佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。

1.對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。

區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位（區(qū)委編辦指導(dǎo)）

（二）以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。

1.抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見。

區(qū)司法局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2. 以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見》（粵府辦〔2020〕10號(hào)）要求，于2020年底前編制完成我區(qū)基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

區(qū)府辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住建水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)社保基金局等部門

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。

1.要在2020年底前梳理列出現(xiàn)行有效行政規(guī)章和規(guī)范性文件，通過法定權(quán)威渠道集中統(tǒng)一對(duì)外公開，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。

區(qū)司法局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.各級(jí)政府部門要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新，2020年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。

3.各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級(jí)政府制度文件匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

區(qū)府辦、各鎮(zhèn)（街道）黨政綜合辦公室

二、圍繞“六穩(wěn)”、“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。

重點(diǎn)圍繞“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期），加大政策解讀、加強(qiáng)重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評(píng)估工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，釋放更多積極信號(hào)，提振信心，凝聚力量實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等部門

（二）助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

1.實(shí)時(shí)發(fā)布“六保”（保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)）等相關(guān)政策信息。建立健全政策解讀工作機(jī)制，形成政策發(fā)布前預(yù)期引導(dǎo)、發(fā)布時(shí)同步解讀、發(fā)布后跟蹤反饋的工作閉環(huán)。尤其要加大助企紓困扶持措施政策的公開力度，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住建水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)信訪局、公安分局、醫(yī)療保障分局等部門

三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

（一）提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。

1.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。

1.全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。

區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性。

提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行效果，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。

1.堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。

區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，會(huì)區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.融合各類信息發(fā)布渠道，有效運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

3.密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論，防范化解涉疫情各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識(shí)普及。

1.嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。

區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）

2.大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作，特別是對(duì)公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。用好疫情防控工作熱線，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和疫情知識(shí)講解普及，關(guān)心關(guān)愛隔離人員及其家屬，協(xié)助其解決好實(shí)際困難和問題。

（三）嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。

1.妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請(qǐng)，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。

區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

公安分局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

3.落實(shí)疫情防控法律問題工作指引，廣泛宣傳疫情防控法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高群眾自覺遵守法律規(guī)范的責(zé)任意識(shí)。

區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)司法局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）

五、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。

1.正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺(tái)為依托，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.2020年底前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府（辦事處）及其部門建設(shè)完成政府信息公開平臺(tái)，法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。

區(qū)府辦、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

（二）規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作。

1.以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，推廣使用廣東省已制定發(fā)布的六項(xiàng)政務(wù)公開通用地方標(biāo)準(zhǔn)，按照《廣東省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》要求，提高答復(fù)專業(yè)化規(guī)范化水平。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。

區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)委宣傳部牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.做好政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。

3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。2020年底前，區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

4.結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)深度融合，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。

5.要建立健全政府公報(bào)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公報(bào)在權(quán)威發(fā)布、政令傳遞、政策解讀等方面的法定地位，加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化工作。

區(qū)府辦、區(qū)委政研室

（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門工作部署，著手研究制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共企事業(yè)單位信息公開制度體系。通過推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)管效能提升。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)住建水利局、生態(tài)環(huán)境分局等部門

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項(xiàng)保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.各鎮(zhèn)（街道）、各部門要依法確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報(bào)同級(jí)政府信息公開工作主管部門備案。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。上級(jí)政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息公開工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面依法履職。

區(qū)府辦，各鎮(zhèn)（街道）黨政綜合辦公室

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

1.明確區(qū)政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作主管部門，并加強(qiáng)工作力量。

區(qū)委編辦、區(qū)府辦

2.各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定，配齊配強(qiáng)工作力量，安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。

1.要把政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識(shí)和能力。

區(qū)委組織部，區(qū)司法局牽頭，會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

2.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府（辦事處）信息公開工作主管部門要切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

區(qū)府辦，各鎮(zhèn)（街道）黨政綜合辦公室

（四）規(guī)范考核評(píng)估。

1.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真梳理本級(jí)政府績(jī)效考核體系中政務(wù)公開各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。

區(qū)府辦，各鎮(zhèn)（街道）黨政綜合辦公室

2.優(yōu)化第三方評(píng)估，清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會(huì)上各類政務(wù)公開評(píng)估頒獎(jiǎng)活動(dòng)。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門、市區(qū)雙管部門、直屬有關(guān)單位

3.各鎮(zhèn)（街道）、各部門貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。