點(diǎn)擊查看全文：佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市高明區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法的通知
修訂后的《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2025年11月20日起實(shí)施，對進(jìn)一步強(qiáng)化佛山市高明區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理，提升運(yùn)作效能，保障全區(qū)糧食安全具有重要意義。
一、修訂背景
2020年，佛山市高明區(qū)印發(fā)實(shí)施《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧油管理辦法》，對區(qū)級儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售、輪換、動(dòng)用、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查等方面事項(xiàng)作出明確規(guī)定，有效促進(jìn)區(qū)級儲(chǔ)備糧油規(guī)范化管理。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對糧食安全、儲(chǔ)備監(jiān)管、糧食節(jié)約等問題作出重要指示批示，國家和省、市也相繼出臺(tái)、修訂系列法規(guī)和文件，對糧食儲(chǔ)備安全管理工作提出新的要求，鑒于原管理辦法即將失效，結(jié)合上級最新政策要求和區(qū)級儲(chǔ)備糧管理實(shí)際，區(qū)發(fā)改局牽頭對《佛山市高明區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法》作出修訂。
二、修訂主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國糧食安全保障法》（2023年通過，2024年6月執(zhí)行）；
?。ǘ都Z食流通管理?xiàng)l例》（2004年通過，2021年第三次修訂）；
?。ㄈ稄V東省糧食安全保障條例》（2009年通過，2021年第三次修正）；
?。ㄋ模﹪?、省、市關(guān)于糧食儲(chǔ)備安全管理規(guī)定及有關(guān)文件。
三、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《辦法》共8章48條，主要修訂內(nèi)容包括：
一是規(guī)范《辦法》名稱。將原來“區(qū)級儲(chǔ)備糧油管理辦法”改為“區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法”，并在《辦法》第二條闡明：區(qū)級儲(chǔ)備糧包括糧食和食用植物油。
二是優(yōu)化更新相關(guān)章節(jié)和表述。將原《辦法》的“收儲(chǔ)與管理”一章的部分內(nèi)容與“輪換與銷售”一章合并為“收儲(chǔ)、銷售與輪換”一章，單設(shè)“儲(chǔ)存”一章?！翱倓t”中增加第三條“儲(chǔ)備糧所有權(quán)、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）有關(guān)職責(zé)”的相關(guān)表述，明確區(qū)級儲(chǔ)備糧的所有權(quán)屬于區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)級儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助；增加第四條對“節(jié)糧減損”“信息化管理”的相關(guān)表述，貫徹落實(shí)中央關(guān)于節(jié)約糧食、減少浪費(fèi)相關(guān)精神，加大信息化監(jiān)管力度。
三是刪除有關(guān)行政許可事項(xiàng)的規(guī)定。省級儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)取消，原《辦法》第十三條至第十五條關(guān)于企業(yè)代儲(chǔ)資格認(rèn)定的規(guī)定全部刪除。
四是完善區(qū)級儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)和輪換管理制度。根據(jù)省、市儲(chǔ)備糧管理辦法和有關(guān)規(guī)定，完善區(qū)級儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換管理相關(guān)程序和管理要求，增加第十一條明確了收儲(chǔ)確認(rèn)的程序，并在第十三至十七條修改和增加了關(guān)于輪換管理的具體規(guī)定。參照國家、省、市調(diào)整儲(chǔ)存年限有關(guān)規(guī)定，在第十三條將小麥儲(chǔ)存年限由不超過3年調(diào)整為不超過5年，食用植物油儲(chǔ)存年限不超過1年調(diào)整為不超過2年。根據(jù)《廣東省省級儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理細(xì)則》和《佛山市市級儲(chǔ)備糧管理辦法》要求，在第十四條明確采購的成品糧原則上應(yīng)當(dāng)為30天內(nèi)加工的產(chǎn)品，采購的食用植物油應(yīng)為60天內(nèi)加工的產(chǎn)品。參照省級、市級儲(chǔ)備糧管理辦法調(diào)整優(yōu)化區(qū)級儲(chǔ)備糧輪換架空期的規(guī)定。并將近兩年已經(jīng)落實(shí)的糧食交易要求進(jìn)一步進(jìn)行明確，在第十八條明確區(qū)級儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售和輪換應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、競價(jià)方式進(jìn)行；采取其他方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
五是細(xì)化區(qū)級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存保管要求。在第二十二條調(diào)整委托代儲(chǔ)的有關(guān)規(guī)定，并明確省內(nèi)異地儲(chǔ)存所占比例原則上不得超過本級規(guī)模的15%，成品糧儲(chǔ)備任務(wù)禁止到市外異地儲(chǔ)備。在第二十五條細(xì)化儲(chǔ)存期間質(zhì)量管理要求和食品安全主體責(zé)任，并在第二十六條明確區(qū)級儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存的具體要求。
六是進(jìn)一步明確區(qū)級儲(chǔ)備糧動(dòng)用管理。與2022年修訂印發(fā)的《佛山市高明區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》銜接，明確動(dòng)用條件。同時(shí)，在第三十一條中增加了對承儲(chǔ)主體預(yù)案建設(shè)和演練的要求。增加第三十三條，對區(qū)級儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)庫時(shí)限提出明確要求。