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明農(nóng)〔2024〕51號(hào)
佛山市高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《佛山市
高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》
的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
佛山市高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年6月5日
佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定管理，引導(dǎo)我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)范圍以種養(yǎng)業(yè)為主，也可兼營(yíng)農(nóng)業(yè)觀光旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)。
第三條 區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定管理堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、擇優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理。
第四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定管理。
第五條 本辦法適用于本區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)和已認(rèn)定的區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 申報(bào)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需具備以下條件要求：
?。ㄒ唬┲黧w合法。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是年齡在18周歲以上，具有完全民事行為能力的農(nóng)村（社區(qū)）居民、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。同時(shí)在全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)備案。
?。ǘ┰O(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的廠房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施，有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)技能；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工人數(shù)（雇用期限1年以上）原則上不得超過(guò)從事家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭成員數(shù)量，短期雇工人數(shù)不作限制。
?。ㄋ模┮?guī)模適度。經(jīng)營(yíng)面積一般不超過(guò)200畝，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)土地的流轉(zhuǎn)年限原則上不少于5年，并有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營(yíng)規(guī)模要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.從事糧食作物、水果、茶葉生產(chǎn)為主和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到35畝以上；
2.從事蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30畝以上；
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)到10畝以上；
4.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖面積達(dá)到25畝以上；
5.從事畜禽養(yǎng)殖為主的，生豬年出欄300頭以上，羊年出欄150頭以上，肉牛年出欄20頭以上，奶牛年存欄15頭以上，肉禽（包括雞、鴨、鵝）年出欄5000羽以上，蛋禽年存欄2500羽以上；
6.從事特色種養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的，年產(chǎn)值達(dá)到15萬(wàn)元以上。
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支等記錄規(guī)范完整。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)已實(shí)施追溯管理。
?。┬б婷黠@。家庭農(nóng)場(chǎng)收入是家庭收入主要來(lái)源，上年度家庭農(nóng)場(chǎng)凈收入占上年度家庭總收入的60%以上，上年度家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)成員人均純收入高于高明區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。
?。ㄆ撸┮婪ㄒ酪?guī)使用土地。不存在尚未整治到位的非農(nóng)化和耕地“非糧化”違法違規(guī)用地問(wèn)題。
第七條 區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計(jì)分（具體指標(biāo)見附件1），除必須滿足第六條基本條件外，還需從品牌建設(shè)、科技應(yīng)用、示范帶動(dòng)、能力提升等指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，綜合得分80分以上的列入候選名單。
第三章 申報(bào)認(rèn)定程序
第八條 區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上每年評(píng)選認(rèn)定一次，按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┳栽干陥?bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)向所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，提交以下資料：
1.佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表（附件1）；
2.佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表（附件2）；
3.家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介，包括家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)技能和家庭農(nóng)場(chǎng)的地點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、裝備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)效益、管理制度、品牌建設(shè)、未來(lái)發(fā)展計(jì)劃等，并提供家庭農(nóng)場(chǎng)近期彩色照片不少于三張；
4.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及其家庭成員戶口本和身份證復(fù)印件、雇工情況和雇工身份證復(fù)印件；
5.土地承包、土地流轉(zhuǎn)（租賃）合同復(fù)印件；
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
7.從事禽畜養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)提供《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)提供《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或可佐證其水域、灘涂的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等復(fù)印件，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的還需提供《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；
8.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)提供在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)或廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)打印的合格證復(fù)印件；
9.其他佐證材料。
?。ǘ徍送扑]。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的推薦上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
?。ㄈ┰u(píng)選認(rèn)定。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織專家組成評(píng)審小組實(shí)施評(píng)選，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并開展實(shí)地核查。評(píng)審小組根據(jù)審核情況，提出區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)候選名單。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)評(píng)審小組審核情況征求自然資源分局意見，由自然資源分局對(duì)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)候選名單的違法違規(guī)用地情況開展審核。
?。ㄋ模彾ü?。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)自然資源分局審核意見進(jìn)行審定后，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站等信息公開渠道公示不少于7日。對(duì)公示的區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行核實(shí)，30日內(nèi)提出處理意見。
?。ㄎ澹┌l(fā)文公布。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的家庭農(nóng)場(chǎng)，獲得區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布名單。
第四章 監(jiān)測(cè)管理
第九條 對(duì)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
第十條 原則上每?jī)赡暌罁?jù)認(rèn)定條件和程序要求，對(duì)已認(rèn)定的區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)合格的，保留區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)；監(jiān)測(cè)不合格的，取消區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。
我區(qū)的省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織監(jiān)測(cè)，不納入?yún)^(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍。
第十一條 各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門在日常工作中加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的管理，在全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中及時(shí)更新家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)信息。在日常管理中，發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)存在經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、違法違規(guī)或其他異常情況，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實(shí)后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消其區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。
第十二條 如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，取消區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)：
（一）因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
?。ǘ┩Ｖ箤?shí)質(zhì)性生產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯下降，不具備區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)條件的；
（三）拒絕接受監(jiān)測(cè)或不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料的；
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地或承包土地到期沒(méi)有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；
（五）其他不符合條件的。
第十三條 出現(xiàn)下列情況，不得評(píng)定為區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，已經(jīng)被評(píng)定為區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的取消稱號(hào)，并從查實(shí)之日起三年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)：
（一）發(fā)生違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；
?。ǘ┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
?。ㄈ┙?jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或存在舞弊行為的。
第五章 附則
第十四條 各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定有關(guān)管理辦法，配合開展區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)定、監(jiān)測(cè)和管理。
第十五條 除特別注明外，本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第十六條 本辦法自2024年6月5日起施行，有效期五年。
附件:1.佛山市高明區(qū)農(nóng)民合作社區(qū)級(jí)示范社評(píng)分表
2.佛山市高明區(qū)農(nóng)民合作社區(qū)級(jí)示范社申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表
附件1
佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)分表
注：總分為100分，綜合得分80分以上列入候選名單。指標(biāo)1-7項(xiàng)，滿足評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)全部?jī)?nèi)容方可得分；指標(biāo)8-11項(xiàng)，滿足評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)內(nèi)容可得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
附件2
佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表
注：農(nóng)村居民人均可支配收入由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供。
部門解讀：《佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》政策解讀
圖片解讀：一圖讀懂《佛山市高明區(qū)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》