GMFG2017010
主動公開
明府辦〔2017〕126號
佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區人才安居暫行辦法的通知
各鎮政府、街道辦，西江新城管委會，區政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區人才安居暫行辦法》業經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中遇到的問題，請徑向區人才辦反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2017年8月3日
佛山市高明區人才安居暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為解決我區人才居住問題，進一步優化人才環境，增強我區吸引人才的競爭力，根據《中共佛山市高明區委佛山市高明區人民政府關于加強人才工作創新發展的意見》 (明發〔2016〕22號) 和《佛山市高明區人才服務管理辦法的通知》（明府辦〔2016〕133號）有關規定，制定本辦法。
第二條 人才安居采取人才安居房租賃（含個人租賃和企業租賃）、租房補貼和安家補貼三種方式，三種方式原則上不得重復享受。租房補貼和安家補貼申請對象及申請程序按照《佛山市重點產業人才引進培育暫行辦法》（佛府辦〔2016〕39號）及有關政策規定執行。
第三條 本辦法所稱的人才安居房，是指由上級補助資金、區、鎮（街道）財政資金或社會資本投資建設、籌集實物，用于解決我區人才安居所需的公共租賃住房。
第四條 各類社會投資主體依據相關政策在產業園區及人才密集、生活和交通便利的區域投資建設的人才安居房，可由投資主體根據本辦法有關規定制定申請分配實施方案，報區人才工作領導小組辦公室（下稱“區人才辦”）審核后執行。
第五條 職責分工
區人才辦：負責我區人才安居房租賃的申請、受理、分配和監督等工作。
區國土城建和水務局：重建代建板塊負責政府投資人才安居住房的規劃、建設工作；國土板塊負責審核人才安居申請人的房產情況；住建板塊負責審核人才安居申請人享受我區住房優惠政策情況，定期發布市場租金指導價。
區公有資產管理辦公室：負責政府財政資金投資的人才安居房的籌集、裝修及配備基本生活設施；負責做好人才安居房的租賃、管理等工作。
區財政局：負責安排和落實人才安居保障所需資金，監督人才安居資金的使用情況。
區流管辦：配合做好人才安居房入住人才的管理服務工作，把人才安居房的租賃管理納入出租房管理范圍，進行統一登記備案。
其他投資主體：負責所投資人才安居房的建設、裝修、配備基本生活設施及日常維護管理，并做好安居房的分配、管理等工作。負責依據本辦法制定承租人人才安居房準入條件和分配方案，配合做好安居房的申請受理和資格審查等工作。
第二章申請條件
第六條 申請租賃人才安居房的人才，必須同時符合以下條件：
（一）符合下列條件之一的：
1.具有大專及以上學歷。
2.取得初級及以上專業技術資格或具有中級技工以上職業技能資格。
3.申請之日前三年內獲得政府職能部門、行業協會表彰。
（二）申請人不屬于機關公務員及參照公務員管理的事業單位在編人員。
（三）申請人及其家庭成員（包括配偶、共同居住的子女，下同）在我區無任何自有形式的住房。
（四）申請人及其家庭成員在我區未享受過任何住房優惠政策（認定評定為我區高層次人才的除外）。
（五）在我區工作，并與我區用人單位簽訂1年以上的勞動合同或聘用合同,依法繳納社保。
（六）根據《佛山市高明區人才安居評分要素表》（見附件）積分滿15分及以上。
第七條 申請租賃人才安居房的企業，必須同時符合以下條件：
（一）符合下列條件之一的：
1.擁有獲省、市創新人才團隊立項的團隊。
2.建有省級以上創新平臺。
3.建有院士工作站或博士后工作站（含分站、創新實踐基地）。
4.我區重點培育企業。
5.認定為高新技術企業。
6.認定評定為我區大型骨干企業。
7.建有人才聯絡點的企業。
（二）企業的工商注冊地與營運總部均在我區范圍內，且具有獨立法人資格，并依法登記納稅的合法經營企業。
（三）所從事的產業符合國家、省、市的產業政策和我區產業發展規劃、產業結構調整優化方向，符合職能部門的管理規范要求。
（四）入住企業租賃人才安居房的人才，需同時滿足本辦法第六條第（二）、（三）、（四）、（五）點條件。
第八條 申請人已婚的，應當以家庭為單位申請承租人才安居房，其配偶、共同居住子女應當作為共同申請人。每個家庭只能承租一套人才安居房。
第三章 申請、分配程序
第九條 人才安居房租賃個人申請應遵循以下程序：
（一）申請。
申請人需向區人才辦提交以下材料：
1.《佛山市高明區人才安居租賃申請表》。
2.《佛山市高明區人才安居評分要素表》（見附件）。
3.專業技術資格證書、職業技能資格證書或學歷證書。
4.申請人及其家庭成員的身份證和戶口簿，港、澳、臺同胞及外籍人士提供護照或其他合法身份證明。
5.與用人單位簽訂的勞動合同或聘用合同。
6.提供在本區工作繳納社保的證明。
7.積分審核需要的其他證明材料。
（二）審核。
區人才辦收到資料后，在15個工作日內對申請人的資料進行審核評分，區國土城建水務局（住建）協助對申請人及其家庭成員的房產情況及住房優惠政策享受情況進行審核。
（三）公示。
經審核符合條件的，應當將申請人申報的情況和審核意見、得分情況進行公示，公示期為7天。對公示申請人情況有異議的，可向區人才辦提出，區人才辦自接到異議之日起5個工作日內重新調查核實。
（四）分配。
經公示無異議的，由區人才辦根據房源情況和計分排序高低情況進行分配，原則上高層次人才給予分配套間房源，其他人才按照實際情況進行配租。分配過程必須做到公開、公平、公正，分配后由區人才辦向申請人發放《佛山市高明區人才安居租賃通知書》，申請人憑《佛山市高明區人才安居租賃通知書》在規定時間內與住房產權單位或政府委托的管理單位簽訂房屋租賃合同。
第十條 人才安居房租賃企業申請應遵循以下程序：
（一）申請。
企業需統一向區人才辦提交擬入住人才安居房人才的以下材料：
1.《佛山市高明區人才安居租賃申請表》。
2.申請人及其家庭成員的身份證和戶口簿，港、澳、臺同胞及外籍人士提供護照或其他合法身份證明。
3.與用人單位簽訂的勞動合同或聘用合同。
4.提供在本區工作繳納社保的證明。
（二）審核。
區人才辦收到資料后，在15個工作日內對申請人的資料進行審核，區國土城建水務局（國土、住建）協助對企業人才及其家庭成員的房產情況及住房優惠政策享受情況進行審核。
（三）公示。
經審核符合條件的，應當將申請人申報的情況和審核意見進行公示，公示期為7天。對公示申請人情況有異議的，可向區人才辦提出，區人才辦自接到異議之日起5個工作日內重新調查核實。
（四）分配。
經公示無異議的，由區人才辦根據房源情況和企業申報情況進行分配。分配后由區人才辦向申請人發放《佛山市高明區人才安居租賃通知書》，申請人憑《佛山市高明區人才安居租賃通知書》在規定時間內與住房產權單位或政府委托的管理單位簽訂房屋租賃合同。
第四章 租賃管理
第十一條 正在領取租房補貼但未滿補貼享受期的人才，申請租賃人才安居房的，租賃優惠期應減去已領取補貼的時間。
第十二條 取得配租資格的申請人發生以下情形之一的，視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請：
（一）已分配住房但未在規定時間內簽訂租賃合同的。
（二）其他放棄租賃資格的情況。
第十三條 人才安居房租金標準按照同地段、同類型住房市場租金平均水平確定。認定為區高層次人才的，按當年租金基準價給予80%的優惠，其他人才和企業的給予50%優惠。租賃期間，若承租人被認定為區高層次人才的，次月可享受高層次人才租金優惠。其他投資主體建設的人才安居房，租金標準由其根據實際情況制定，但不得高于同期、同區域、同類型普通商品房住房市場租金水平，并報區人才辦備案。
第十四條 人才安居房產權部門按照“簡約、適用、環保”原則進行裝修，酌情配備基本的生活設施。承租人不得對住房進行二次裝修、擴建、加建和擅自改變原有使用功能和內部結構。
第十五條 承租人可按實際需要自行開通水、電、燃氣、有線電視、電話、網絡等各項業務。承租期間發生的物業管理費、水費、電費、燃（煤）氣費、有線電視費、電話費、網絡費、垃圾處理費等相關費用由承租人自行負擔。
第十六條 承租人需一次性繳納住房押金，及時繳納房屋租金和水電費、有線電視費、網絡費、電話費、垃圾處理費、物業管理費等住房日常開支費用。承租人負有保證房屋及其設施完好的義務，因使用不當或其他人為原因造成房屋及其設施損壞的，承租人應當負責修復并承擔相關費用。住房押金待租期結束時視履約情況給予相應返還。
第十七條 租賃期限不超過3年，特殊情況需繼續租住的，須由承租人提前3個月向區人才辦提出書面申請，按程序報批后再行續簽，續租時間不得超過1年。
第十八條 在租住期內，有下列情形之一的，停止租住：
（一）租住人由單位或個人已解決住房的。
（二）租住人調離本區、辭職、辭退或自動離職3個月內未在我區重新就業的。
（三）租住人無正當理由連續拖欠租金、物業管理費3個月或拖欠租金、物業管理費累計6個月以上的。
（四）租住人無正當理由空置住房6個月以上的。
（五）租住人違反租賃合同相關條款的。
（六）租住人擅自將人才安居房轉租、轉借、轉讓、改變住房用途或住房結構，損毀、破壞房屋和配套設施的。
（七）租住人采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得租房資格的。
（八）租住人利用人才安居房進行違法違規活動的。
（九）租住人主動退租的。
（十）人才安居房進行改造或其他需要停止租住的情況。
第十九條 承租人經相關部門審核確認不再符合租住條件、承租人自動提出退租或租住合同期滿的，承租人應自收到解除租賃合同或者終止租賃合同通知之日起30日內結清有關費用，清退私人物品，通知住房產權單位或政府委托的管理單位查驗房間并辦理退房等相關手續。
第二十條 對有弄虛作假、利用人才安居房從事違法活動、擅自轉租、轉借或改變住房用途等行為的，人才安居房管理部門有權即時收回住房，按市場租金價追回租金差額，并取消其今后申請人才安居的資格。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法與其他住房優惠政策不可以同時享受。
第二十二條 本辦法由區人才辦負責解釋，并可根據實際情況對本辦法進行修訂和調整。
第二十三條 本辦法自印發之日起實施，有效期三年。