點擊查看全文：佛山市高明區(qū)民政局關(guān)于開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估工作的通知
為更好地理解和貫徹落實《佛山市高明區(qū)民政局關(guān)于開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估工作的通知》（下稱《通知》）精神，現(xiàn)對《通知》解讀如下：
一、制定背景及文件依據(jù)
（一）制定背景
截至2022年10月，全區(qū)備案養(yǎng)老機構(gòu)共有13家，備案養(yǎng)老床位共有1390張，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)4家，床位數(shù)255張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)8家，床位數(shù)1051張；公建民營1家，床位數(shù)84張。13家養(yǎng)老機構(gòu)入住老人共489名，入住率為35.2%，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老人108名，入住率為42.4%；民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老人345名，入住率為32.8%；公建民營入住老人36名，入住率為42.9%。
針對高明區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實情況專項審計中暴露出來的問題，總結(jié)近兩年來出現(xiàn)的典型案例和新情況，為加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量的管理，大力推動全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)參加全省星級養(yǎng)老機構(gòu)評定，根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)民政局草擬了《通知》。
?。ǘ┲饕罁?jù)
1.《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》；
2.《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第22號）；
3.《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》；
4.《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）
二、主要內(nèi)容
《通知》共分6個部分，《通知》對開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估工作的工作目的進行了闡述，明確了日常監(jiān)測和綜合評估工作的監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容以及監(jiān)測程序，并從結(jié)果應(yīng)用、工作要求兩方面對《通知》進行了補充。
三、主要內(nèi)容解讀
?。ㄒ唬┍O(jiān)測對象。全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)區(qū)民政局備案的養(yǎng)老機構(gòu)。
?。ǘ┍O(jiān)測內(nèi)容。
1.主要包括綜合評價和實地監(jiān)測，其中：綜合評價占10%，實地監(jiān)測評價占90%。評定采取量化打分的方式確定服務(wù)質(zhì)量等級。
綜合評價：由區(qū)民政局組織開展，根據(jù)平時檢查、問題的整改成效、人員培訓(xùn)、日常工作等信息進行綜合評定（詳見《通知》附件1）和量化評分。
實地監(jiān)測評價：依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測評價指標(biāo)和分值（試行）》（詳見《通知》附件2）進行量化評分，包括：服務(wù)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)安全和違法違規(guī)行為等五大類。
2.綜合評估分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”四個等級。其中，發(fā)現(xiàn)有“違法違規(guī)行為”三項及以上的，不能評為優(yōu)秀。
綜合評估總分值計算辦法：綜合評價量化評分分值按照10%折算，實地監(jiān)測評價量化評分分值按90%折算，兩項的折算分值合計得出最終的綜合評估總分值。
3.存在下列情形之一的，直接評定為“較差”：
1.年內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
2.存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會影響的；
3.涉嫌非法集資，損害老年人合法權(quán)益的；
4.存在嚴(yán)重失信行為，被實施聯(lián)合懲戒的；
5.存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患且拒不整改的；
6.提供虛假情況和材料，受到有關(guān)部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；
7.違反評定紀(jì)律，干擾評定人員工作，影響評定工作公平公正開展的；或者與評定人員串通作弊，致使評定情況失實的；被監(jiān)測養(yǎng)老機構(gòu)無理拒絕、阻撓監(jiān)測的；
8.存在重大違法、違規(guī)行為的。
?。ㄈ┍O(jiān)測程序。
1.實地監(jiān)測。實地監(jiān)測可委托第三方機構(gòu)開展，也可在鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦公室、區(qū)有關(guān)部門中抽調(diào)人員組成若干個監(jiān)測小組開展，負(fù)責(zé)監(jiān)測的機構(gòu)或小組完成各養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)測報告并提出綜合評估等級的初步意見，報區(qū)民政局。
2.綜合評估。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦公室有關(guān)人員召開會議進行綜合評價，對監(jiān)測報告和綜合評估等級的初步意見進行審核，形成《高明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估報告（公示稿）》。
3.公示和復(fù)核。區(qū)民政局通過官網(wǎng)、養(yǎng)老服務(wù)平臺等對《高明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估報告（公示稿）》進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由區(qū)民政局進行復(fù)核。
4.結(jié)果發(fā)布。每年12月底前，區(qū)民政局通過官網(wǎng)、養(yǎng)老服務(wù)平臺等向社會發(fā)布《高明區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測和綜合評估報告》。
?。ㄋ模┙Y(jié)果應(yīng)用。
綜合評估等級為“一般”“較差”的養(yǎng)老機構(gòu)，一個自然年度內(nèi)增加一次或以上的監(jiān)測；對出現(xiàn)被投訴舉報、曝光、列入失信名單等情形的養(yǎng)老機構(gòu)可隨時進行監(jiān)測。
?。ㄎ澹┕ぷ饕蟆?/p>
明確區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（街道）、養(yǎng)老機構(gòu)、被委托的監(jiān)測機構(gòu)和參與監(jiān)測的人員的工作要求。
四、實施日期和有效期
《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期5年，具體由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。