主動公開 GMFG2020002號
明府辦〔2020〕2號
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
《佛山市高明區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2020年1月22日
佛山市高明區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法
第一條 為完善我區(qū)投資促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高社會各界參與我區(qū)招商引資工作的積極性，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《佛山市2019年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“大招商招大商”工作方案》《佛山市進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》（佛府函〔2016〕205號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 獎勵(lì)對象：為我區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目（資金）并實(shí)現(xiàn)成功投資的國內(nèi)外企業(yè)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人（以下簡稱引薦人）。
以下機(jī)構(gòu)或人員不納入獎勵(lì)對象范圍：
（一）與項(xiàng)目投資方有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的組織或個(gè)人。
（二）在職的國家公務(wù)員、依照或參照國家公務(wù)員管理的工作人員、財(cái)政全額撥款或非全額撥款的事業(yè)單位工作人員以及在各行政或事業(yè)單位工作的政府雇員。
（三）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）下屬和直屬的各有關(guān)企業(yè)的工作人員。
（四）實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)、企業(yè)搬遷、停舊開新項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)原有內(nèi)資企業(yè)。
（五）經(jīng)審查，認(rèn)為不符合獎勵(lì)情況的其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
第三條 獎勵(lì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)范圍
（一）生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目：指制造業(yè)項(xiàng)目，且符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆?/span>《產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵(lì)引入的招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）以獨(dú)立法人形式設(shè)立的研發(fā)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)、營銷中心、大型企業(yè)總部、教育、醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子信息服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、酒店會展、旅游餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（三）超出上述范圍，但對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有良好帶動作用的項(xiàng)目，具體由區(qū)投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
（四）房地產(chǎn)投資項(xiàng)目不列入本辦法獎勵(lì)范圍。
第四條 獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）引進(jìn)外資項(xiàng)目獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
外資項(xiàng)目是指境外投資方（以下簡稱外方）依照《中華人民共和國外商投資法》等在我區(qū)投資的項(xiàng)目。外資項(xiàng)目以項(xiàng)目投產(chǎn)日前（含當(dāng)日，下同）外方累計(jì)到位注冊資本（相關(guān)金額經(jīng)商務(wù)主管部門審批或商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺備案確認(rèn)，下同）計(jì)算獎勵(lì)金額，項(xiàng)目投產(chǎn)日以后到位的注冊資本不列入獎勵(lì)金額計(jì)算范圍。
項(xiàng)目投產(chǎn)日是指生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入之日或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)首次開具發(fā)票之日。
企業(yè)實(shí)際出資期限超過成立（或增資）批復(fù)文件（備案回執(zhí)）批準(zhǔn)的出資期限的不予獎勵(lì)。
1.引進(jìn)生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)的外資項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
引進(jìn)的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)外資項(xiàng)目同時(shí)符合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（2019年版）的，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
2.引進(jìn)以獨(dú)立法人形式設(shè)立的研發(fā)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)、營銷中心、大型企業(yè)總部、教育、醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子信息服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、酒店會展、旅游餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
當(dāng)注冊資本為美元以外的其它幣種時(shí)，則按營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日中國銀行公布的該種貨幣與美元比價(jià)的中間價(jià)換算成美元計(jì)算。
（二）引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)資項(xiàng)目是指境內(nèi)投資者在我區(qū)注冊成立有限責(zé)任公司、股份公司、獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)后實(shí)施的項(xiàng)目。內(nèi)資項(xiàng)目以項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)（投產(chǎn)日）的固定資產(chǎn)投資額計(jì)算獎勵(lì)金額。
固定資產(chǎn)投資額包括土地購置及相關(guān)稅費(fèi)、廠房及辦公樓建設(shè)、設(shè)備購置、配套設(shè)施投資支出等。
1.引進(jìn)生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)的內(nèi)資項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
引進(jìn)的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)內(nèi)資項(xiàng)目符合國家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》，注冊成立的企業(yè)經(jīng)省級以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，或符合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布的《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》，經(jīng)省級以上生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定為環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，具體如下：
2.引進(jìn)以獨(dú)立法人形式設(shè)立的研發(fā)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)、營銷中心、大型企業(yè)總部、教育、醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子信息服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、酒店會展、旅游餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)資項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦人獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（三）引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)上市公司生產(chǎn)性項(xiàng)目或其他企業(yè)中國區(qū)總部項(xiàng)目的，內(nèi)資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在6000萬元人民幣以上，外資項(xiàng)目的外方實(shí)際到位注冊資本在800萬美元以上的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)獎勵(lì)外，額外給予項(xiàng)目引薦人一次性獎勵(lì)15萬元人民幣。
對于引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)租賃廠房的生產(chǎn)性項(xiàng)目（租賃期在5年以上），內(nèi)資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上、6000萬元人民幣以下，外資項(xiàng)目的外方實(shí)際到位注冊資本在300萬美元以上，800萬美元以下的，額外給予項(xiàng)目引薦人一次性獎勵(lì)5萬元人民幣。
（四）單個(gè)項(xiàng)目的引薦人獎勵(lì)金以300萬元人民幣為上限。
第五條 申請程序及獎勵(lì)條件
（一）我區(qū)實(shí)行招商引資項(xiàng)目備案制度。引薦人在接觸到相關(guān)項(xiàng)目信息并與我區(qū)招商部門首次洽談之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局辦理引薦項(xiàng)目備案。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局在收到備案申請后，對符合本獎勵(lì)辦法第三條的投資項(xiàng)目，在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案確認(rèn)。
（二）引薦人在備案時(shí)須提交引薦單位或個(gè)人簡介、加具投資方及選址所屬鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人意見及公章的《高明區(qū)招商引資引薦人登記備案表》（見附件1）等相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局審查核實(shí)通過后，由該局出具意見并加蓋公章后即完成備案。沒有登記備案的，不予認(rèn)定項(xiàng)目引薦人。
（三）對于同一項(xiàng)目有兩個(gè)或以上引薦人的情況，項(xiàng)目投資方應(yīng)出具相應(yīng)的確認(rèn)函。引薦人申請備案時(shí)，須一并在登記備案表上蓋章（簽字），同時(shí)提交加蓋引薦人各方公章（簽字）的情況說明材料，在說明中明確各方獎勵(lì)資金的分配比例。
（四）引薦項(xiàng)目必須是首次引進(jìn)到我區(qū)，區(qū)內(nèi)各級招商部門和項(xiàng)目方人員此前沒有進(jìn)行過任何對接。
第六條 獎勵(lì)申報(bào)
（一）獎勵(lì)金按照項(xiàng)目履約程度分為獲取土地、項(xiàng)目正式投產(chǎn)2個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)和獎勵(lì)。對于最終投資金額與投資協(xié)議不符的項(xiàng)目，一律按照實(shí)際到位資金進(jìn)行核算，具體情況如下：
1.使用增量土地的購地項(xiàng)目：項(xiàng)目引薦人可在項(xiàng)目拍地成功并繳納相應(yīng)土地款項(xiàng)后，提出第一期獎勵(lì)申請，申請金額不得超過按《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》中約定固定資產(chǎn)投資金額或?qū)嵗U注冊資本下限為基數(shù)核算的獎勵(lì)金額的50%，且不超過最高獎勵(lì)金額額度（300萬元人民幣）的50%；自交付土地之日起5年內(nèi)投產(chǎn)的，項(xiàng)目引薦人可提出第二期獎勵(lì)申請，申請余下的獎勵(lì)資金。
2.使用存量土地的購地項(xiàng)目：項(xiàng)目引薦人在項(xiàng)目用地交易成功并辦理過戶手續(xù)后，可提出第一期獎勵(lì)申請，申請金額不得超過按《項(xiàng)目投資協(xié)議》中約定固定資產(chǎn)投資金額或?qū)嵗U注冊資本的下限為基數(shù)核算的獎勵(lì)金額的50%，且不超過最高獎勵(lì)金額額度（300萬元人民幣）的50%；自交付土地之日起5年內(nèi)投產(chǎn)的，項(xiàng)目引薦人可提出第二期獎勵(lì)申請，申請余下的獎勵(lì)資金。
3.對于以租賃土地或廠房的方式引薦落戶的項(xiàng)目獎勵(lì)金按照上述的獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目投產(chǎn)后一次性支付。
（二）符合獎勵(lì)條件的引薦人，由項(xiàng)目屬地招商部門代引薦人提出獎勵(lì)申請并根據(jù)申請獎勵(lì)金的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交相應(yīng)的申請材料（提交復(fù)印件的，一并提供原件供查驗(yàn)），各階段申請需提供材料如下：
1.項(xiàng)目獲得用地后：《高明區(qū)招商引資引薦人登記備案表》《高明區(qū)招商引資引薦人獎勵(lì)申請表》（見附件2）、區(qū)投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意引進(jìn)項(xiàng)目的批復(fù)文件（外商投資企業(yè)同時(shí)提供成立的批復(fù)文件及批準(zhǔn)證書或備案證明的復(fù)印件）、引薦人的法人組織機(jī)構(gòu)代碼證或身份證、項(xiàng)目選址地塊拍地成功并全部繳納土地款項(xiàng)或土地完成過戶的相關(guān)資料。
2.項(xiàng)目正式投產(chǎn)：《高明區(qū)招商引資引薦人登記備案表》《高明區(qū)招商引資引薦人獎勵(lì)申請表》（如之前未提交）、項(xiàng)目投產(chǎn)的有關(guān)文件、項(xiàng)目投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、由中國注冊會計(jì)師事務(wù)所出具的累計(jì)投入注冊資本證明或固定資產(chǎn)投入的相關(guān)資料、引薦人的法人組織機(jī)構(gòu)代碼證或身份證。
3.屬于省級以上科技部門、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)提供認(rèn)定書。
（三）項(xiàng)目引薦人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投產(chǎn)日起180天內(nèi)申領(lǐng)獎勵(lì)，逾期未申領(lǐng)視為自動放棄。
（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局對收到的申請材料進(jìn)行初審、公示等程序后無異議的，提交區(qū)政府批準(zhǔn)后給予獎勵(lì)；對初審或公示期間發(fā)現(xiàn)異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局書面告知申請人。
（五）同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)以上引薦人時(shí)，以一個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵(lì)。
（六）若引入的項(xiàng)目未能按照《投資協(xié)議》或《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》中的約定進(jìn)行投資建設(shè)，且發(fā)生或有證據(jù)證明可能發(fā)生擱置投資、停止建設(shè)或改變投資建設(shè)內(nèi)容等根本違約行為，應(yīng)暫時(shí)中止該項(xiàng)目引薦人的申報(bào)資格，直到引入的項(xiàng)目消除根本違約行為并繼續(xù)履行《投資協(xié)議》或《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》后，才能恢復(fù)該項(xiàng)目引薦人的獎勵(lì)資金申報(bào)資格。
第七條 獎勵(lì)資金的給付
（一）區(qū)政府同意對項(xiàng)目引薦人予以獎勵(lì)的，由區(qū)財(cái)政局經(jīng)相關(guān)資金管理程序?qū)徍撕螅?/span>將獎勵(lì)資金直接撥付給引薦人。
（二）項(xiàng)目引薦人所獲獎勵(lì)資金，應(yīng)在我區(qū)依法納稅。
第八條 對采取各種不正當(dāng)手段騙取招商引資獎勵(lì)資金的，由有關(guān)部門予以追回并依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 本辦法所涉及的獎勵(lì)資金已包含上級政府同類獎勵(lì)項(xiàng)目中由區(qū)政府承擔(dān)的部分。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
第十一條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
政策解讀：關(guān)于《佛山市高明區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法》的政策解讀