佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的通知

主動公開

　　明府辦〔2015〕123號

　　佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會，區(qū)政府各部門、直屬各單位：

　　《佛山市高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（科技）反映。

　                                             　佛山市高明區(qū)人民政府辦公室

                                　            　2015年8月24日

　　佛山市高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)國家、省和市加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展趨勢，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會事業(yè)發(fā)展，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮制高點(diǎn)，增創(chuàng)高明發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的通知》（佛府辦〔2015〕28號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本行動計(jì)劃。

　　一、總體思路

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面融合，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，實(shí)現(xiàn)智能制造為重點(diǎn)，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮，培育具有互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融和商貿(mào)有序發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2017年，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)及新模式和理念在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面普及應(yīng)用，打造培育120家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)；舉辦20場互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，包括高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，掀起“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮；推動各鎮(zhèn)（街道）和西江新城全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展；發(fā)展一大批基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)、醫(yī)療、教育等社會民生服務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

　　全面啟動萬方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提供便利條件，積極鼓勵(lì)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐園區(qū)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，協(xié)同滄江工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心舉辦我區(qū)首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，聯(lián)手打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。完善園區(qū)的硬件配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)wifi全覆蓋，建成海關(guān)監(jiān)管保稅倉、物流倉、塑料制品國際采購中心、現(xiàn)代化辦公寫字樓、商務(wù)會議中心、活動中心、便利超市、公寓等。打造兩大交易平臺：一是大宗塑化材料的交易平臺，為塑化產(chǎn)業(yè)提供更便捷的材料購買、金融融資服務(wù)，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級；二是跨界交易平臺，與amazon、ebay等大型電子商務(wù)平臺對接，以虛擬國際超市的模式，實(shí)現(xiàn)商品跨境直接到達(dá)終端消費(fèi)者，解決中間商家遇到的高成本境外儲存、退貨處理等問題，構(gòu)建智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送體系。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，打造我區(qū)先進(jìn)機(jī)械裝備制造科技創(chuàng)新平臺。

　　整合我區(qū)先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)技術(shù)力量，成立先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)學(xué)會，推動我區(qū)先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升。圍繞先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作層次，借助哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、廣東自動化研究所、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等國內(nèi)知名高等院校的優(yōu)質(zhì)科研資源，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，建立我區(qū)先進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，針對制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題實(shí)施科研攻關(guān)，推動行業(yè)科技創(chuàng)新、可持續(xù)快速發(fā)展，探索建立先進(jìn)機(jī)械裝備制造研究院（創(chuàng)新中心）。

　　（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造有影響力的高明特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。

　　構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、擁有大量特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，深化與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院電子信息學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，探索建立或引導(dǎo)企業(yè)（合作社）開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、生產(chǎn)過程可監(jiān)控、供應(yīng)信息不斷更新、網(wǎng)上采購等眾多功能于一體的高明特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。

　　四、主要行動

　　（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)。

　　制造業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破口。推動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與我區(qū)制造業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和銷售方式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、經(jīng)營管理決策、營銷消費(fèi)服務(wù)、物流供應(yīng)鏈的融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)由標(biāo)準(zhǔn)化、大批量、固定化生產(chǎn)，向個(gè)性化、小批量、柔性化的方向發(fā)展，推動智能化工廠、無人車間、協(xié)同制造的發(fā)展，提升裝備制造業(yè)生產(chǎn)效率，降低制造成本；加速生產(chǎn)端與市場需求端的緊密連接，削減產(chǎn)銷之間信息不對稱現(xiàn)象，提高企業(yè)對市場的響應(yīng)速度，催生消費(fèi)者驅(qū)動的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)核心競爭力的提升。

　　1.以信息技術(shù)運(yùn)用為基礎(chǔ)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)實(shí)施資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CMR）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等信息化工程，引導(dǎo)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D 打印等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程。擴(kuò)大信息化、工業(yè)化“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)規(guī)模，在機(jī)械裝備、家電、陶瓷、家具、金屬加工、紡織服裝、食品飲料等行業(yè)開展“兩化”融合專項(xiàng)行動，推動一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)開展交流對接。

　　2.以機(jī)器人應(yīng)用推廣引領(lǐng)生產(chǎn)制造智能化。通過財(cái)政資金扶持，以佛山市法恩潔具有限公司、佛山市高明德健五金有限公司等骨干企業(yè)在機(jī)器人方面應(yīng)用為示范試點(diǎn)，開展智能工廠培育，鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)開展機(jī)器人應(yīng)用研究，引導(dǎo)企業(yè)使用大型控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、自動化生產(chǎn)裝配線等智能化制造裝備，推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)自動化車間，在衛(wèi)浴、紡織、金屬材料加工、機(jī)械制造等領(lǐng)域推廣使用智能機(jī)器人。

　　3.利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)性服務(wù)效能。當(dāng)前，以個(gè)人消費(fèi)者為主要對象的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)從快速發(fā)展到如今趨于穩(wěn)定，以企業(yè)等生產(chǎn)者作為服務(wù)對象的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐漸興起。今后將以佛山金蘭有色金屬制品有限公司、廣東萬和電氣有限公司等企業(yè)為應(yīng)用示范試點(diǎn)，大力鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)積極與“天智網(wǎng)”等云制造平臺建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，參與平臺上制造資源與能力集成整合，提升生產(chǎn)性服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游多用戶、多任務(wù)的并行協(xié)同工作，打破單位、產(chǎn)品間的壁壘，在云平臺實(shí)現(xiàn)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、物流等環(huán)節(jié)改造企業(yè)運(yùn)作，拓展新的服務(wù)業(yè)態(tài)和市場，有效提升企業(yè)業(yè)務(wù)能力，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)效率。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。

　　以我區(qū)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)及協(xié)會作為主體，聯(lián)合有關(guān)高等院校和科研院所，促進(jìn)和推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息、遙感、自動控制和移動物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)在我區(qū)農(nóng)業(yè)從種植、養(yǎng)殖到產(chǎn)品銷售整個(gè)流程中的應(yīng)用，逐步建立完整的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展融合原產(chǎn)地證明和產(chǎn)品溯源體系的高明特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全程可追溯，引領(lǐng)我區(qū)農(nóng)業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和發(fā)展，形成“大而強(qiáng)”、“小而美”等多種不同形式，具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)出高明農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式和新特色。

　　加快農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平，加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處理能力。

　　（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”商務(wù)。

　　一是推動互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)，特別是電子商務(wù)的發(fā)展，促使我區(qū)企業(yè)更多地在全國統(tǒng)一的電子商務(wù)大市場發(fā)力，提升交易效率，同時(shí)釋放本地內(nèi)需消費(fèi)潛力。二是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立網(wǎng)上專業(yè)市場批發(fā)渠道，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，打造“在線產(chǎn)業(yè)帶”，幫助買家直達(dá)原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)貨源，降低整體成本，推動專業(yè)市場整體升級。三是積極扶持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)業(yè)，推動傳統(tǒng)外貿(mào)活動各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和透明化，幫助區(qū)域企業(yè)打破國外貿(mào)易商的渠道壟斷，減少外貿(mào)的中間環(huán)節(jié)和損耗，實(shí)現(xiàn)利潤回歸。

　　（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　整合各種資源，發(fā)動社會力量，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，篩選出一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力突出、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化場地、信貸扶持、成果推廣和轉(zhuǎn)移等方面的服務(wù)，努力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)，大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺。積極推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、院士工作站等落戶我區(qū)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動以楊和鎮(zhèn)金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，推動海天調(diào)味品（高明）有限公司建設(shè)佛山市食品與生物技術(shù)研究院，推動廣東溢達(dá)紡織有限公司建設(shè)紡織技術(shù)研究院，推動創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

　　（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)。

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，利用安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”分析手段，將現(xiàn)場檢查的記錄、圖片等資料實(shí)時(shí)錄入“非現(xiàn)場監(jiān)管中心”數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行“痕跡”管理，提高監(jiān)管實(shí)效性。

　　打造安全生產(chǎn)在線教育平臺，企業(yè)負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)中根據(jù)所屬鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)類別完成相應(yīng)基礎(chǔ)知識課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核，每兩年實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)知識網(wǎng)上培訓(xùn)全覆蓋，通過“一站式”考核平臺實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、評分、成績公布、資格認(rèn)定，開展安全生產(chǎn)專家輪流線上坐診，為企業(yè)解難釋疑。通過“小微助安全”網(wǎng)上互動系統(tǒng)，以微信平臺為主陣地，打造與公眾溝通互動、受理公眾舉報(bào)投訴、接受公眾建言獻(xiàn)策、對公眾進(jìn)行培訓(xùn)教育的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療衛(wèi)生。

　　建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)及影像檢查結(jié)果互認(rèn)共享綜合管理平臺，將區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)，對接佛山市檢驗(yàn)平臺，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)市內(nèi)互通共享。

　　實(shí)現(xiàn)醫(yī)生處方、掛號電子化管理。加快建設(shè)以電子病歷為核心的區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)、以基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為主體的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)、以防控監(jiān)測和應(yīng)急處置為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。應(yīng)用佛山居民數(shù)字健康信息系統(tǒng)，為常住人口建立電子健康檔案。實(shí)現(xiàn)以市民數(shù)字健康服務(wù)、數(shù)字化醫(yī)院管理、數(shù)字化防控處置和數(shù)字化績效監(jiān)測為標(biāo)志的“智能衛(wèi)生、健康市民”建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)一體化管理。區(qū)內(nèi)醫(yī)院通過應(yīng)用佛山市遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)佛山市級醫(yī)院的專家在線坐診。實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民健康信息“一卡通”，為全區(qū)居民提供連續(xù)、全面、可靠的智能衛(wèi)生信息服務(wù)。把更多符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能審核系統(tǒng)全覆蓋。

　　推進(jìn)移動醫(yī)療建設(shè)，使群眾可以通過微信等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行預(yù)約掛號、查詢排隊(duì)情況、查看檢驗(yàn)結(jié)果、評價(jià)就診情況、查詢住院費(fèi)用清單等。在明城鎮(zhèn)建成全市首間“健康E屋”，居民憑健康卡即可進(jìn)行自助健康體檢。

　　（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”教育。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化的軟硬件配置，落實(shí)中小學(xué)校“三通兩平臺”建設(shè)，使全區(qū)教育信息化水平得到較大的提升，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育教學(xué)資源均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)惠及全區(qū)中小學(xué)校。依托教育部裝備研究與發(fā)展中心的“人人通”平臺，協(xié)助搭建佛山市教育感知網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用云平臺，為我區(qū)師生提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。整合區(qū)智能教育學(xué)習(xí)資源,提供學(xué)與教無縫融合的一站式服務(wù)。

　　（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”城市管理。

　　加快建設(shè)智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心，使之成為一個(gè)集城管指揮、治安防控、應(yīng)急、三防、人防及政務(wù)服務(wù)等為一體的多功能、廣覆蓋的智慧城管體系。運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一開放的集成各種通訊、傳導(dǎo)技術(shù)的城市管理綜合信息平臺，對城市部件進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位，實(shí)現(xiàn)城市管理信息的準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實(shí)時(shí)管理，提高城市綜合管理能力。一是建設(shè)智慧高明資源共享平臺。整合區(qū)城管、環(huán)保、三防、氣象等有關(guān)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，為城市綜合管理和指揮調(diào)度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是建設(shè)集中視頻共享平臺。整合區(qū)內(nèi)全部視頻資源，為城管、應(yīng)急、環(huán)保、氣象、人防等其他部門提供視頻，打破以往的信息資源孤島，做到資源充分利用。三是建設(shè)智慧城管管理體系。解決以往城市管理內(nèi)容單一、系統(tǒng)擴(kuò)展更新慢、區(qū)級平臺難以自主擴(kuò)展應(yīng)用功能、城市管理指揮調(diào)度功能不足等問題。四是建設(shè)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。通過整合和建立資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案庫、知識庫，以地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信息表示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件數(shù)據(jù)的收集和分析、對應(yīng)急指揮的輔助決策、對應(yīng)急資源的組織調(diào)度和管理控制等指揮功能。

　　（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理。

　　應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善智能交通管理指揮中心、電子警察系統(tǒng)、交通流信息采集系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的建設(shè)，共同搭建我區(qū)綜合性的道路、快速路智能交通管理信息系統(tǒng)。

　　將我區(qū)已安裝GPS系統(tǒng)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛（危運(yùn)車、客運(yùn)班車、出租車、旅游包車等）的運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)轿覅^(qū)GPS監(jiān)控平臺，并且充分運(yùn)用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通監(jiān)控平臺等公共資源，構(gòu)建技術(shù)統(tǒng)一的重點(diǎn)車輛安全監(jiān)控管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)車輛安全監(jiān)控管理信息的采集精確化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)督管理實(shí)時(shí)化。實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)營準(zhǔn)點(diǎn)率、安全率、線網(wǎng)運(yùn)營效率的精細(xì)化跟蹤管理，提升公交、出租車調(diào)度效率和服務(wù)水平。

　　（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”文化建設(shè)。

　　大力推進(jìn)文化領(lǐng)域信息化，加快廣電傳媒、出版、演藝、旅游等文化產(chǎn)業(yè)和圖書館、博物館、檔案館等的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，滿足人民群眾日益增長的文化需要。科學(xué)引導(dǎo)本地游戲業(yè)、電腦動畫、數(shù)字音頻與視頻、數(shù)據(jù)庫、電子出版物移動通信服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)打造“聯(lián)合圖書館”、“文化信息資源共享”和“數(shù)字檔案館”等文化工程。

　　以文化資源數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)我區(qū)電子圖書館，擴(kuò)充電子圖書館藏?cái)?shù)量，購置多個(gè)數(shù)據(jù)庫，并加入市聯(lián)合圖書館數(shù)字資源共建共享平臺，實(shí)現(xiàn)智能圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。把鎮(zhèn)（街道）4家成員館聯(lián)合起來，繼續(xù)實(shí)行圖書館“三通”（通借、通還、通查）聯(lián)合服務(wù)，構(gòu)建全區(qū)聯(lián)合圖書館便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)做好檔案數(shù)字化準(zhǔn)備工作，制定新一批館藏民生檔案數(shù)字化計(jì)劃，并對計(jì)劃數(shù)字化的民生檔案開展查密排密工作。

　　（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)。

　　加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事，建設(shè)“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)大廳和通用審批業(yè)務(wù)辦理平臺，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)在線化。加快推進(jìn)“市民之窗”建設(shè)工作，提升網(wǎng)上辦事接入深度，拓寬網(wǎng)上辦事大廳覆蓋面，提升網(wǎng)上審批服務(wù)便利性。配合市相關(guān)部門增設(shè)互動交流板塊，逐步開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上調(diào)查和民意征集，以及公眾網(wǎng)站檢索、問答功能。依托數(shù)據(jù)共享平臺，推動電子證照庫的建設(shè)。

　　利用集約化、虛擬化和云計(jì)算等技術(shù)，完善全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化各部門現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)機(jī)房、硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，完善區(qū)級電子政務(wù)運(yùn)行中心，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)災(zāi)難備份中心。進(jìn)一步完善手機(jī)移動辦公系統(tǒng)，實(shí)行OA系統(tǒng)與數(shù)字檔案館的對接，全區(qū)機(jī)關(guān)單位辦文、辦會、辦事、督查、檔案等實(shí)現(xiàn)在OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)辦理，隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，基本形成簡捷、實(shí)用的綜合性智能辦公平臺。在區(qū)政府網(wǎng)站建成包括45個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和12大主題服務(wù)的信息專欄，及時(shí)向市民發(fā)布相關(guān)信息。

　　五、保障措施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。為加強(qiáng)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立佛山市高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本計(jì)劃的實(shí)施工作，研究解決“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用實(shí)施過程中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（科技），負(fù)責(zé)日常具體工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門要高度重視互聯(lián)網(wǎng)推廣和應(yīng)用工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，保障各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、責(zé)任明確的工作機(jī)制。

　　（二）政策資金保障。各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套措施，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、事后補(bǔ)助、無償資助等形式，推動互聯(lián)網(wǎng)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合。貫徹落實(shí)財(cái)稅、土地等方面的優(yōu)惠措施，積極爭取國家、省、市相關(guān)投資引導(dǎo)基金扶持，確保區(qū)級財(cái)政在科技創(chuàng)新、專利資助、技術(shù)改造等方面的扶持資金準(zhǔn)時(shí)到位，鼓勵(lì)社會資本建立創(chuàng)新投資基金，加大對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資。

　　（三）人才智力保障。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用推廣的需要，依托高等院校、中科院育成中心、工程中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，積極開展科技攻關(guān)、承擔(dān)重大課題等活動。

　　加大政府在企業(yè)人才培訓(xùn)方面的扶持力度，著力打造一支具有“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。一是與佛山市計(jì)算機(jī)學(xué)會簽訂培訓(xùn)協(xié)議，在我區(qū)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能制造等方面的培訓(xùn)。二是與佛山市電子商務(wù)協(xié)會合作建立電子商務(wù)培訓(xùn)基地，在我區(qū)舉辦萬千英才培訓(xùn)系列活動，培養(yǎng)電子商務(wù)人才，并舉辦電子商務(wù)沙龍活動。三是通過政企校合作模式，與北京英特華集團(tuán)、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同打造“英特華電商人才孵化基地”，通過開展人才培訓(xùn)、企業(yè)再造等服務(wù)，助力我區(qū)以信息化手段提升改造傳統(tǒng)工業(yè)。

　　（四）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。一是積極推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)。推動電信運(yùn)營企業(yè)以共享共建的方式對既有住宅建筑進(jìn)行光纖到戶改造。支持電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速，推進(jìn)光進(jìn)銅退和光纖入戶，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平和提升公共信息服務(wù)能力。二是努力推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，打破此前廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運(yùn)營領(lǐng)域各自的壟斷，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。三是統(tǒng)籌推進(jìn)第三代（3G）、第四代（4G）移動通信網(wǎng)絡(luò)和無線局域網(wǎng)（WLAN）發(fā)展。以荷城街道作為全區(qū)4G試點(diǎn)，加快普及4G通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)荷城街道4G全覆蓋和楊和鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)主城區(qū)的覆蓋，同時(shí)加快推進(jìn)我區(qū)公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）建設(shè)，形成3G、4G、WiFi協(xié)同發(fā)展的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（五）示范宣傳保障。各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各單位要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”行動扶持政策和行動成果的宣傳力度，加強(qiáng)各類媒體對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報(bào)道互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡和典型人物，大力培育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，讓互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用試點(diǎn)示范，遴選支持一批技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)模式新、輻射范圍廣的“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)。在具備“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用推廣基礎(chǔ)的行業(yè)中，篩選出120家擬扶持示范企業(yè)，開展示范，向3家試點(diǎn)企業(yè)派駐“互聯(lián)網(wǎng)+”特派員。

　　（六）督查評估保障。針對本行動計(jì)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出具體、明確的年度或分期實(shí)施計(jì)劃，定期進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)、工作任務(wù)得到有效落實(shí)，確保順利完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益最大化。發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的作用，鼓勵(lì)社會各界積極參與行動計(jì)劃的實(shí)施和監(jiān)督。加強(qiáng)行動計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)部門針對120家“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范企業(yè)建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。

　　附件：高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

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　　抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院、檢察院，區(qū)各

　　人民團(tuán)體，上級駐高明各單位。

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    佛山市高明區(qū)人民政府辦公室綜合一科 2015年8月24日印發(fā)

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　　附件

　　高明區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)分解表