主動公開 明府辦函〔2021〕63號
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
（修訂）》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)森林防滅火指揮部辦公室反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2021年10月14日
佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）
目錄
1總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 災(zāi)害分級
2 主要任務(wù)
3 組織指揮體系
3.1 區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
3.2 成員單位任務(wù)分工
3.3 撲救指揮
3.4 專家組
4 處置力量
4.1 力量編成
4.2 力量調(diào)動
4.3 跨區(qū)支援
5 預(yù)警和信息報告
5.1 預(yù)警
5.2 森林火情監(jiān)測
5.3 信息報告
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 分級響應(yīng)
6.2 響應(yīng)措施
7 綜合保障
7.1 隊伍保障
7.2 專家（地圖）保障
7.3 輸送保障
7.4 航空保障
7.5 物資保障
7.6 通信保障
7.7 資金保障
7.8 安全保障
8 后期處置
8.1 火災(zāi)評估
8.2 火案查處
8.3 約談?wù)?/p>
8.4 責(zé)任追究
8.5 工作總結(jié)
8.6 表彰獎勵
9 附則
9.1 預(yù)案演練
9.2 預(yù)案管理與更新
9.3 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
9.4 預(yù)案解釋
9.5 預(yù)案實施時間
附件1：區(qū)森防指相關(guān)成員單位任務(wù)分工
附件2：區(qū)森防指前線指揮部組成及任務(wù)分工
附件3：區(qū)內(nèi)跨區(qū)域增援力量組成與調(diào)動
1 總則
1.1 編制目的
深刻吸取“12?5”森林火災(zāi)教訓(xùn)，完善我區(qū)森林防滅火工作體制機(jī)制，貫徹落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”森林防滅火工作方針，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，依法科學(xué)安全、有力有序有效處置森林火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《撲救森林草原火災(zāi)現(xiàn)場指揮機(jī)制》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林防滅火工作職責(zé)事項劃分意見》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實施辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范》《佛山市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》《佛山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《佛山市突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法》《佛山市綜合應(yīng)急指揮運(yùn)行工作指引》《佛山市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《佛山市森林防滅火指揮部工作規(guī)則》《佛山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《佛山市高明區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，以及相鄰區(qū)發(fā)生的對我區(qū)造成重大影響的森林火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。區(qū)政府是處置本行政區(qū)域森林火災(zāi)的主體。各鎮(zhèn)（街道）、自然資源分局是森林火災(zāi)火情早期處理的主體。
1.5 災(zāi)害分級
根據(jù)《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個等級。
2 主要任務(wù)
組織、指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）科學(xué)撲救森林火災(zāi)，運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害；及時解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治；保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全；搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資；做好事發(fā)地及周邊社會治安工作，嚴(yán)密防范違法犯罪行為，加強(qiáng)重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系
3.1 區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡稱區(qū)森防指）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防滅火工作。
總指揮：分管應(yīng)急工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：區(qū)府辦聯(lián)系應(yīng)急工作的副主任、區(qū)應(yīng)急局局長、自然資源分局局長、區(qū)消防救援大隊大隊長、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住建水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、高明供電局、三大通信運(yùn)營商（中國移動高明分公司、中國聯(lián)通高明分公司、中國電信高明分公司，下同）、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)負(fù)責(zé)人。
區(qū)森防指辦公室（以下簡稱區(qū)森防辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)應(yīng)急局、公安分局、自然資源分局共同派員組成，承擔(dān)區(qū)森防指日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急局分管應(yīng)急工作的副局長、自然資源分局分管防火工作的副局長兼任。必要時公安分局、自然資源分局可以按程序提請以區(qū)森防指或以區(qū)森防辦名義部署相關(guān)防治工作。
各鎮(zhèn)（街道）按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防滅火工作。
3.2 成員單位任務(wù)分工
區(qū)應(yīng)急局：協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的森林火災(zāi)防控工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火情監(jiān)測預(yù)警、森林火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援以及受災(zāi)群眾安置工作。
公安分局：查處森林火災(zāi)的治安案件和偵破刑事案件，打擊利用火災(zāi)實施其他違法犯罪行為；組織對森林火災(zāi)可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，并協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作；維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲唤M織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散；按程序聯(lián)系調(diào)派警務(wù)直升機(jī)執(zhí)行航空滅火和運(yùn)送人員、裝備及物資等任務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)在林區(qū)的看守所做好森林防滅火工作。火災(zāi)發(fā)生時負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作。
自然資源分局：履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作；開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、防火設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、火情早期處理、林業(yè)行政處罰案件等工作；組織指導(dǎo)國有林場、自然保護(hù)地開展宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測、督促檢查等防火工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)；提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；協(xié)調(diào)森林防滅火專家到火災(zāi)現(xiàn)場參與組織指揮；建立森林防火聯(lián)防工作機(jī)制并做好相關(guān)工作；做好火場救援向?qū)Чぷ鳎唤M織編制區(qū)森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織區(qū)民兵森林滅火排參加森林火災(zāi)撲救行動，聯(lián)系協(xié)調(diào)市軍分區(qū)民兵預(yù)備役隊伍、駐地部隊等相關(guān)單位參加撲救行動，協(xié)調(diào)辦理撲救行動兵力（含軍用航空器）調(diào)動事宜，協(xié)調(diào)保障森林消防航空器飛行空域等事宜。
區(qū)消防救援大隊：根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,調(diào)派消防救援隊伍參與撲救工作。
區(qū)森防指其他成員單位及職責(zé)分工見附件1。
3.3 撲救指揮
未達(dá)到啟動本預(yù)案響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救工作由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，森林火情早期處理由自然資源部門負(fù)責(zé)組織實施。持續(xù)時間較長、危險性較大、輿情關(guān)注度較高、社會影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)或同一火場跨兩個鎮(zhèn)級行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。跨區(qū)界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；跨區(qū)界且預(yù)判為較大、重大森林火災(zāi)或跨市界森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。持續(xù)時間長、危險性大、輿情高度關(guān)注、社會影響面大、危及重要設(shè)施安全等森林火災(zāi)的撲救工作，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，必要時可提請省森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提級指揮。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，有市級以上綜合性消防救援隊伍參戰(zhàn)的，最高指揮員進(jìn)入指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的各地方專業(yè)森林消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍，接受區(qū)級以上森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)界較大以上森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，或根據(jù)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
解放軍和武警部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對應(yīng)接受省和地方各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊行動按照解放軍、武警部隊指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實施。
3.4 專家組
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指統(tǒng)籌指導(dǎo)，各行業(yè)部門建立本級專家組報備區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防辦，對森林火災(zāi)的預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4 處置力量
4.1 力量編成
撲救森林火災(zāi)以區(qū)森林消防綜合救援隊[即鎮(zhèn)(街道)森林消防綜合救援中隊，下同]、區(qū)消防救援大隊、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍等撲火力量為主，鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊以及解放軍、武警部隊支援力量和區(qū)民兵森林滅火排為輔，社會應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。視情向省、市請派應(yīng)急航空救援隊伍、國家綜合性消防救援隊伍參加處置。
4.2 力量調(diào)動
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先考慮調(diào)動事發(fā)地?fù)浠鹆α浚徑α浚êv區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍）作為增援力量，同時要充分考慮專業(yè)能力匹配。
跨區(qū)調(diào)動其他區(qū)或市以上森林消防或綜合性消防救援隊伍、應(yīng)急航空救援隊伍增援撲火時，由區(qū)森防指向市森防指提出申請，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批，也可由市森防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定和權(quán)限直接調(diào)派，區(qū)森防指負(fù)責(zé)對接及做好相關(guān)保障工作。
需要解放軍、武警部隊參與撲火時，由區(qū)森防指向市森防指提出用兵需求。
4.3 跨區(qū)支援
根據(jù)相鄰地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要，區(qū)森防指根據(jù)市森防指的命令，調(diào)動區(qū)內(nèi)撲火力量作為支援力量。
5 預(yù)警和信息報告
5.1 預(yù)警
5.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 預(yù)警發(fā)布
由區(qū)應(yīng)急局組織，區(qū)公安、自然資源和氣象部門加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和區(qū)應(yīng)急廣播、村村響、電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、氣象網(wǎng)站等方式向涉險區(qū)域相關(guān)單位和社會公眾發(fā)布。在高火險時段,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)氣象局依據(jù)天氣信息，聯(lián)合制作并發(fā)布全區(qū)24小時森林火險天氣預(yù)報。
5.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實防滅火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備，區(qū)內(nèi)各級各類森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位按以下要求履職：
（1）區(qū)氣象局及時提供天氣預(yù)報和相關(guān)信息。
（2）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位加強(qiáng)森林防火宣傳教育，普及用火安全指引。其中，區(qū)教育局負(fù)責(zé)向?qū)W校發(fā)送森林火災(zāi)黃色預(yù)警信息，落實相關(guān)規(guī)定，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。三大通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)向全區(qū)群眾和進(jìn)入我區(qū)群眾發(fā)送短信提醒。
（3）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、公安分局、自然資源分局、高明供電局、三大通信運(yùn)營商等成員單位加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火，用火需做好防范措施，勿留火種。
（4）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位落實滅火裝備、物資和人員。
（5）區(qū)森林消防綜合救援隊、各鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊進(jìn)入待命狀態(tài)，保持 24 小時通訊暢通。
（6）各鎮(zhèn)（街道）派出檢查組加強(qiáng)檢查督促，并書面報區(qū)森防辦。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位在落實黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上按以下要求履職：
（1）區(qū)森防辦、各鎮(zhèn)（街道）森防指和區(qū)森林消防綜合救援隊、自然資源分局落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
（2）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、公安分局、自然資源分局、高明供電局、三大通信運(yùn)營商等成員單位加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管力度，禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)格管制野外火源。
（3）區(qū)森防指各成員單位派出檢查組，開展森林防滅火隱患排查，并將隱患排查和整改落實臺帳報區(qū)森防辦。
（4）區(qū)森林消防綜合救援隊、區(qū)消防救援大隊、鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊進(jìn)入待命狀態(tài)，保持24小時通訊暢通。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位在落實橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上按以下要求履職：
（1）區(qū)應(yīng)急局、自然資源分局及區(qū)氣象局組織會商、綜合研判，加大預(yù)警信息播報頻次。
（2）區(qū)森防辦（區(qū)應(yīng)急局）、公安分局、自然資源分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊，區(qū)森林消防綜合救援隊，各鎮(zhèn)（街道）森防辦、應(yīng)急辦、自然資源管理所以及區(qū)自然保護(hù)地（含森林公園、林楊）落實24小時值班員值班和8小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。其他區(qū)森防指成員單位落實24小時電話值班和帶班制度，保持24小時通訊暢通。上級有通知要求時，按具體要求執(zhí)行。
（3）區(qū)政府依法發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火行為。
（4）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位落實“包山頭”機(jī)制。
（5）區(qū)森防指派出督導(dǎo)組對森林防滅火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；森林火險紅色預(yù)警持續(xù)，禁火令生效期間，提請相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（6）區(qū)森林消防綜合救援隊、區(qū)消防救援大隊、鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊視情靠前布防，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
5.2 森林火情監(jiān)測
建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村小組三級林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在森林特別防護(hù)期要堅持24小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班。區(qū)森防辦及時將林火衛(wèi)星熱點或疑似火情報警信息轉(zhuǎn)發(fā)給事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防辦，并由鎮(zhèn)（街道）組織人員到現(xiàn)場核查反饋情況。情況屬實，區(qū)、鎮(zhèn)兩級森防辦視情調(diào)度相關(guān)隊伍趕赴現(xiàn)場處置。
5.3 信息報告
森林火災(zāi)信息堅持有火必報，各鎮(zhèn)（街道）森防辦要及時、準(zhǔn)確、逐級、規(guī)范報告，加強(qiáng)與受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森防辦溝通，及時向鎮(zhèn)（街道）森防指及區(qū)森防辦報告。森林火災(zāi)發(fā)生后0.5小時內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面報告，每1小時上報一次最新火災(zāi)信息。區(qū)森防辦及時將災(zāi)情信息報告區(qū)總值班室和市森防辦。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）和自然資源分局組織進(jìn)行火情早期處置；初判可能屬一般森林火災(zāi)，持續(xù)時間較短、危險性不大、社會影響面不大、不危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指為主組織處置；初判可能屬一般森林火災(zāi)，但持續(xù)時間較長、危險性較大、輿情關(guān)注度較高、社會影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)，或初判可能屬較大森林火災(zāi)，由區(qū)森防指為主組織處置，必要時由市級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；初判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時可適當(dāng)提高響應(yīng)級別，提請啟動市級或更高級別預(yù)案響應(yīng)，由市級或以上森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織處置。
6.2 響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位立即組織采取應(yīng)急處置措施。
6.2.1 撲救火災(zāi)
立即就地就近組織區(qū)森林消防綜合救援隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)民兵森林滅火排及鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、（街道）應(yīng)急分隊等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。火災(zāi)升級時，區(qū)森防指及時組織調(diào)動區(qū)內(nèi)力量（含駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍）參與撲救。必要時協(xié)調(diào)申請航空救援飛機(jī)、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊和公安干警、社會應(yīng)急救援力量等參與撲救。
各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開展撲救工作，堅決做到?jīng)]有向?qū)Р簧仙綋浠稹]參加過培訓(xùn)不上山撲火、沒攜帶相關(guān)裝備（含個人防護(hù)裝備）不上山撲火，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。前線指揮要以專業(yè)指揮為主，前線指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。及時開放應(yīng)急避難場所，妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治。
6.2.3 救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.2.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)和確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
6.2.5 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.2.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和管理。信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
6.2.7 撲火隊伍撤離
森林火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)前線指揮部檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，移交事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）組織清理看守，簽訂火場移交責(zé)任書，撲火隊伍方可撤離。
6.2.8 火場清理看守
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）組織隊伍做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。
6.2.9 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害危險基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.10 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。
6.3 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，區(qū)應(yīng)急處置工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
6.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
6.3.1.1 啟動條件
（1）初判過火面積超過2公頃的森林火災(zāi)。
（2）持續(xù)時間較長、危險性較大、輿情關(guān)注度較高、社會影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)。
（3）預(yù)判持續(xù)燃燒時間2小時內(nèi)未能得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在鎮(zhèn)（街道）交界地區(qū)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指在啟動本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法及響應(yīng)措施后仍未撲滅森林火災(zāi)的，及時提請區(qū)森防辦啟動區(qū)Ⅳ級響應(yīng)。區(qū)森防辦經(jīng)分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森防辦主任決定啟動區(qū)Ⅳ級響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時將有關(guān)情況報告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.1.2 響應(yīng)措施
（1）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指啟動本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法及響應(yīng)措施1小時內(nèi)未撲滅森林火災(zāi)的，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織處置。經(jīng)研判仍然無法撲滅森林火災(zāi)的，提請區(qū)森防辦啟動區(qū)Ⅳ級響應(yīng)。
（2）區(qū)森防辦進(jìn)入緊急狀態(tài)，派出工作組趕赴現(xiàn)場，成立前線指揮部，就近調(diào)度區(qū)森林消防綜合救援隊和鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、（街道）應(yīng)急分隊及協(xié)調(diào)駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍增援，做好交通管制和向?qū)Чぷ鳌?/p>
（3）在隊伍必經(jīng)之地設(shè)置前置聯(lián)絡(luò)點，及時登記、指引并向前線指揮部通報救援人員及隊伍到達(dá)救援地情況。
（4）區(qū)森防辦主任趕赴現(xiàn)場組織指揮。區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、公安分局、自然資源分局、區(qū)消防救援大隊、高明供電局、三大通信運(yùn)營商的分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)森林防滅火專家立即趕赴前線指揮部集中，在前線指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展撲救工作，加強(qiáng)值班值守密切關(guān)注森林火情態(tài)勢。
（5）前線指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、救援力量組、林區(qū)向?qū)ЫM、技術(shù)保障組、社會治安組、火災(zāi)監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、油料電力組、通信保障組等10個工作組（見附件2）。
（6）視情發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好輿情管控和應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開展報道。
6.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
6.3.2.1 啟動條件
（1）初判過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)。
（2）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時間超過4小時尚未能有效控制的。
（3）發(fā)生在區(qū)際交界地區(qū)的森林火災(zāi)。
（4）危及居民區(qū)、營地、監(jiān)獄（看守所）、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉庫、油庫等重要設(shè)施和發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森防辦分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)森防指副總指揮決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時將有關(guān)情況報告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）區(qū)森防指進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)森防指總指揮趕赴現(xiàn)場組織指揮。區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部的分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴前線指揮部集中，在前線指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展撲救工作。
（2）前線指揮部在進(jìn)一步充實配強(qiáng)和優(yōu)化10個工作組人員的基礎(chǔ)上增設(shè)氣象觀測組、安全防護(hù)組、群眾救助組（見附件2），提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、信息報送、應(yīng)急處置、綜合保障等能力。
（3）設(shè)置救援隊伍集結(jié)點，調(diào)度區(qū)森林消防綜合救援隊、鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、（街道）應(yīng)急分隊和區(qū)民兵森林滅火排、區(qū)消防救援大隊以及協(xié)調(diào)駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍增派力量參與撲救；根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地方專業(yè)森林消防隊伍，或申請區(qū)外森林消防力量實施跨域增援。
（4）區(qū)森防指及時組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判，并及時向市森防指和區(qū)總值班室報告現(xiàn)場情況。
（5）區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)發(fā)展改革局等部門視情調(diào)度救援物資裝備，保障應(yīng)急處置。
（6）氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)。
（7）視情組織火場周邊危險區(qū)域群眾的疏散安置工作。
6.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
6.3.3.1 啟動條件
（1）初判過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)。
（2）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時間超過8小時尚未能有效控制的。
（3）發(fā)生在區(qū)際交界地區(qū)的，以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特殊保護(hù)區(qū)域的，且火勢難以控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森防指分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時將有關(guān)情況報告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場組織指揮。區(qū)森防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場并按前線指揮部命令參與撲救；協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役部隊、公安干警等參加火災(zāi)撲救工作。
（2）前線指揮部在13個工作組的基礎(chǔ)上增設(shè)宣傳報道組（信息發(fā)布和輿情管控）、交通保障組、物資調(diào)度組、飛機(jī)引導(dǎo)組、災(zāi)情評估組、志愿者服務(wù)組、社會捐贈組等7個工作組（見附件2）。
（3）根據(jù)需要向市森防指申請增派地方專業(yè)森林消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍、武警等力量跨域支援；根據(jù)需要向省、市森防指申請增派應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。督促、協(xié)調(diào)做好起降點、取水點相關(guān)保障，配合航空滅火計劃實施。
（4）根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢及時提升響應(yīng)級別，報請市森防指啟動市級相關(guān)級別森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
（5）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急分隊增援等工作。
（6）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；
（7）根據(jù)火場氣象條件，做好人工影響天氣作業(yè)。
6.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
6.3.4.1 啟動條件
（1）初判過火面積超過50公頃的森林火災(zāi)。
（2）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時間超過12小時尚未能有效控制。
（3）森林資源和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大，人員傷亡已達(dá)到較大以上森林火災(zāi)等級。
（4）發(fā)生在市際交界地區(qū)的，且火勢難以控制。
符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森防指分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時將有關(guān)情況報告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.4.2 響應(yīng)措施
（1）區(qū)森防指組織各成員單位依托區(qū)應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行；前線指揮部及各工作組延續(xù)Ⅱ級響應(yīng)架構(gòu)不變，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)森防指全力配合市森防指組織指揮撲救。
（2）及時與市森防指做好溝通銜接工作，協(xié)助市調(diào)整前線指揮部。各工作組主動配合市工作組聯(lián)合辦公。組織會商，落實市、區(qū)聯(lián)合值守。
（3）區(qū)森防指動員有關(guān)單位和社會各界力量參與火災(zāi)撲救相關(guān)工作，督導(dǎo)相關(guān)單位落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置方法和方案，做好森林火災(zāi)應(yīng)急救援各項工作。
（4）安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急分隊加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
（5）指導(dǎo)協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
（6）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險源的安全保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
（7）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
（8）做好災(zāi)情統(tǒng)計，建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開展報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。
（9）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。
6.3.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的等級，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限可酌情調(diào)整。造成人員傷亡事故的，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。
6.3.6 響應(yīng)終止
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由區(qū)森防辦提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)單位。
7 綜合保障
7.1 隊伍保障
全區(qū)森林消防隊伍承擔(dān)跨鎮(zhèn)（街道）支援撲火任務(wù)，在執(zhí)行區(qū)森防指下達(dá)跨鎮(zhèn)（街道）支援滅火行動中，接受區(qū)森防指的直接指揮。調(diào)動森林消防隊伍跨行政區(qū)域執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，所產(chǎn)生有關(guān)費用由森林火災(zāi)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）予以解決。出現(xiàn)森林火災(zāi)，原則上由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）先期處置，區(qū)森防指視情調(diào)派區(qū)森林消防綜合救援隊增援。
7.2 專家（地圖）保障
火災(zāi)發(fā)生后，自然資源分局要及時攜帶地圖，協(xié)調(diào)專家到前線指揮部提供技術(shù)支持，提出撲火建議，為前線指揮部決策提供專業(yè)意見。
7.3 輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的機(jī)動輸送以公路運(yùn)輸方式為主，交通運(yùn)輸、公安等部門實施。區(qū)交通運(yùn)輸局按照《廣東省突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，協(xié)調(diào)提供運(yùn)送救援人員和應(yīng)急物資所需的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并配合上級交通運(yùn)輸主管部門為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。公安分局負(fù)責(zé)維持交通秩序，必要時對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤啤?/p>
7.4 航空保障
申請調(diào)用航空救援直升機(jī)參與森林火災(zāi)撲救時，按《佛山市高明區(qū)森林航空消防直升機(jī)申請使用辦法》辦理。
7.5 物資保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指根據(jù)本地森林防滅火工作需要，完善本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局視情做好應(yīng)急物資調(diào)度工作，根據(jù)需要緊急采購裝備物資，保障撲火所需。
7.6 通信保障
各級指揮員要統(tǒng)一使用區(qū)應(yīng)急局配發(fā)的對講機(jī)，全時開機(jī)，隨時接受指令。三大通信運(yùn)營商等要保障緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。應(yīng)急、自然資源、氣象部門要及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.7 資金保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。
7.8 安全保障
各級指揮員要全面分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，密切觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安等部門要及時按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散受威脅人員，妥善做好轉(zhuǎn)移安置工作，確保人民群眾生命安全。區(qū)衛(wèi)生健康局要設(shè)置臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，迅速對受傷人員實施現(xiàn)場救治。當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)應(yīng)急、公安、人武、消防救援等部門要迅速調(diào)集隊伍，開設(shè)隔離帶、加強(qiáng)防護(hù)和區(qū)域治安管理，確保目標(biāo)設(shè)施安全。
8 后期處置
8.1 火災(zāi)評估
各鎮(zhèn)（街道）依法對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門（或委托第三方）對受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，5個工作日內(nèi)向區(qū)森防指提交評估報告。區(qū)森防指在森林火災(zāi)撲滅后10個工作日內(nèi)向市森防指和區(qū)政府提交調(diào)查報告。必要時區(qū)森防指可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實或者提級開展調(diào)查和評估。
8.2 火案查處
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織或授權(quán)有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)，根據(jù)調(diào)查報告確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，交有關(guān)部門依法處理。火災(zāi)調(diào)查工作按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》執(zhí)行。
8.3 約談?wù)?/p>
對森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。必要時，區(qū)森防指直接約談相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門或有關(guān)企業(yè)。
8.4 責(zé)任追究
對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
8.5 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。區(qū)委、區(qū)政府或上級黨委、政府有指示批示的森林火災(zāi)，或引起社會廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的較大森林火災(zāi)，在撲救工作結(jié)束后，區(qū)森防指向市森防指和區(qū)政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.6 表彰獎勵
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個人給予表彰和獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9 附則
9.1 預(yù)案演練
區(qū)森防辦每年會同區(qū)森防指各成員單位制定應(yīng)急演練計劃并組織不少于1次的演練。
9.2 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，區(qū)森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況適時組織進(jìn)行評估和修訂。各鎮(zhèn)（街道）森防指結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
9.3 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
本預(yù)案及附件所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。
9.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)森防辦負(fù)責(zé)解釋。
9.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2019年印發(fā)的《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
附件：1.區(qū)森防指相關(guān)成員單位任務(wù)分工.doc
2.區(qū)森防指前線指揮部組成及任務(wù)分工.doc
3.區(qū)內(nèi)跨區(qū)域增援力量組成與調(diào)動.doc
附件1
區(qū)森防指相關(guān)成員單位任務(wù)分工
區(qū)森防指各成員單位是區(qū)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：
區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局:負(fù)責(zé)組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報道工作和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬行業(yè)開展森林防滅火知識和技能的宣傳教育；督促林區(qū)A級旅游景區(qū)落實森林防火主體責(zé)任，完善林區(qū)景區(qū)森林防滅火保障措施和安全警示標(biāo)識，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)，提醒進(jìn)入林區(qū)景區(qū)開放范圍內(nèi)的旅游者、旅游從業(yè)人員遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，提高森林防火意識。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好民族、宗教場所森林防火工作；協(xié)助和接受救災(zāi)物資捐贈等工作。
區(qū)發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火發(fā)展規(guī)劃的編制及項目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障撲火燃油、糧食等救災(zāi)物資供應(yīng)。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展森林防滅火知識和法律法規(guī)教育，將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局:負(fù)責(zé)落實森林防滅火應(yīng)急使用的無線電頻率，保障相關(guān)無線電頻率的正常使用；協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商做好災(zāi)區(qū)通信應(yīng)急保障工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商支持做好森林防火公益宣傳、火險應(yīng)急信息發(fā)布以及報警電話（12119、110）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)文明祭祀，指導(dǎo)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好火源管理工作；督促各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好零星墓地火源管理工作；協(xié)助開展救災(zāi)捐贈，統(tǒng)一接收、管理救災(zāi)捐贈款物；協(xié)助引導(dǎo)社會組織有序參與森林火災(zāi)撲救相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好因火災(zāi)致貧且符合救助條件的群眾救助工作。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的森林火災(zāi)防控和相關(guān)群體的安置工作；為森林火災(zāi)撲救和火災(zāi)原因調(diào)查工作提供必要的法律支撐服務(wù)。
區(qū)財政局:統(tǒng)籌安排森林防滅火工作中應(yīng)由區(qū)財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防滅火能力所需經(jīng)費給予必要保障。
區(qū)住建水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督做好林區(qū)及林邊燃?xì)庠O(shè)施安全管理、行業(yè)野外生產(chǎn)用火安全工作，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
區(qū)交通運(yùn)輸局:組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位按照區(qū)森防指部署及時清理公路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；配合上級交通運(yùn)輸主管部門為符合免費規(guī)定的車輛辦理免交收費公路通行費、應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行等工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理；協(xié)同做好農(nóng)村森林火災(zāi)預(yù)防工作；發(fā)生森林火災(zāi)時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好火場周邊農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
區(qū)衛(wèi)生健康局:組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作，協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療保障工作；必要時，組織醫(yī)療專家協(xié)助救治。
區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）行使焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)引發(fā)的環(huán)境監(jiān)測、重大環(huán)境事件調(diào)查處理及災(zāi)區(qū)范圍環(huán)境污染防治工作；指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育和演練。
區(qū)氣象局：會同區(qū)應(yīng)急局和自然資源分局根據(jù)森林防滅火需要，建設(shè)森林火險監(jiān)測臺站、人工增雨作業(yè)點及預(yù)報預(yù)警平臺，配合上級做好林火衛(wèi)星監(jiān)測，提供森林火險氣象服務(wù)；會同區(qū)應(yīng)急局制作發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)警信息；在森林火險氣象等級高時，根據(jù)區(qū)政府或區(qū)森防指的要求適時開展人工增雨作業(yè)。發(fā)生森林火災(zāi)時，及時提供火災(zāi)地區(qū)氣象信息，并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。
團(tuán)區(qū)委：指導(dǎo)志愿者隊伍做好森林防滅火宣傳工作，組織志愿者配合開展應(yīng)急救援服務(wù)保障等相關(guān)工作。
高明供電局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促區(qū)內(nèi)管轄單位落實森林防火責(zé)任，及時清除線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好行業(yè)野外工程施工的野外火源管理；負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)區(qū)域居民生活供電以及前線指揮部應(yīng)急供電保障工作。
三大通信運(yùn)營商：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通信保障工作。支持做好森林防火公益宣傳、火險應(yīng)急信息發(fā)布以及報警電話（12119、110）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通。
廣東廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司:負(fù)責(zé)管理和運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播系統(tǒng)，開展森林防火宣傳，及時通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布森林火災(zāi)信息。
附件2
區(qū)森防指前線指揮部組成及任務(wù)分工
區(qū)森防指根據(jù)需要設(shè)立前線指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下：
一、啟動Ⅳ級響應(yīng)下設(shè)10個工作組
（一）綜合協(xié)調(diào)組
區(qū)應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、公安分局、自然資源分局、區(qū)人武部等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府及上級機(jī)關(guān)指示，密切跟蹤森林火情和撲救進(jìn)展，做好全面協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌、前線指揮部搭建、登記統(tǒng)計（含日志）、督辦重要工作及信息匯總上報工作，并通報區(qū)森防指各成員單位；協(xié)調(diào)應(yīng)急經(jīng)費保障工作；協(xié)調(diào)和對接區(qū)外及省、市救援隊伍；建立前線指揮部臨時黨組織;內(nèi)設(shè)工作小組（綜合協(xié)調(diào)小組、信息采集小組、信息報送小組），分工協(xié)作。
（二）救援力量組
區(qū)應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及公安分局、自然資源分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、區(qū)森林消防綜合救援隊、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌部署救援力量，按梯隊編組救援力量（視情編設(shè)機(jī)動小組），及時有效組織實施救援行動；根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和變化，適時提出調(diào)整救援力量的建議；指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援。
（三）林區(qū)向?qū)ЫM
自然資源分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）協(xié)助，抽調(diào)事發(fā)地林業(yè)員、護(hù)林員組成向?qū)ЫM，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)增援隊伍進(jìn)入火場滅火。
（四）技術(shù)保障組
自然資源分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)氣象局、專家組等協(xié)助。
主要職責(zé)：為前線指揮部提供森林?jǐn)?shù)據(jù)、地圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等情況，組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，為森林火災(zāi)撲救提供技術(shù)支持；必要時聯(lián)系省、市森林防滅火專家到現(xiàn)場參與指揮；做好現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；參與制定應(yīng)急救援方案。
（五）社會治安組
公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)交通運(yùn)輸局協(xié)助。
主要職責(zé)：加強(qiáng)火場周邊和救援隊伍集結(jié)點的 交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場警戒和安全管理工作，預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；做好森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作；做好前線指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
（六）火災(zāi)監(jiān)測組
自然資源分局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、區(qū)氣象局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：使用無人機(jī)等相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，對火災(zāi)現(xiàn)場全方位、不間斷觀察，及時將情況傳送至前線指揮部；組織火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范和災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警。
（七）醫(yī)療救治組
區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）協(xié)助。
主要職責(zé)：組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作，協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療保障工作；做好災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員、傷亡統(tǒng)計及災(zāi)區(qū)、安置點各種傳染病等疫情暴發(fā)流行控制工作。必要時，組織醫(yī)療專家協(xié)助救治。
（八）后勤保障組
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：對接綜合協(xié)調(diào)組，做好用餐、飲水等后勤保障工作；必要時，臨時調(diào)度或采購其它搶險救災(zāi)物資。
（九）油料電力組
區(qū)發(fā)展改革局牽頭，高明供電局協(xié)助。
主要職責(zé)：做好油料、電力保障工作，必要時做好供電設(shè)施緊急避險停電和修復(fù)工作。
（十）通信保障組
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、三大通信運(yùn)營商等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：做好現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等保障工作。
二、啟動Ⅲ級響應(yīng)在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上增設(shè)3個工作組
（十一）氣象觀測組
區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：做好氣象觀測、衛(wèi)星監(jiān)測，及時提供火災(zāi)區(qū)域氣象和火點信息，為前線指揮部提供決策參考信息；制作發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)警信息；在森林火險氣象等級高時，根據(jù)區(qū)政府或區(qū)森防指的要求適時開展人工增雨作業(yè)。
（十二）群眾救助組
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、公安分局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；做好危險區(qū)域群眾的緊急疏散安置、過渡期救助和因火災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
（十三）安全防護(hù)組
區(qū)消防救援大隊牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局、自然資源分局、高明供電局、三大通信運(yùn)營商等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：對村（社區(qū)）、危化企業(yè)、重要目標(biāo)（含公墓）及其設(shè)施等進(jìn)行重點防護(hù)。
三、啟動Ⅱ級以上響應(yīng)增設(shè)7個工作組
（十四）宣傳報道組（信息發(fā)布和輿情管控）
區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及公安分局協(xié)助。
主要職責(zé)：對接綜合協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作，組織電視臺、廣播電臺、報社、新媒體平臺等傳媒做好信息發(fā)布，組織開展輿情管控工作。
（十五）交通保障組
區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及公安分局協(xié)助。
主要職責(zé)：做好全區(qū)（含與其他區(qū)域交接路口）的道路交通保障，確保救援隊伍、車輛運(yùn)行順暢；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；統(tǒng)籌增加搶險救災(zāi)應(yīng)急物資、人員轉(zhuǎn)移等運(yùn)輸力量保障。
（十六）物資調(diào)度組
區(qū)應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)展改革局協(xié)助。
主要職責(zé)：區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)籌調(diào)撥救災(zāi)物資，并下達(dá)指令，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)落實。
（十七）飛機(jī)引導(dǎo)組
區(qū)應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)住建水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、自然資源分局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起降點、取水點保障，包含起降點警戒、灑水降塵、拖車使用等工作，確保航空滅火計劃順利實施。
（十八）災(zāi)情評估組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)司法局、公安分局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為應(yīng)急救援決策提供信息支持；參與制定救援救災(zāi)方案。
（十九）志愿者服務(wù)組
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：組織志愿者協(xié)會等民間團(tuán)體組織積極參與服務(wù)保障工作。
（二十）社會捐贈組
區(qū)民政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局等部門協(xié)助。
主要職責(zé)：組織區(qū)慈善會、區(qū)紅十字會等社會公益團(tuán)體募集救災(zāi)物資及款項，并做好接收、統(tǒng)計、管理、發(fā)放工作。
附件3
區(qū)內(nèi)跨區(qū)域增援力量組成與調(diào)動
一、原則
（一）以區(qū)森林消防綜合救援隊、區(qū)消防救援大隊、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍為主，區(qū)民兵森林滅火排和鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、（街道）應(yīng)急分隊為輔；
（二）就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；
（三）從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔。
二、跨區(qū)域支援力量組成
當(dāng)火災(zāi)達(dá)到Ⅳ級以上響應(yīng)時，火災(zāi)事發(fā)地鄰近區(qū)森林消防綜合救援隊、區(qū)消防救援大隊、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊伍和鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)森林消防隊、（街道）應(yīng)急分隊作為增援力量，區(qū)森防指視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。
政策解讀：《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》政策解讀