佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區貫徹落實佛山市人民政府辦公室2016年政務公開工作要點分工方案的通知

序號

工作任務

具體要求

牽頭落實單位

完成時限

1 

推進權力清單和責任清單公開

1.在全面公開區級政府部門權責清單基礎上，推動區鎮兩級政府部門全面公開權責清單，并通過政府網站公開，實行動態管理。

區編委辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成

2.做好區有關部門取消、調整和保留行政審批事項的公開工作，重點公開保留為區有關部門行政審批受理條件中介服務事項清單。

2 

推進市場監管公開透明，重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開

推進市場監管公開透明，重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開

1.檢查全區各地住房保障信息公開情況并予以通報。

區國土城建水務局（住建）

2016年12月底前完成

2.按照《廣東省質量技術監督系統公開行政執法案件管理辦法（試行）》要求，做好行政執法案件公開等有關工作。

區市場監管局，

各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年7月底前完成

3.公開行政處罰權責清單及處罰案件信息。

2016年12月底前完成

4.公開機構檢驗資格許可等行政審批信息。

5.公開對全區食品相關產品生產環節監督抽查事項清單及區級抽查結果，實行“陽光執法”。

全年工作

6.公開旅行社名錄、季報、年報。

區文化體育局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

7.每季度公示旅游投訴情況。

8.每季度公開旅游經營服務不良信息、行政處罰情況。

9.及時公布專利侵權糾紛行政處理決定、假冒專利行政處罰信息。

區經濟科技促進局（科技），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

10.及時主動在政府門戶網站公布專利行政執法案件信息。

11.做好重大事故報告在政府網站全文公開工作，督促指導各級安監部門公開較大事故和一般事故調查報告。

區安全監管局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

12.督促指導各級安監部門依法公布行政許可和行政處罰相關信息。

13.完善預警信息發布和應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。

3 

做好“信用高明”網站的連接工作

1.制定區級“雙公示”事項目錄、信息展示格式規范，在“信用高明”網站增設“雙公示”欄目。

區發展規劃統計局（發改）、區府辦

2016年4月底前完成

2.轉發《全國各省區市信用信息共享工作考核辦法（試行）》文件，加強對全區信用信息共享工作監督檢查。

區發展規劃統計局（發改）

2016年5月底前完成

3.建立區級部門信用信息交換共享工作通報機制，定期通報各部門信息共享情況。

2016年12月底前完成

4 

推進“互聯網＋政務服務”工作

1.修訂并向社會公開行政審批地方標準，推動各地各部門完成行政審批事項標準編制和公開工作。

區行政服務中心，區編委辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成

2.推廣自然人行政許可和服務事項“一門在基層”通用模式，全面推廣一門式一網式政務服務模式改革。強化“一門一網式”政務服務效能監督。

3.拓展建設區網上統一申辦受理平臺，做好與部門審批系統對接及調試工作。

區行政服務中心

2016年4月底前完成

4.分步推動區直部門進駐區網上辦事大廳統一申辦受理平臺，并按照標準化要求編制統一申辦受理標準。

2016年12月底前完成

5 

推進面向轉移落戶人員的服務公開

通過本地門戶網站等方式，做好《佛山市公安局進一步推進戶籍制度改革的實施細則》的公開工作。

公安分局

2016年底前完成

6 

推進市場準入負面清單公開

1.在高明區2015年實行市場準入負面清單制度基礎上進行修正完善，并將修正完善后的清單內容及時公開。

區發展規劃統計局（發改），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年6月底前完成

2.全面推進我區市場準入負面清單試點工作，并按照國家和省、市部署及時公開負面清單相關內容。

2016年12月底前完成

7 

推進政府投資的重大項目信息公開

做好政府投資的重大項目信息公開工作，除涉密項目外，及時在政府網站公開區級政府投資項目建議書批復情況、可行性研究報告批復情況、初步設計概算批復情況，企業投資項目核準情況，投資項目招標方式核準情況等信息。

全年工作

8 

推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

在2015年全區PPP項目已向社會公開并錄入財政部PPP綜合信息系統基礎上，對新增項目評審后錄入系統，并做好項目信息更新工作，按規定公開全區PPP項目信息。

區財政局、區發展規劃統計局（發改）

按照財政部、省財政廳、市財政局相關部署，全年工作

9 

推進公共資源配置領域信息公開

1.推動區公共資源交易中心建立全區統一的公共資源交易電子公共服務系統，并與市公共資源交易服務平臺互聯互通。

區發展規劃統計局（發改）、區行政服務中心（區公共資源交易中心）

2016年12月底前完成

2.制定《佛山市高明區公共資源交易信息發布管理辦法》，推動各級各類公共資源交易平臺依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關變更信息等，實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

10 

推進減稅降費信息公開

推進減稅降費信息公開

1.通過區財政局網站公布稅收政策文件。

區財政局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

收到上級有關稅收政策文件后及時轉發

2.對國家清理減免后保留的政府性基金項目，編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在政府和各主管部門網站公開，并推動相關執收單位在收費場所公示有關收費文件依據、主體、項目、范圍、標準。收費目錄清單實行動態調整。

2016年12月底前完成，后續不定期進行目錄調整

3.通過政府網站開展針對性優惠政策信息公開，利用新聞媒體、政策宣講會、印刷小冊子等方式加強稅收優惠政策宣傳。

區國稅局

2016年12月底前完成

4.在政府公報或政府網站公開發布減稅降費規范性文件，利用新聞媒體、新媒體發布并解讀減稅降費政策。

區地稅局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

5.對國家、省、市和區清理減免后保留的行政事業性收費，編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在區政府門戶網站和各主管部門網站上公開。

區發展規劃統計局（發改）

2016年6月底前完成

11 

推進國有企業運營監管信息公開

1.推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息和結果公示。

區公資辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12底前完成

2.公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況。

3.公開區公資辦派駐區屬企業監事會對區屬企業年度監督檢查情況。

4.公開企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。

5.研究制定國有企業信息公開有關制度（待央企和省屬、市屬國企信息公開有關制度出臺后）。

12 

推進扶貧工作信息公開

1.及時公開中央、省委省政府、市委市政府、區委區政府及有關部門制定的精準扶貧精準脫貧三年攻堅的有關政策措施文件。

區農林漁業局（區扶貧辦），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.做好相對貧困村、相對貧困戶認定的標準及申報程序公示工作。

2016年12月底前完成

3.制定并公開扶貧資金項目申報指南、評審結果及資金安排等文件，加快扶貧信息網平臺建設。

4.公開精準扶貧脫貧上年考核結果、成效及表揚名單、上年貧困退出情況。

2017年第1季度完成

13 

推進社會救助信息公開

1.做好供養救助、醫療救助、臨時救助等政策、標準等信息公開；嚴格執行審核公示、審批公示制度；對低保、特困人員供養相關信息和保障金額實行長期公示。

區民政局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.做好災害救助政策、救助對象、救助標準、救助款物的信息公開，落實張榜公示制度，定期發布全區災情及災害救助工作進展及災害救助資金物資調撥使用情況。

14 

推進就業創業信息公開

1.推進公共就業服務機構信息聯網，就地就近為用工企業和勞動者提供就業創業信息。

區人力資源社會保障局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.發揮高明區就業網示范引領作用，運用網站、短信、微信公眾號等平臺，及時發布就業創業政策、辦事指南、人力資源市場供求狀況、就業創業活動安排等信息。

15 

推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開

1.公開通報全區住房保障工作（含棚戶區改造和保障性住房）目標任務。

區國土城建水務局（住建），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年3月底前完成

2.公開全區住房保障項目信息，實行臺賬管理并動態更新。部署開展2016年住房保障信息公開工作。

2016年5月底前完成

3.公開農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配等文件或相關內容。部署開展2016年農村危房改造信息公開工作。

2016年5月底前完成

16 

推進環境保護信息公開

1.加強空氣質量預警預報信息公開，在高明電視臺發布全區AQI等級范圍及首要污染物預報。

區環境保護局，區國土城建水務局（水務），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成

2.繼續在區環保局門戶網站公開城市和城鎮集中式飲用水源水質狀況報告和月報信息。

3.按市要求做好區、鎮（街道）、西江新城及供水單位定期監測、檢測和評估飲用水安全狀況，并自2016年起每季度向社會公開。

4.根據環境保護部正在修訂的《建設項目環境影響評價公眾參與辦法》和省環保廳、市環保局有關要求，督促指導建設單位按時公開環評信息，推進建設項目環境影響評價公眾參與。

按環保部修訂發布后的時間和省環保廳、市環保局要求完成

5.加強環境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，于2017年底前分級建立企業環境信用評價體系。

全年工作

17 

推進教育信息公開

公布進城務工人員隨遷子女參加中考、高考的報考條件。

區教育局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

中考3月

高考11月

18 

推進衛生和食品藥品安全信息公開

1.創新醫療機構院務公開形式，培育全區醫療機構微信公眾號超過3個。

區衛生計生局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成

2.加強醫療機構“重點領域信息公開專欄”建設。

全年工作

3.做好食品安全地方標準和企業標準備案信息公開，加強食品安全標準宣傳。

4.以月報、年報方式公布我區法定傳染病和突發公共衛生事件總體信息。流行季節（4-10月）每月定期發布登革熱媒介伊蚊密度監測評估結果。適時發布法定傳染病疫情預警信息。

全年工作

5.做好抽檢抽驗信息公開工作，每季度公開食品、藥品抽檢信息。

區市場監管局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

6.在食品藥品監管部門網站設立行政處罰案件信息公開專欄。

7.做好消費警示信息發布工作，針對可能產生的危害進行解釋說明或消費提示。

8.依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監管違法違規行為的曝光力度。

9.召開新聞通氣會（每季度一次）、臨時新聞通氣會（不定期）。

19 

建立健全推進決策公開相關制度

制定《佛山市高明區重大行政決策程序規定》，明確各級行政機關重大行政決策程序事項，依法推進行政決策公開工作。

區決策咨詢與政策研究室

2016年12月底前完成

20 

推進政策執行和落實情況公開

1.2016年起督導各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會、各部門全面公開高明區十件民生實事的任務目標、責任分工、階段性工作任務等內容，每半年向社會公開進展和完成情況以及存在問題和下一步工作措施。

區府辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.視情向社會公開督查存在問題的事項名稱、責任單位、責任人、推進落實不力主要事實、整改要求等內容。探索建立督查獎勵機制，視情公開獎勵的對象、理由、方式等內容。

3.全文公開預算執行和其他財政收支審計工作報告。

區審計局

2016年10月前完成

4.全文公開審計查出問題整改情況報告。

2016年12月前完成

21 

深入推進預決算公開

1.預算信息公開：及時公開區級政府預算信息，明確預算公開的主體、時間、內容等要求，督促各部門、各地按規定公開預算信息。

區財政局，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

按預算法規定時限完成。全區的部門決算公開完成時限為2016年12月底前

2.決算信息公開：在區人大通過區級部門預算后20日內批復區級各部門的部門決算，指導區級部門及時開展部門決算信息公開工作，指導鎮（街道）、西江新城財政部門規范開展部門決算批復及公開工作。

22 

主動做好政策解讀

1.對涉及群眾切身利益、社會關注度高的重要政策文件，牽頭起草部門將政策文件和政策解讀材料一并報批，政策解讀材料原則上與文件同步公開，最遲不超過3個工作日。

區法制辦，區政府各部門、直屬機構，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.各級政府主要負責人要帶頭宣講政策，尤其是與宏觀經濟和民生關系密切的政策，每年解讀重要政策措施不少于1次。

3.加強專家庫建設，發揮專家解讀政策的作用。

4.完善區政府門戶網站政策解讀欄目。

區法制辦、區府辦、區政府各部門

2016年12月底前完成

5.加強對規范性文件解讀的監督，將規范性文件解讀工作作為依法行政考評內容。

區法制辦

全年工作

23 

積極回應社會關切

1.遇有重大突發事件時，負責處置的地方和部門是信息發布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發言人”。特別重大、重大突發事件發生后，應在24小時內舉行新聞發布會。

區新聞辦、區政府各部門、各直屬機構，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.在政府網站組織開展在線訪談和微訪談。

區委宣傳部

全年工作

3.加強區長網上信箱留言受理與回應。

區信訪局

全年工作

4.認真辦理市府辦政府信息與政務公開辦公室轉來有關輿情處置通知。

區府辦

全年工作

24 

更好發揮媒體作用

運用媒體及時發布重要政務信息，為媒體準確把握重大政策精神和采訪提供便利。

區新聞辦、區政府各部門、各直屬機構，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

25 

提高政務公開工作制度化標準化水平

1.完善政府信息公開目錄系統，加強對信息更新情況的督查，提升主動公開的規范化水平。

區府辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

2.加強對規范性文件公開的審查，對未在規定載體統一發布的規范性文件，及時予以糾正，并在依法行政考評中扣分。

區法制辦，區府辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

3.嚴格落實政府信息公開保密審查制度。

區政府各部門、各直屬機構，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

26 

提高政務公開工作信息化集中化水平

1.對區政府門戶網站實施全面改版。

區府辦

2016年10月底前完成

2.開展政府網站日常監測和績效評估。

區府辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

3.辦好政府公報，提升規范性文件的發布質量和時效。

全年工作

4.加強政府熱線電話管理。

區行政服務中心，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

全年工作

27 

提高政務公開隊伍專業化理論水平

1.把政務公開理論知識學習納入全區各級行政機關公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓。

區委組織部（區編委辦），各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成

2.加強對政府信息依申請公開工作的培訓指導，按省、市要求組織開展依申請公開工作座談交流會。

區府辦，區法制辦，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年11月底前完成

28 

年內將政務公開工作納入政府績效考核體系，分值權重不應低于4%

牽頭制訂區政府部門績效考核方案，推動政務公開工作納入依法行政專項考核中，所占分值權重不低于4%。

區編委辦（區績效辦）

2016年12月底前完成

29 

加強政務公開工作監督指導

結合全區依法考評工作制訂政務公開部分指標，對各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會，各部門政務公開工作進行評估指導。

區法制辦、區府辦

2017年第1季度前完成

30 

加強組織建設，明確責任分工

主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。

區政府各部門、各直屬機構，各鎮政府（街道辦）、西江新城管委會

2016年12月底前完成