主動公開 GMFG2022009號
明府辦〔2022〕13號
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和
小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區(qū)促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局和區(qū)市場監(jiān)管局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2022年6月5日
佛山市高明區(qū)促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為
企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步支持、鼓勵、引導(dǎo)個體工商戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)并及時動態(tài)納入統(tǒng)計，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)和激發(fā)市場主體活力進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2021〕4號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2021年“四上”企業(yè)培育工作方案的通知》（佛府辦函〔2021〕98號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 區(qū)政府每年安排促進(jìn)個體工商戶專項扶持資金和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模專項扶持資金，對上一年度符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)給予資金扶持。
第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 扶持對象
2021年1月1日至2023年12月31日期間登記注冊地在我區(qū)的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）和首次進(jìn)入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫（以下簡稱名錄庫）且未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“小升規(guī)”）。
?。ㄒ唬皞€轉(zhuǎn)企”扶持對象應(yīng)符合的條件：
1.已經(jīng)注銷原個體工商戶登記；
2.轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)至少有1個投資者為原個體工商戶經(jīng)營者；
3.轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所均在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；
4.轉(zhuǎn)型升級后企業(yè)未被列入市場監(jiān)管部門的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
?。ǘ靶∩?guī)”扶持對象：
1.限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同）的批發(fā)業(yè)法人單位。
2.限額以上零售業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的零售業(yè)法人單位。
3.限額以上住宿業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上的住宿業(yè)法人單位。
4.限額以上餐飲業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上的餐飲業(yè)法人單位。
5.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：年營業(yè)收入2000萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位（包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個門類和衛(wèi)生行業(yè)大類）；年營業(yè)收入1000萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位（包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育三個門類以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)四個行業(yè)小類）；年營業(yè)收入500萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位（居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個門類以及社會工作行業(yè)大類）。
第四條 本辦法所稱“未被納入‘信用中國（廣東佛山）’地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單”指的是在申報審核本辦法獎勵資金期間，申報單位沒有出現(xiàn)在“信用中國（廣東佛山）”平臺的地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單中。
第五條 本辦法所稱“首次進(jìn)入名錄庫”指的是企業(yè)自2017年以來（含2017年）第一次進(jìn)入名錄庫，由區(qū)統(tǒng)計局予以認(rèn)定。
第六條 如本辦法中“小升規(guī)”扶持對象的劃分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動，以國家統(tǒng)計局印發(fā)文件為準(zhǔn)。
第七條 扶持標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬皞€轉(zhuǎn)企”扶持標(biāo)準(zhǔn)：對于符合條件的“個轉(zhuǎn)企”給予一次性扶持資金6000元。
?。ǘ靶∩?guī)”扶持標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入名錄庫的首年扶持2萬元；如第二年仍在名錄庫且年營業(yè)收入同比增長5%以上的，扶持2萬元；如第三年仍在名錄庫且年營業(yè)收入同比增長5%以上的，扶持1萬元。
第八條 本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年
度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，期間為一個
完整年度，由區(qū)統(tǒng)計局予以認(rèn)定。本辦法所稱“年營業(yè)收入同比增長5%以上”，指的是企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入較上一年的增長率大于或等于5%，由區(qū)統(tǒng)計局予以核定。
第三章 申報及審批程序
第九條 申報受理時間
?。ㄒ唬皞€轉(zhuǎn)企”申報時間：2021年度“個轉(zhuǎn)企”，于2022年8月至9月期間申報扶持資金。2022年度“個轉(zhuǎn)企”，于2023年8月至9月期間申報扶持資金。2023年度“個轉(zhuǎn)企”，于2024年8月至9月期間申報扶持資金。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理“個轉(zhuǎn)企”申報工作。符合扶持條件的企業(yè)，未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為自動放棄資格。
?。ǘ靶∩?guī)”申報時間：扶持資金申請每年集中受理一次。其中，區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)受理服務(wù)業(yè)申報工作，區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)受理批發(fā)零售業(yè)申報工作，區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理餐飲業(yè)申報工作，區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)受理住宿業(yè)申報工作（以上各部門簡稱受理部門）。具體受理時間由受理部門另行通知，未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為自動放棄資格。
第十條 申報流程及申報材料
（一）“個轉(zhuǎn)企”申報流程：以企業(yè)自愿申報為原則，通過佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺申報。2021年1月1日至2023年12月31日期間“個轉(zhuǎn)企”（含公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）的合格申請對象，登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺（https://fsfczj.foshan.gov.cn或微信小程序），進(jìn)入“促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項資金”項目入口（未注冊扶持通賬戶的按系統(tǒng)提示先行注冊），根據(jù)系統(tǒng)提示核對申請主體、補(bǔ)助金額、銀行賬戶（須為企業(yè)對公賬戶）等信息，確認(rèn)無誤后即可提交申領(lǐng)。
?。ǘ靶∩?guī)”申報材料：
1.企業(yè)首年獎勵提交以下材料并加蓋企業(yè)公章：
?。?）《佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請表》《佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請承諾書》（詳見附件1、附件2）。
?。?）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件（如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，則提供此證復(fù)印件）。
?。?）企業(yè)申請扶持資金當(dāng)年的年度會計報表復(fù)印件和年度納稅相關(guān)資料。
?。?）申請扶持資金當(dāng)年企業(yè)實地清晰照片（照片應(yīng)多角度、多層次反映企業(yè)場地面貌、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，不少于3張）。
?。?）企業(yè)信用報告（可通過“信用中國”或“信用廣東”下載）。
?。?）企業(yè)銀行開戶相關(guān)資料。
2.企業(yè)第二年和第三年獎勵分別提交以下材料并加蓋企業(yè)公章：《佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請表》《佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請承諾書》。
第十一條 審核及審批程序
?。ㄒ唬皞€轉(zhuǎn)企”審核審批流程：
1.審核名單。符合扶持條件的企業(yè)名單由各鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所審核，報區(qū)市場監(jiān)管局審批。
2.錄入名單。區(qū)市場監(jiān)管局將扶持企業(yè)名單納入佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺。
3.審批發(fā)放。由各鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所組織名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行申報，企業(yè)自愿在佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺申報，經(jīng)系統(tǒng)自動審批通過后，將扶持資金款項及時撥付至申請人銀行賬戶。
4.資金保障。區(qū)財政局對每年度的“個轉(zhuǎn)企”扶持資金進(jìn)行劃撥，確保扶持資金按時發(fā)放。
?。ǘ靶∩?guī)”審核審批流程：
1.區(qū)統(tǒng)計局把符合本辦法獎勵范圍的企業(yè)名單報送至受理部門。
2.受理部門分別發(fā)布獎勵資金申報通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織名單內(nèi)企業(yè)申報。
3.以自愿申報為原則，名單內(nèi)企業(yè)通過佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺進(jìn)行申報，并將通過網(wǎng)上審核的申報材料膠裝成冊遞交至屬地鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
4.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對申報材料進(jìn)行初審，加具初審意見后根據(jù)行業(yè)類別分別報送受理部門。
5.受理部門會同區(qū)統(tǒng)計局對申報材料進(jìn)行復(fù)審。
6.受理部門制定扶持資金安排方案，對擬扶持企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為5個自然日。公示期滿無異議或異議不成立的，按程序辦理扶持資金的發(fā)放手續(xù)，將扶持資金劃撥至企業(yè)。
第四章 部門職責(zé)與分工
第十二條 區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)“個轉(zhuǎn)企”專項扶持資金的預(yù)算編制及組織落實工作。各受理部門負(fù)責(zé)“小升規(guī)”專項扶持資金的預(yù)算編制；發(fā)布獎勵資金申報通知；會同區(qū)統(tǒng)計局對申報材料進(jìn)行審核；形成獎勵方案并予以落實。
第十三條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算的保障；按有關(guān)規(guī)定組織實施專項財政監(jiān)督監(jiān)察和績效評價等。
第十四條 區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供符合本辦法“小升規(guī)”的企業(yè)名單和負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否首次納入名錄庫、是否仍在名錄庫以及是否按統(tǒng)計制度規(guī)定上報統(tǒng)計報表。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第十五條 受理部門要按規(guī)定公開扶持資金分配結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。
第十六條 受理部門要會同區(qū)財政局做好企業(yè)申報資料存檔及扶持資金撥付等工作，確保扶持資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。
第十七條 受理部門要不定期對獲得扶持資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，對企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷對其財政扶持，追回已撥付的財政資金，并限制該企業(yè)三年內(nèi)不得在我區(qū)申請本扶持辦法的財政扶持資金；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 對行政機(jī)關(guān)及其工作人員弄虛作假、截留、挪用、擠占扶持資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日止。2019年12月28日印發(fā)的《佛山市高明區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級扶持辦法》（明府辦﹝2019﹞42號）同時廢止。
第二十條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局共同負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請表
2.佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請承諾書
附件1
佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模
扶持資金申請表
申請企業(yè)（蓋章）： 填報日期：
附件2
佛山市高明區(qū)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模
扶持資金申請承諾書
政策解讀：關(guān)于《佛山市高明區(qū)促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》的政策解讀