佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實施細(xì)則》的通知
明府辦〔2025〕8號
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)住建水務(wù)局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2025年10月20日
佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大住房保障力度，切實支持本區(qū)住房困難家庭或個人通過住房保障租賃補(bǔ)貼（以下簡稱“租賃補(bǔ)貼”）解決居住困難，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》《佛山市公共租賃住房管理辦法》《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于本區(qū)范圍內(nèi)租賃補(bǔ)貼的申請、發(fā)放和管理。
第三條 租賃補(bǔ)貼是指政府按租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請人（以下簡稱“申請人”）發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼，用于申請人在市場租賃住房，以增強(qiáng)其承租住房的能力，提升其居住條件和質(zhì)量。
公共租賃住房實物配租和租賃補(bǔ)貼是住房保障的兩種不同形式，同一時期內(nèi)兩者只能選擇其一。
第四條 租賃補(bǔ)貼的保障對象為符合條件的中等及偏低收入住房困難家庭或個人，包括本區(qū)戶籍居民和新市民。
本實施細(xì)則所稱新市民指離開常住戶口所在地進(jìn)入本區(qū)居住，持有本區(qū)有效居住證的非本市戶籍人員。
第五條 區(qū)住建水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實我區(qū)范圍內(nèi)租賃補(bǔ)貼管理，制定年度保障計劃，會同各相關(guān)職能部門做好申請對象的保障資格認(rèn)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定、日常管理等工作。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼資金的籌集落實和租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放。區(qū)民政、自然資源、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)、新市民服務(wù)管理、住房公積金管理、殘聯(lián)等職能部門按照各自職責(zé)配合做好租賃補(bǔ)貼相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可設(shè)立住房保障管理實施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，也可以按有關(guān)規(guī)定委托社會組織或向市場購買服務(wù)，開展租賃補(bǔ)貼相關(guān)工作。
第六條 租賃補(bǔ)貼資金籌集主要有以下渠道：
（一）上級安排的專項補(bǔ)助資金；
（二）當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算安排資金；
（三）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；
（四）通過創(chuàng)新投融資方式籌集的資金；
（五）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；
（六）社會捐贈資金；
（七）可以納入補(bǔ)貼的其他資金。
第二章 租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
第七條 租賃補(bǔ)貼計算方式為：月租賃補(bǔ)貼=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼面積×補(bǔ)貼系數(shù)，其中：補(bǔ)貼面積=保障面積-保障家庭自有住房建筑面積，按上述公式計算出來的月租賃補(bǔ)貼金額四舍五入取整數(shù)，單位為元。
（一）根據(jù)保障人數(shù)的不同，保障面積對應(yīng)如下：
保障人數(shù)按家庭成員中具有本區(qū)戶籍、持有本區(qū)有效居住證、在本區(qū)就讀的人數(shù)確定。
（二）在本市范圍內(nèi)符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入保障家庭自有住房建筑面積核定范圍：
1.擁有合法權(quán)屬的住房，含自建住房，但該住房經(jīng)鑒定為C級或D級危房的除外；
2.已辦理網(wǎng)上簽約或預(yù)告登記的住宅類商品房屋；
3.其他已實際取得的住房。
第八條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高明區(qū)住房租賃市場租金水平、人均住房面積等因素確定，并實行動態(tài)調(diào)整。
第九條 根據(jù)申請人的住房困難程度和支付能力等，按以下標(biāo)準(zhǔn)分檔發(fā)放租賃補(bǔ)貼：
第十條 申請人每月領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼金額不得超過其所承租住房的月租金金額。
第十一條 新市民家庭或個人領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障期限累計不得超過5年（領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼與承租公共租賃住房的保障時間累計計算）。
第三章 申請與審核
第十二條 租賃補(bǔ)貼以家庭為單位申請，每個家庭確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其他家庭成員為共同申請人，共同申請人應(yīng)當(dāng)與申請人具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。
三代共同居住家庭的已婚（離異）二代及其子女可視為一個家庭，單獨申請；年滿30周歲且具有完全民事行為能力的單身（包括未婚、離異、喪偶或配偶被宣告失蹤等）申請人可獨立申請；年滿16周歲且符合法律規(guī)定屬于完全民事行為能力人的孤兒，也可以獨立申請。
第十三條 本區(qū)戶籍家庭在本區(qū)租賃住房，同時符合下列條件的可以申請租賃補(bǔ)貼：
（一）申請人具有本區(qū)戶籍并在本區(qū)居住，家庭成員因就學(xué)、服兵役等原因遷出本區(qū)或申請人的父母、配偶、子女非本區(qū)戶籍的，可作為共同申請人；
（二）申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（三）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現(xiàn)自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數(shù)）及現(xiàn)自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數(shù)），且未享受其他方式的住房優(yōu)惠政策；
（四）申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發(fā)票為準(zhǔn)），家庭擁有汽車數(shù)量不得超過1臺；
（五）申請人及共同申請人擔(dān)任企業(yè)（公司）法定代表人（股東）的，企業(yè)（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
申請人為農(nóng)村戶籍的（含城中村），除符合上述條件外，還須在本區(qū)無宅基地，或雖有宅基地但經(jīng)查實唯一宅基地上無住房或住房屬C級或D危房的，可以申請租賃補(bǔ)貼。
第十四條 在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭在本區(qū)租賃住房，同時符合下列條件的可以申請租賃補(bǔ)貼：
（一）申請人在本區(qū)居住，持有本區(qū)有效居住證；
（二）申請人申請時已在本區(qū)連續(xù)繳納社會保險滿24個月或者5年內(nèi)累計繳納36個月，且申請時處于在保狀態(tài)；
（三）申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（四）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現(xiàn)自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數(shù)）及現(xiàn)自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數(shù)），且未享受其他方式的住房優(yōu)惠政策；
（五）申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發(fā)票為準(zhǔn)），家庭擁有汽車數(shù)量不得超過1臺；
（六）申請人及共同申請人擔(dān)任企業(yè)（公司）法定代表人（股東）的，企業(yè)（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、輔警、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員（保安、保潔）、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等群體申請租賃補(bǔ)貼的，上述第（二）項條件僅需申請時已在本區(qū)連續(xù)繳納社會保險滿6個月，其他申請條件不變
第十五條 具有本區(qū)戶籍的新就業(yè)無房職工在本區(qū)租賃住房，同時符合下列條件的可以獨立申請租賃補(bǔ)貼：
（一）申請人具有全日制本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿7年；
（二）申請人在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，申請時已經(jīng)與用人單位簽訂1年以上勞動合同；
（三）申請人個人可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（四）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現(xiàn)自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數(shù)）及現(xiàn)自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數(shù)），且未享受其他方式的住房優(yōu)惠政策；
（五）申請人擁有汽車的，汽車價值需低于10萬元且擁有汽車數(shù)量不得超過1臺；
（六）申請人擔(dān)任佛山市內(nèi)企業(yè)（公司）法定代表人（股東）的，注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
第十六條 本區(qū)戶籍家庭應(yīng)提交以下申請材料：
（一）申請表；
（二）申請人本人和共同申請人戶口簿、身份證、婚姻狀況材料；
（三）申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（四）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權(quán)屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（五）誠信承諾書。
第十七條 在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭應(yīng)提交以下材料：
（一）申請表；
（二）申請人社會保險繳納材料；
（三）申請人本人和共同申請人的戶口簿、身份證、居住證、婚姻狀況材料；
（四）申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（五）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權(quán)屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（六）誠信承諾書。
第十八條 本區(qū)戶籍新就業(yè)無房職工應(yīng)提交以下材料：
（一）申請表；
（二）申請人的身份證、戶口簿以及婚姻狀況證明材料；
（三）畢業(yè)證書、勞動合同（工作證明）；
（四）申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（五）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權(quán)屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（六）誠信承諾書。
第十九條 租賃補(bǔ)貼實行全年工作日受理，申請人將申請資料提交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理申請。審批程序如下：
（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)對申請材料的完整性、有效性及申請人家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合申請租賃補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，提出初審意見，并自受理之日起進(jìn)行公示，公示期為初審開始至完成整個審批程序期間。家庭收入可參照國家、省關(guān)于最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和生活狀況評估認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算，初審?fù)瓿珊螅?zhèn)人民政府（街道辦事處）及時將審核意見和申請人的申請材料一并報送區(qū)住建水務(wù)局審核。
（二）區(qū)住建水務(wù)局在審核租賃補(bǔ)貼申請材料時，公安、民政、自然資源、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、社保基金管理、住房公積金管理、稅務(wù)、殘聯(lián)、新市民服務(wù)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)提供申請人家庭人口、婚姻、戶籍、車輛、商事登記、繳稅情況、參加社會保險記錄、住房公積金繳存記錄、住房、殘疾證、優(yōu)待證等有關(guān)信息，協(xié)助做好審核工作，并在收到區(qū)住建水務(wù)局轉(zhuǎn)交的申請人及其家庭成員名單等資料之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行反饋。其中：
區(qū)流動人口管理部門提供流動人口登記和居住證信息；
區(qū)民政部門提供申請人及其家庭成員婚姻登記、低保、低保邊緣、特困供養(yǎng)人員、殘疾等信息；
區(qū)人力資源和社會保障部門提供申請人及其家庭成員社保繳納及退休金領(lǐng)取信息；
區(qū)退役軍人事務(wù)部門提供申請人及其家庭成員涉及退役軍人等優(yōu)撫對象信息；
區(qū)市場監(jiān)管部門提供申請人及其家庭成員在高明區(qū)內(nèi)的商事登記信息；
公安部門提供申請人及其家庭成員車輛、戶籍登記信息；
區(qū)自然資源部門提供申請人及其家庭成員房產(chǎn)信息、農(nóng)村宅基地信息；
區(qū)住房公積金管理部門提供申請人及其家庭成員公積金繳存信息。
（三）區(qū)住建水務(wù)局在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起10個工作日內(nèi)提出終審意見，并將申請審核結(jié)果通過區(qū)政府網(wǎng)站等方式予以公示，公示期限不少于20日。對拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實成立的，由區(qū)住建水務(wù)局退回申請，并書面說明理由。審核通過及公示期滿后，區(qū)住建水務(wù)局對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入租賃補(bǔ)貼范圍，并予以登記入冊。
第四章 申領(lǐng)流程
第二十條 經(jīng)審核符合租賃補(bǔ)貼條件的申請人，應(yīng)當(dāng)在區(qū)住建水務(wù)局指定的時間內(nèi)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確租賃補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)事項及違約責(zé)任等內(nèi)容。
申請人拒簽、逾期未簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄本次住房保障的權(quán)利，再次申請的，應(yīng)當(dāng)按照新的申請?zhí)幚怼?/span>
第二十一條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議的合同期限一般不超過3年，從簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議的次月起計算租賃補(bǔ)貼，租賃補(bǔ)貼按季度發(fā)放，由區(qū)財政局通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接劃入保障對象提供的個人銀行賬戶。
第二十二條 正在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障對象，如果需要租住公共租賃住房，可以向區(qū)住建水務(wù)局提出申請，在有空置房源的情況下，區(qū)住建水務(wù)局可根據(jù)實際情況安排公共租賃住房。成功申請公共租賃住房的保障對象，自公共租賃住房交付使用后次月起停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第五章 退出與監(jiān)管
第二十三條 區(qū)住建水務(wù)局在每次發(fā)放租賃補(bǔ)貼前，應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)貼對象的住房、車輛、社會保險、租賃合同登記備案等情況再次審核。
第二十四條 補(bǔ)貼對象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間，應(yīng)當(dāng)主動向區(qū)住房保障部門如實申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況。補(bǔ)貼對象不再符合住房保障條件或需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)主動申報條件變化情況，區(qū)住房保障部門按審核程序及時進(jìn)行核查并作出相應(yīng)處理。對不再符合保障條件的，取消保障資格，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，對確需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，重新辦理租賃補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。
第二十五條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿，保障對象仍有住房保障需求且符合申請條件的，應(yīng)在協(xié)議期滿3個月前主動向原申請受理機(jī)構(gòu)提出續(xù)期申請。原申請受理機(jī)構(gòu)將續(xù)期申請材料錄入市住房保障信息系統(tǒng)，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后報區(qū)住建水務(wù)局會同相關(guān)職能部門對保障對象進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議。
保障對象未在規(guī)定時間內(nèi)提交資料的視為放棄續(xù)期申請，租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿后，區(qū)住建水務(wù)局取消其租賃補(bǔ)貼保障資格。
第二十六條 在租賃補(bǔ)貼發(fā)放有效期內(nèi)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)保障對象不再符合保障條件的，自確定不符合條件次月起取消保障資格并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第二十七條 區(qū)住房保障主管部門對補(bǔ)貼對象的實際居住情況進(jìn)行不定期抽查，補(bǔ)貼對象應(yīng)當(dāng)按要求提交資料并配合審查工作，無正當(dāng)理由不配合審查的，視為不符合保障條件，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第二十八條 區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立健全住房保障公示機(jī)制，及時、全面公開公共租賃住房實物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放計劃、發(fā)放對象、申請審核程序以及房源、輪候、保障結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保租賃補(bǔ)貼發(fā)放的公平、公開、公正。
實物配租和租賃補(bǔ)貼的信息應(yīng)同時公開，讓保障對象可以充分了解住房保障情況，做出理性選擇，提升保障成效。
第二十九條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭情況、偽造相關(guān)材料或采取其他不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的，或者家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件但未及時申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即取消其保障資格，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等相關(guān)規(guī)定處理，并將其不誠信行為記錄記入信用信息檔案和共享至市公共信用信息管理系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 各相關(guān)部門及其工作人員在工作過程中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十一條 本實施細(xì)則沒有明確規(guī)定的，參照《佛山市高明區(qū)公共租賃住房管理實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本實施細(xì)則由區(qū)住建水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。自2025年11月1日起實施，有效期為5年。2025年10月1日至2025年10月31日期間，按照《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼的實施意見》（佛建〔2021〕31號）執(zhí)行。
公開方式：主動公開
政策解讀：關(guān)于《佛山市高明區(qū)住房保障租賃補(bǔ)貼實施細(xì)則》的政策解讀