主動公開 明預(yù)征告〔2023〕31號
佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）國有土地及建（構(gòu)）筑物
征地拆遷補償安置方案的公告
為高效推進(jìn)高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）征收國有土地使用權(quán)及建（構(gòu)）筑物工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，確保工程順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就擬征收項目用地紅線范圍內(nèi)的所有土地相關(guān)事宜公告如下：
一、征收目的
為滿足高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）建設(shè)用地需要。
二、征收依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》的相關(guān)規(guī)定。
三、擬征收土地范圍、權(quán)屬及面積
擬征收國有土地位于佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)高明大道以北、對川縱一路以西，約34.85畝，為高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）范圍內(nèi)的國有土地部分土地，具體地類、面積以實際測量為準(zhǔn)。
四、擬被征收土地現(xiàn)狀
擬征收土地現(xiàn)狀地類為：均為國有工業(yè)用地（具體地類、面積以實際用地報批為準(zhǔn)）。
五、征收實施單位
征收工作委托佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)人民政府組織實施。
六、征地補償安置方案
《高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）國有土地及建（構(gòu)）筑物征地拆遷補償安置方案》的內(nèi)容詳見附件。
七、公告期限
自2023年5月30日至2023年6月28日（共30日）。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對補償安置方案內(nèi)容有不同意見的，請在公告期限內(nèi)將意見以書面形式反饋至楊和鎮(zhèn)人民政府（地址：楊和鎮(zhèn)和麗路1號，聯(lián)系人：關(guān)先生，聯(lián)系電話：0757-88809198）。逾期未提出意見的，視作無意見。
八、補償?shù)怯?/p>
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人請在規(guī)定時間內(nèi)，持身份證復(fù)印件和不動產(chǎn)權(quán)屬證明到楊和鎮(zhèn)人民政府（地址：楊和鎮(zhèn)和麗路1號，聯(lián)系人：關(guān)先生，聯(lián)系電話：0757-88809198）辦理補償?shù)怯洝?/p>
九、簽訂協(xié)議
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人可按照《征地補償安置方案》規(guī)定的期限與征收實施單位簽訂協(xié)議，確定補償方式、補償金額等。未按期簽訂補償安置協(xié)議，本府將依法作出征地補償安置決定。
十、信息公開
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人可向楊和鎮(zhèn)人民政府（地址：楊和鎮(zhèn)和麗路1號，聯(lián)系人：關(guān)先生，聯(lián)系電話：0757-88809198）索取土地征收相關(guān)資料以及咨詢有關(guān)事項。本公告及附件內(nèi)容同步在項目用地所屬社區(qū)、經(jīng)濟(jì)社公示以及在如下網(wǎng)站公示：http://www.whgsj.com/。
特此公告。
附件：高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）國有土地及建（構(gòu)）筑物征地拆遷補償安置方案
佛山市高明區(qū)人民政府
2023年5月29日
附件
高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）國有土地及建（構(gòu)）筑物征地拆遷補償安置方案
為高效推進(jìn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，確保高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）的征地拆遷工作順利開展，維護(hù)被征收單位和個人的合法權(quán)益，確保工程順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。
一、征收目的
為滿足高明區(qū)三和路西延至機(jī)場通道項目（一期）建設(shè)用地需要。
二、征收范圍、對象
（一）征收范圍：佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)高明大道以北、對川縱一路以西，具體征收范圍詳見附件征收范圍圖。
（二）征收面積：約34.85畝（以實際測量為準(zhǔn)）。
（三）征收對象：征收紅線范圍內(nèi)的土地、地上地下建（構(gòu)）筑物、青苗及其他地上附著物。
三、征收人、征收部門和征收實施單位
（一）征收人：佛山市高明區(qū)人民政府。
（二）征收實施單位：佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)人民政府作為本項目征收實施單位，負(fù)責(zé)組織實施本項目的征收與補償?shù)认嚓P(guān)工作。
（三）項目業(yè)主單位：佛山市高明區(qū)高昌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司為本項目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征收實施單位開展本項目征地拆遷相關(guān)工作。
四、土地、建構(gòu)筑物補償需提供的權(quán)屬證明材料
（一）《土地使用權(quán)證》；
（二）其他權(quán)屬證明材料。
五、土地、建（構(gòu)）筑物的面積認(rèn)定
（一）原則上按權(quán)屬證載面積作為認(rèn)定的依據(jù)；
（二）若對證載面積有異議的，以登記簿登記面積為準(zhǔn)；若對登記簿登記面積也有異議的，由有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，按認(rèn)定的面積計算；
（三）屬于本方案補償對象，沒有權(quán)屬證載面積的，可由有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，按實際測繪面積計算。
六、征收補償方式及簽約期限
（一）本項目采取貨幣補償方式；
（二）征收搬遷補償協(xié)議簽約期限：自征收補償安置公告發(fā)布之日起至2023年8月31日止；搬遷期限：自征收補償安置公告發(fā)布之日起至2023年10月31日止;交地期限：自征收補償安置公告發(fā)布之日起至2023年11月15日止。
七、土地補償
征收實施單位、被征收人雙方通過搖號方式共同選取有土地評估資質(zhì)的評估中介機(jī)構(gòu)對被征收土地價值進(jìn)行評估，按評估結(jié)果進(jìn)行補償。
八、建（構(gòu)）筑物補償
（一）建（構(gòu)）筑物補償申請人符合以下條件之一的，可視為建（構(gòu)）筑物補償申請人
1.建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或投資人。
2.建（構(gòu)）筑物出租后涉及加建、改建的其所有權(quán)人或投資人。
3.有相關(guān)資料可以證明其為建（構(gòu)）筑物權(quán)屬人。被征收建（構(gòu)）筑物的補償涉及不同申請人的，由申請人提交租賃合同或其他證明材料，需在測繪、評估時分別進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)征收實施單位工作人員現(xiàn)場核實。
（二）建（構(gòu)）筑物的類別
1.有證建筑物是指通過合法手續(xù)取得房屋所有權(quán)證或者房屋建設(shè)管理相關(guān)職能部門審批手續(xù)（含有備案手續(xù)）的建（構(gòu)）筑物。
2.無證建筑物是指因歷史原因形成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證書且已建設(shè)完畢的建（構(gòu)）筑物。
（三）建（構(gòu)）筑物的補償
1.被征拆的地上建筑物由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)測繪結(jié)果進(jìn)行市場評估后按評估價作為補償標(biāo)準(zhǔn)[含建（構(gòu)）筑物、水電設(shè)施、裝修等建設(shè)費用；不含土地使用權(quán)價值]。
2.對征地紅線外部分，被拆遷人提出申請保留的，應(yīng)提供保留部分建筑物的安全監(jiān)測評估報告，在安全情況下可進(jìn)行保留。
3.因項目征收涉及征收紅線范圍內(nèi)、外為同一建（構(gòu)）筑物，被征收人提出申請要求一并拆除超出紅線范圍建（構(gòu)）筑物的，經(jīng)征收實施單位、項目業(yè)主單位共同確認(rèn)，可予以征收，按照征收紅線范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物補償單價計算補償。
九、搬遷補償
（一）搬遷補償申請人
1.如被征收建（構(gòu)）筑物或場地所有權(quán)人與實際使用人為同一主體的（包括但不限于自然人、公司、企業(yè)、單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶等），被征收建（構(gòu)）筑物或場地所有權(quán)人為搬遷補償申請人。
2.如被征收建（構(gòu)）筑物或場地合法所有權(quán)人與實際使用人為不同主體的，存在如下情形之一，可視為搬遷補償申請人：
（1）以被征收建（構(gòu)）筑物或場地位置作為經(jīng)營場所或合法證照登記場所的，且能提供未到期的租賃合同的企業(yè)、單位、個體工商戶等。
（2）以被征收建（構(gòu)）筑物或場地作為儲放物品或設(shè)備的，且能提供未到期的租賃合同的企業(yè)、單位、個體工商戶等。
（3）以被征收建（構(gòu)）筑物或場地作為經(jīng)營、儲放物品或設(shè)備的，租賃合同雖到期但能提供場地合法使用的證明材料的企業(yè)、單位、個體工商戶等。被征收建（構(gòu)）筑物或場地的搬遷補償涉及不同的申請人，由申請人提交租賃合同或場地合法使用其他證明材料，需在測繪、評估時分別進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)征收實施單位工作人員現(xiàn)場核實。
（二）搬遷補償
1.原材料、半成品、成品、一般性設(shè)備，由評估機(jī)構(gòu)作搬遷評估，按搬遷直線距離為50公里以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搬遷補助評估,按評估結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn)。
2.生產(chǎn)線設(shè)備和特殊設(shè)備由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn)。
（三）廠企臨時安置租金補償由評估機(jī)構(gòu)按當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐淖饨饍r格進(jìn)行評估或廠企原租賃合同的租金標(biāo)準(zhǔn)作為補償依據(jù)，按拆遷面積乘以單價計算，補償6個月。
（四）因征拆而搬遷引起的企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)利潤損失的補償。
1.因整體拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)營損失的,一次性給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。一般情況下根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅相關(guān)依據(jù)計算近三年內(nèi)經(jīng)營利潤的月平均值作為補償依據(jù)；在不能提供近三年內(nèi)經(jīng)營利潤的月平均值作為補償依據(jù)的，由評估機(jī)構(gòu)采用市場租金計價的方式進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn)。
2.因部分拆遷造成的經(jīng)營損失由評估機(jī)構(gòu)采用市場租金計價的方式進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn)，補償6個月。本款第1、2項所稱投產(chǎn)或營業(yè)時間不足三年的，按照投產(chǎn)或營業(yè)的實際時間計算進(jìn)行評估。
3.工人安置費用補償
（1）人數(shù)核定：由被征收人在簽訂征拆補償協(xié)議時在社保部門登記的人數(shù)確定或經(jīng)征地實施單位核定的企業(yè)員工工資支付人數(shù)確定。
（2）補償標(biāo)準(zhǔn)：按本方案公告之時政府部門已發(fā)布的最新當(dāng)?shù)芈毠ぴ氯司べY標(biāo)準(zhǔn)作為月均補償標(biāo)準(zhǔn)。
（3）廠企停產(chǎn)停業(yè)的工人安置補償期限：按實際受影響人數(shù)補償，最長補償時間不超過6個月。
十、青苗補償
征收實施單位、被征收人雙方通過搖號方式共同選取具有相關(guān)資質(zhì)的第三方評估服務(wù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行搬遷補償評估后按評估價作為補償標(biāo)準(zhǔn)。
十一、獎勵
（一）建（構(gòu)）筑物移交獎勵
建（構(gòu)）筑物補償申請人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并在協(xié)議約定的時間內(nèi)完成自行清理征收范圍內(nèi)的可搬遷物品、撤出人員、移交被征收土地房屋、地上附著物，無條件注銷相關(guān)產(chǎn)權(quán)證，辦理好停水、電、氣手續(xù)，簽訂《移交確認(rèn)書》的，征收實施單位對其實施獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：拆遷建（構(gòu)）筑物補償總額（不含征地、租金、搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失、工人安置補償）1000萬元以內(nèi)（含1000萬元）的按20%獎勵；建（構(gòu)）筑物的補償總額超過1000萬元的部分按10%獎勵。
（二）搬遷移交獎勵
1.在規(guī)定時間內(nèi)簽訂補償協(xié)議的搬遷補償申請人，在補償協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)移交建（構(gòu)）筑物并簽訂《移交確認(rèn)書》，征收實施單位對其實施獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：搬遷費用總額1000萬元以內(nèi)（含1000萬元）的按20%獎勵；搬遷費用總額超過1000萬元的部分按10%獎勵。
2.建（構(gòu)）筑物補償申請人與搬遷申請人不是同一主體，按上述標(biāo)準(zhǔn)只獎勵搬遷申請人。
十二、補償款及獎勵金支付
（一）補償款支付
1.第一期付款在簽訂《征收補償協(xié)議》生效之日起30個工作日內(nèi)，支付總補償金額的50%，作為被征收人開展搬遷工作、解除國有土地、房屋產(chǎn)權(quán)的抵押、查封的前期費用。
2.第二期付款在被征收人啟動搬遷之日起30個工作日內(nèi)，支付總補償金額的30%，上述補償資金劃至被征收人賬戶后15個工作日內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)無條件辦理被征收土地及地上附著物的產(chǎn)權(quán)證注銷或變更登記手續(xù)，結(jié)清水、電等費用。
3.第三期付款在被征收人完成上述工作，簽訂《移交確認(rèn)書》之日起30個工作日內(nèi)，向被征收人一次性付清余下的補償款。
4.被征收人在收取補償款時應(yīng)出具相應(yīng)的合法有效收款憑證。
5.委托他人簽訂補償協(xié)議和收取補償款的，應(yīng)出具公證書或見證書，或委托人簽署委托書（須有2名征收實施單位工作人員在場簽名作證）。
（二）獎勵金支付
在簽訂《移交確認(rèn)書》之日起30個工作日內(nèi)一次性付清。因被征收人原因逾期搬遷或交付的，征收人有權(quán)不予獎勵。
十三、測繪、評估、確認(rèn)
（一）測繪數(shù)據(jù)由征收實施單位聘請有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)，按《國家標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)測量規(guī)范》實施測繪，并以測繪報告面積作為建（構(gòu)）筑物的評估依據(jù)，測繪時由征收實施單位工作人員和被征收人現(xiàn)場確認(rèn)。
（二）評估數(shù)據(jù)由雙方協(xié)商共同委托有相應(yīng)資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)按《國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價規(guī)范》實施評估，評估時由征收實施單位工作人員和被征收人現(xiàn)場確認(rèn)。
（三）首次測繪、評估相關(guān)費用由實施單位支付，如出現(xiàn)二次測繪、評估的，按誰主張誰支付原則執(zhí)行。
十四、其他約定
（一）自土地征收預(yù)公告發(fā)布之日起，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和搶建的地上建（構(gòu)）筑物，一律不予補償。違法情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。
（二）已補償?shù)慕ㄖ铩⒏綄傥锏葰w征收實施單位所有；為了確保清拆過程的安全問題，被拆遷戶應(yīng)按期搬遷，將建筑物、附屬物交給實施拆遷單位統(tǒng)一實施清拆。
（三）權(quán)屬人的物業(yè)已作抵押的，由抵押人與抵押權(quán)人重新簽訂分配補償款協(xié)議，或由抵押人清償債務(wù)并經(jīng)抵押權(quán)人書面證明同意注銷原抵押后，征收實施單位根據(jù)物業(yè)的合法抵押權(quán)人與抵押人的協(xié)議按評估結(jié)果支付補償款。
（四）征收方案實施完成后，原權(quán)屬人應(yīng)同步辦理原不動產(chǎn)權(quán)證書注銷登記手續(xù)。
（五）拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或因其他原因暫時不能確定權(quán)屬的房屋，由征收實施單位提出征收補償決定，根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，由公證機(jī)關(guān)辦理方案公告等證據(jù)保全及進(jìn)行補償款提存后實施拆遷。
（六）在征收過程中如遇有特殊情況，相關(guān)權(quán)屬人提出書面申請，征收實施單位可按實際情況報征收部門另行處理。
十五、本補償方案由佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
十六、本方案自公告發(fā)布之日起實施。
附圖：征收范圍圖
附圖
征收范圍圖
