一、制定背景
為貫徹省委省政府關(guān)于全面深化科技體制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定，按照《佛山市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 （2013—2020年）》（佛府〔2013〕1號(hào)）關(guān)于“實(shí)現(xiàn)大中型高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋”的工作要求，努力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體的、市場(chǎng)為導(dǎo)向的、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范帶動(dòng)作用，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》分總則、申報(bào)與認(rèn)定、運(yùn)行管理、驗(yàn)收、工程中心的扶持和經(jīng)費(fèi)管理、附則等六部分。
（一）區(qū)工程中心的類(lèi)型。區(qū)工程中心分為兩種類(lèi)型，一是企業(yè)類(lèi)，主要依托區(qū)內(nèi)企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類(lèi)，主要依托區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供共性技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢和科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
（二）申報(bào)企業(yè)類(lèi)區(qū)工程中心的條件：
1、在佛山市高明區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所、高等院校和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、申請(qǐng)組建的區(qū)工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，專(zhuān)職研發(fā)和管理人員不少于12人，其中擁有本科學(xué)歷、中級(jí)或以上職稱(chēng)、研發(fā)成果以及享受各級(jí)政府人才津貼的人員累計(jì)不少于3人。擁有研發(fā)成果的人員指的是參與了獲授權(quán)專(zhuān)利開(kāi)發(fā)的人員，或者參與了獲科技主管部門(mén)立項(xiàng)并驗(yàn)收的科技項(xiàng)目的人員。
3、具備產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
4、組建的區(qū)工程中心目標(biāo)明確，研究開(kāi)發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得當(dāng)。
5、具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的試驗(yàn)儀器、檢測(cè)工具和工藝裝備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于70萬(wàn)元，有一定面積的專(zhuān)門(mén)研發(fā)場(chǎng)地。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，上一年度銷(xiāo)售額原則上不低于800萬(wàn)元，能夠落實(shí)組建區(qū)工程中心的資金和研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類(lèi)企業(yè)可適當(dāng)降低。
7、企業(yè)建有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，申請(qǐng)組建的上年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷(xiāo)售收入的比例不低于3%，或不少于100萬(wàn)元。組建后每年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例不低于5%，或不少于100萬(wàn)元。
8、企業(yè)擁有軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利獲得受理，或者申報(bào)科技項(xiàng)目獲得各級(jí)科技主管部門(mén)立項(xiàng)。
（三）申報(bào)公益類(lèi)區(qū)工程中心的條件：
1、在佛山市高明區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所、高等院校和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、申請(qǐng)組建的區(qū)工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，專(zhuān)職研發(fā)和管理人員不少于12人，其中擁有本科學(xué)歷、中級(jí)或以上職稱(chēng)、研發(fā)成果以及享受各級(jí)政府人才津貼的人員累計(jì)不少于3人。擁有研發(fā)成果的人員指的是參與了獲授權(quán)專(zhuān)利開(kāi)發(fā)的人員，或者參與了獲科技主管部門(mén)立項(xiàng)并驗(yàn)收的科技項(xiàng)目的人員。
3、具備產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
4、組建的區(qū)工程中心目標(biāo)明確，研究開(kāi)發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得當(dāng)。
5、具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的試驗(yàn)儀器、檢測(cè)工具和工藝裝備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于70萬(wàn)元，有一定面積的專(zhuān)門(mén)研發(fā)場(chǎng)地。
6、能夠落實(shí)區(qū)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。
7、近三年，每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的區(qū)級(jí)及以上政府科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，且三年內(nèi)此類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于200萬(wàn)元，在同技術(shù)領(lǐng)域具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果，并至少已推廣應(yīng)用重大技術(shù)成果1項(xiàng)。
8、擁有5件以上有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。
9、具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。
三、運(yùn)行管理
區(qū)工程中心的建設(shè)，原則上要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件。凡列入組建計(jì)劃的區(qū)工程中心，依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保組建工作順利進(jìn)行。
依托單位為區(qū)屬機(jī)構(gòu)的區(qū)工程中心由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)其日常管理，其余的區(qū)工程中心由依托單位所屬鎮(zhèn)（街）科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)其日常管理。
四、驗(yàn)收
區(qū)工程中心需要驗(yàn)收。對(duì)獲認(rèn)定的區(qū)工程中心，以及獲同意組建（認(rèn)定）的市工程中心、省工程中心，根據(jù)區(qū)人民政府辦公室頒布的有關(guān)扶持政策給予財(cái)政扶持資金，并由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局與依托單位簽訂《合同書(shū)》。《合同書(shū)》與《工程技術(shù)研究中心組建方案》作為工程中心驗(yàn)收考核依據(jù)。
驗(yàn)收的具體流程為：建設(shè)期滿（區(qū)工程中心建設(shè)期一般為2年），依托單位應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局組織技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照《工程技術(shù)研究中心組建方案》、《合同書(shū)》以及本管理辦法有關(guān)規(guī)定，檢查評(píng)議區(qū)工程中心建設(shè)完成情況以及經(jīng)費(fèi)使用情況。提前完成組建任務(wù)的區(qū)工程中心可提前申請(qǐng)驗(yàn)收，不能按期完成建設(shè)任務(wù)的區(qū)工程中心，經(jīng)申請(qǐng)同意，可給予不超過(guò)18個(gè)月的建設(shè)延長(zhǎng)期，仍不能完成建設(shè)任務(wù)或驗(yàn)收不合格的，撤銷(xiāo)其區(qū)工程中心資格，獲區(qū)財(cái)政資金資助的，收回已撥付的資助資金，經(jīng)進(jìn)一步完善，3年后可重新申報(bào)。
佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局
2017年9月12日