發放等工作，切實做到專款專用。各鎮（街道）要認真核實種植面積，做好臺賬登記管理。
?。ㄋ模娀熑巫肪俊詻Q杜絕各類違法違規行為發生。凡發現在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關法律法規追究法律責任。對以虛報、作假、冒領等手段騙取、套取補貼資金的申報主體，由屬地鎮政府（街道辦）或區農業農村部門核實后，取消其3年內在我區申報該項補貼的資格，并將該行為向各級發改、市場監管、金融等部門及社會通報。
?。ㄎ澹┢渌马棥１痉桨缸?024年1月26日起實施，有效期一年。如與上級文件有沖突的，以上級文件為準，或若有不妥，將視情況進行修訂或廢止。本方案由區農業農村局解釋。
附件 1
高明區 種植補貼登記清冊
高明區 鎮（街） 村（居）委會（蓋章） 村 村主任簽名： 村（居）委會負責人簽名：
注：1.申請對象名稱應填寫機構全稱或個人姓名全稱；
2.申請對象為機構的，申請人應是法人代表簽名；
3.此表原件由村（居）委會留檔，復印件加蓋公章后報鎮政府（街道辦事處）。
附件2
高明區 種植補貼發放公示表
高明區 鎮（街） 村（居）委會（蓋章） 村 公示日期： 年 月 日至 年 月 日
鎮（街）監督投訴電話：
注：此表原件由村（居）委會留檔，復印件加蓋公章后報鎮政府（街道辦）。
附件 3
高明區 種植補貼統計匯總表
高明區 鎮（街）（蓋章） 經辦人簽名： 審核人簽名： 分管領導簽名：
注： 該表一式兩份上報區農業農村局。
政策解讀：《佛山市高明區2024年度糧食和油料種植補貼實施方案》政策解讀