主動公開
明府辦〔2020〕4號
佛山市高明區人民政府辦公室關于印發積極應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產共渡難關的十五條政策措施的通知
各鎮政府、街道辦，區政府有關部門、直屬有關單位：
《積極應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產共渡難關的十五條政策措施》業經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區經濟科技促進局反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2020年2月18日
積極應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產共渡難關的十五條政策措施
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于疫情防控的決策部署，支持企業復工復產，幫助企業共渡難關，根據高明區實際，特制定以下政策措施。
一、高標準落實國家、省、市應對新冠肺炎疫情支持企業發展的各項政策
嚴格落實中央關于應對疫情相關經濟決策，貫徹廣東省人民政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》（見附件1）、佛山市人民政府《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關十條政策意見》（見附件2）精神，以及上級其他支持企業復工復產的政策措施，按照上級最高優惠標準制定細化措施，確保上級政策措施早日落地。對疫情防控期間上級出臺的惠企政策與本措施重疊的，經區政府批準后企業可疊加享受本措施。
二、加大應急物資生產企業扶持力度
對2020年3月31日前備案生產防護口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫療器械等疫情防控物資的企業，以及現有疫情防控物資生產企業通過增資擴產及技術改造擴大現有產能的，按新增固定資產投入的20%給予獎勵，單個企業最高不超過20萬元。對轄區新冠肺炎疫情防控物資生產企業擴大產能項目，建立駐廠聯絡制度，專人專班協調解決疫情防控物資生產企業的原輔材料、生產設備、能源供應等方面困難問題，支持企業申報國家、省、市相關專項資金、補貼或貸款貼息。對企業在疫情防控期間因政府征用或指定生產而產生的剩余物資，企業繼續銷售確實難以消化的，通過政府儲備和包銷予以解決。（責任單位：區經濟科技促進局、區財政局）
三、給予企業延遲復工補助
對按照國家、省、市有關規定復工，并為因疫情影響未能按時返崗（返崗時間指企業通知的復工時間）湖北員工（春節前已返湖北）進行了就業登記（2020年2月5日前）、且按規定支付了勞動報酬的企業，給予一次性延遲復工補助。補助標準為佛山市2019年度企業職工基本養老保險人均繳費工資基數的50%（即1819元/人）。（責任單位：區經濟科技促進局、區財政局、區人力資源社會保障局、各鎮〈街道〉)
四、支持外貿企業穩定發展
對受疫情影響，已支付境外展會展位費但被迫放棄參展的，視為已參展企業同等享受區級支持企業參展參會的政策扶持。
五、加大對服務業扶持力度
對在高明區注冊的景區、旅行社、限額以上住宿單位、民宿，按該企業2020年全年繳納稅收區級留成部分的50%給予補貼。2020年2月、3月、4月份，對區內大型商業綜合體、大中型超市按銷售目錄電價中電度電價給予電費補貼，營業面積25000平方米以上的大型商業綜合體和3000平方米以上的大型超市補貼費用最高不超過20萬元；營業面積1000平方米以上的中小型超市補貼費用最高不超過10萬元。對參與疫情防控物資和人員運輸、應急運力準備的道路客運、貨運企業給予一次性補助。（責任單位：區文廣旅體局、區經濟科技促進局、區交通運輸局、區財政局、各鎮〈街道〉）
六、支持農業經營主體恢復生產經營
對受疫情影響較大，在高明區注冊登記的農業龍頭企業、菜籃子基地、農民專業合作社、種畜禽場、家庭農場、病死畜禽無害化處理企業給予土地、廠房租金補助，補助金額標準為該單位2019年一季度租金總額的50%。單一經營主體最高補助金額不超過10萬元。（責任單位：區農業農村局、區財政局、各鎮〈街道〉）
七、加大企業就業促進力度
在疫情防控期間，人力資源服務機構為本區企業新招聘或推薦受影響職工在本區企業成功就業的，簽訂1年及以上勞動合同、依法繳納社會保險半年以上的，給予每人400元的職業介紹補貼。對高明籍應屆本科及以上畢業生、大中專（含高中、高職院校）畢業生以及廣東職業技術學院（高明校區）、高明區中職院校應屆畢業生留在高明就業，與我區企業簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月以上的，給予一次性就業補助，補助標準為：本科及以上畢業生每人2000元，高職（專科）畢業生每人1500元，高中（中專）畢業生每人1000元。對用工規模較大的大型骨干企業，按“一事一議”“一企一策”的原則予以扶持。（責任單位：區人力資源社會保障局、區財政局、區經濟科技促進局）
八、加大金融助企紓困力度
對受疫情影響較大的中小微企業在2020年2月1日至6月30日期間發生的新增貸款，按一年期貸款市場報價利率（LPR）的20%給予貼息扶持，貼息期限最長6個月（不足6個月的按照實際使用期限計算），單家企業扶持資金總額最高25萬元。對于中小微企業及個體工商戶在2020年2月1日至6月30日期間運用政策性小額貸款保證保險方式融資所支付的保費，區級給予實際支付保費金額的50%補貼。發揮區支持企業融資專項資金作用，支持企業續貸減負，免除資金使用費，資金使用期限由10個工作日延長至20個工作日。（責任單位：區經濟科技促進局、中國人民銀行高明支行、佛山銀保監分局高明監管組）
九、減免區屬國有物業承租者租金
對租用區屬國有物業的民營中小微企業、個體工商戶，因受疫情影響不能正常經營的，免收2020年2月、3月租金；因疫情影響導致繳納租金困難的，可申請延期繳納租金；因疫情影響合同到期而未能及時辦理合同終止的，可順延辦理相關手續，順延期間不視為承租者違約。（責任單位：區國資局、區財政局）
十、優化企業通關環境
開通減免稅專用通道，設立企業快速通關窗口，提供“一對一”幫扶服務，第一時間辦理設備的減免稅手續。設立進口防控物資快速通關專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關“零延時”。（責任單位：佛山海關駐高明辦事處、區經濟科技促進局）
十一、提升企業服務效能
建立企業應對疫情復工復產幫扶機制，利用“高明通”綜合服務平臺、微信、熱線等方式，及時協調解決企業復工復產遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。（責任單位：區經濟科技促進局、區政務數據局、區行政服務中心、各鎮〈街道〉）
十二、加速兌現企業幫扶資金
建立企業扶持資金審核綠色通道，加快各類專項資金扶持審核撥付。對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的支持企業發展資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核撥付進度。（責任單位：區經濟科技促進局、區文廣旅體局、區農業農村局、區財政局、各鎮〈街道〉）
十三、加強企業法律援助服務
開展疫情防控專項公益法律服務，為民營企業提供法律咨詢等服務，為企業中符合條件的人員提供法律援助；對于企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，開展應急公共法律服務，引導支持其向有關機構申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。（責任單位：區經濟科技促進局、區工商聯、區司法局）
十四、做好企業復工復產服務保障
聚焦各類企業復工和生產經營所需，建立疫情防控物資生產供應需求采購對接和保障調度平臺，加強口罩、測溫儀、消毒液等防疫物資供應；發揮工商聯、行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，幫助企業復工復產。（責任單位：區發展改革局、區經濟科技促進局、區工商聯、區交通運輸局）
十五、制定具體實施辦法和申報指引
各牽頭單位（責任單位中排名第一的單位）要根據國家、省、市應對新冠肺炎疫情支持中小企業發展的各項政策中涉及區級責任和權限的措施，以及本政策措施精神，在本政策措施印發5個工作日內，制定簡潔明了、易于操作的具體實施辦法和申報指引，確保各項幫扶政策舉措及時兌現。
本政策措施由區經濟科技促進局負責解釋。
本政策措施執行期為自發布之日起的三個月（文中具體措施有明確期限規定的從其規定）。
附件：1.廣東省人民政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》.doc
2.佛山市人民政府《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關十條政策意見》.doc