點(diǎn)擊查看全文：佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于延長(zhǎng)《佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法》實(shí)施期限的通知
一、文件的制定背景、目的及主要依據(jù)
（一）文件的制定背景
為了進(jìn)一步加快和規(guī)范高明區(qū)城市更新工作，發(fā)揮地價(jià)杠桿對(duì)城市更新的推動(dòng)作用，釋放市場(chǎng)活力。根據(jù)《土地管理法》《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我分局牽頭制定了《佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），并于2022年10月9日由高明區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法>的通知》（明府辦〔2022〕24號(hào)），該文件自2022年11月10日起施行，有效期為三年，即2025年11月10日失效。
（二）文件的制定目的
前期，我分局對(duì)《佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法》進(jìn)行了期滿前評(píng)估。自《辦法》發(fā)布以來(lái)，高明區(qū)已完成6宗“工改工”項(xiàng)目供地手續(xù)，改造用地面積共280.18畝，出讓用地面積共261畝；經(jīng)區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用管理聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定收取出讓金共計(jì)4817.43萬(wàn)元；同時(shí)，收回歷史地價(jià)款546.71萬(wàn)元，動(dòng)工新建29.91萬(wàn)平方米多層廠房。《辦法》通過(guò)發(fā)揮地價(jià)杠桿對(duì)“工改工”的推動(dòng)作用,有效化解我區(qū)的歷史用地遺留問(wèn)題，積極推動(dòng)我區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地改造提升。
《辦法》主要是參考省、市、其他區(qū)相關(guān)政策及高明區(qū)實(shí)際，結(jié)合各有關(guān)單位提出的意見(jiàn)而制定。在政策施行過(guò)程中，部分上級(jí)相關(guān)政策文件失效或延滯，《佛山市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市更新（“三舊”改造）工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（佛府辦〔2018〕27號(hào)）已過(guò)期，佛山市級(jí)正在制定城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法，但一直未能印發(fā)實(shí)施。截至目前，我區(qū)尚有7宗地塊正在開(kāi)展“三舊”改造報(bào)批，需切實(shí)考慮政策的平穩(wěn)性和持續(xù)性。
目前，我區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償工作仍以《佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法》文件精神為指導(dǎo)性依據(jù)，在此文件的基礎(chǔ)上，國(guó)家、省和市對(duì)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償有新規(guī)定的，從其規(guī)定。因此，為配合城市更新工作的順利開(kāi)展，確保政策文件依據(jù)內(nèi)容的連續(xù)性，建議延長(zhǎng)《佛山市高明區(qū)城市更新項(xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償辦法》的實(shí)施期限，實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)至2028年11月10日。
（三）文件制定的主要依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2.《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508-2014）
3.《自然資源部關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號(hào)）
4.《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》（廣東省人民政府令第279號(hào)）
5.《佛山市自然資源局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的若干措施>的通知》（佛自然資通〔2024〕2號(hào)）
二、文件的主要內(nèi)容說(shuō)明
本辦法共包括四個(gè)章節(jié)，總共十五條。第一章為總則，明確本辦法的制定目的、適用范圍和部分名詞解釋?zhuān)坏诙聻楦马?xiàng)目地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確了“舊廠房”、“舊村居”、“舊城鎮(zhèn)”的地價(jià)計(jì)收及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；第三章為其他規(guī)定，明確了混合改造、連片改造、“集轉(zhuǎn)國(guó)”的優(yōu)惠政策，規(guī)定了土地出讓收入的區(qū)鎮(zhèn)分成等；第四章為附則，明確政策解釋單位及施行日期、有效期。具體內(nèi)容如下：