主動公開 明府辦函〔2024〕17號
佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區推進教育教學設備置換更新行動方案（試行）的通知
各鎮政府、街道辦，區政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區推進教育教學設備置換更新行動方案（試行）》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區教育局反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2024年5月17日
佛山市高明區推進教育教學設備置換更新
行動方案（試行）
為深入貫徹落實國家、省、市關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的工作部署，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持淘汰落后和鼓勵先進相結合。優先置換更新老化、到期報廢的設備，提升安全可靠水平；對標國際國內先進水平，適配我區制造業轉型發展的新技術、新設備、新工藝、新材料，置換更新先進教學及科研技術設備；積極響應國家教育數字化戰略行動，推動智慧校園、數字校園建設。
到2027年，學校設備投資規模較2023年增長25%以上。學校設備短板得到有效補足，為高質量現代化教育強區、創新型城市、人才強區建設提供堅實保障。
二、工作架構
成立佛山市高明區推動教育領域大規模設備更新工作專班，負責統籌推進和督促指導全區教育領域大規模設備更新工作。工作專班組長由分管教育工作的區領導擔任，副組長由協調教育工作的區府辦副主任，區教育局、區人力資源社會保障局的主要負責同志擔任，成員包括區發展改革局、區教育局、區財政局、區人力資源社會保障局、區政務數據局的分管負責同志。
工作專班辦公室設在區教育局，辦公室主任由區教育局分管負責同志兼任，負責協調解決推進過程中遇到的問題，督促有關單位按時完成工作任務，及時向組長或副組長匯報有關情況。工作專班辦公室根據工作需要，不定期召開日常工作協調會議。工作專班不納入區級議事協調機構管理，不設實體機構、不刻制印章。工作專班及其辦公室的組成人員因工作變動需要調整的，由所在單位接任的領導自動接替任務，并報工作專班辦公室備案。待相關工作完成后，工作專班及其辦公室自動撤銷。
三、重點任務
（一）推動學校優先置換更新到期報廢的落后設備
支持學校根據事業發展規劃，結合現有設備情況、財政承受能力等情況，優先置換更新老化、到期報廢的實驗實訓設備和安全校園設備，確保設備運作安全可靠。建立院校實驗實訓設備閑置、超使用年限設備及配置需求清單，加快淘汰落后產品設備，提升實驗實訓室安全水平，明確實驗實訓室安全費用專款專用，配齊實驗實訓防護用品與裝備等設備設施，構建安全和諧的教學、學習環境。全面檢修、改造升級學校內供水、供電、消防、老舊污水管網等基礎設施系統，加強校舍配套設施管護，確保設施設備正常運行。
（二）對標先進推進教學科研設備迭代升級
鼓勵學校對標國際國內先進科學研究水平，結合“雙精準”示范專業建設等重點工作的需要，更新置換先進教學設備，提升院校教學科研水平。鼓勵學校適配我市制造業轉型發展的新技術、新設備、新工藝、新材料，置換更新基礎教學及實訓設備，促進設備高端化、智能化、綠色化升級。
（三）推動數字化賦能教育高質量發展
置換更新數字化轉型設備，不斷提升信息化基礎設施容量和質量，推動學校智慧校園、數字校園、智慧教室、智慧學習空間項目建設。在藏書量、藏書分類比例均達到國家、省規定標準的基礎上，全面提升學校圖書館基礎條件、館藏數量和質量，基本建成與立德樹人、課程教學改革相適應的現代化圖書館建設、管理和服務體系。
（四）提升設備處置科學管理水平
堅持依法依規與公開透明相結合，嚴格按照現行事業單位國有資產管理有關規定，處置已達使用年限并且應淘汰報廢的資產，按照相關規定處置國有資產取得的收益，按規定納入預算管理。國有資產處置完成后，要依據相關資產處置批復和現行會計制度的有關規定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。要充分利用各級資產管理信息系統，及時準確反映資產增減變動情況和處置收入情況。
（五）探索推進設備租賃改革試點
優化財政資金使用方式，利用我市制造業基礎好、龍頭企業實力較強、儀器設備采購量大的優勢，探索開展設備租賃試點工作。對于通過財政性資金取得且通過租賃方式配置不影響學校基本公共服務的設備，由主管部門牽頭開展需求統計，確認納入租賃設備清單，指導學校制定本校租賃實施方案，按規定程序遴選租賃企業，簽訂租賃合同。
四、工作計劃
（一）全面調研摸底
統計2023年購置的資產規模，以及目前閑置、超使用年限和近五年內即將報廢的設備清單，全面檢查學校內安全技防、供水、供電、消防、老舊污水管網等基礎設施系統，列出需要進行置換更新的基礎設施。通過財政性資金取得且通過租賃方式配置不影響學校基本公共服務的設備，牽頭開展需求統計，確定納入租賃設備清單。審核匯總學校統計的各項資產設備清單。
（二）制定工作方案(2024年4月-6月)
謀劃儲備一批科研、教學、數字化轉型、安全校園建設等重大項目，明確年度更新內容、投資規模、資金籌措方案等，按要求組織專家論證。在全面調研摸底的基礎上，根據我區事業發展規劃，結合現有設備情況、財力承受能力，制定本區設備置換更新實施方案，明確工作目標、重點任務、進度安排、資金來源等。方案制訂后報送各有關部門審議后實施，并報送市教育局和市人力資源社會保障局備案。
（三）組織采購、置換、租賃(2027年12月前)
根據計劃，按照政府采購和資產處理有關規定，開展新設備的采購、置換工作。對可通過租賃的設備，按規定程序遴選租賃企業，簽訂租賃合同。對可通過租賃而未租賃的設備，學校應在編制設備采購預算計劃和采購計劃時說明具體原因。對接上級教育部門，主動爭取上級政策、資金支持。加強對學校設備置換更新指導和項目儲備，按期調度、全程監管。
（四）新設備使用培訓及推廣（2027年12月前）
跟進對新設備進行安裝和調試，確保設備正常運行并滿足教育教學需求。組織對教師進行新設備的使用培訓，推廣新設備在教育教學中的應用，提高教育教學效果。
（五）落實資產處置管理（2027年12月前）
嚴格按照現行事業單位國有資產管理有關規定，處置已達使用年限并且應淘汰報廢的資產，實行“收支兩條線”管理。國有資產處置完成后，各學校要依據相關資產處置批復和現行會計制度的有關規定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。要充分利用各級資產管理信息系統，及時準確反映資產增減變動情況和處置收入情況。
五、保障措施
（一）優化部門協調工作機制。區教育局、區人力資源社會保障局要加強統籌協調，健全部門協同機制，切實形成工作合力，深入推進各學校設備置換更新工作。根據實際工作需要，由工作專班組長或副組長不定期召開工作會議。成員單位可根據工作需要提議召開會議，統籌加大項目謀劃、要素保障、財政金融支持等方面保障力度，加快推進相關工作。各成員單位要將國家、省、市對口單位的政策動態、工作要求及時反饋區人力資源社會保障局，由區人力資源社會保障局匯總后及時反饋相關成員單位，建立常態化即時溝通機制，確保各項工作高效、有序開展，形成工作合力。
（二）積極爭取項目資金支持。加快設備項目儲備和前期工作，積極支持符合條件的項目申報中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等。高等學校和職業院校要積極籌措資金，盡快更新老化到期報廢設備，對標先進加強科研平臺和實訓場室建設，推動數字化轉型。
（三）強化項目督導落實。各學校組建資產管理小組，結合工作實際聘請專家參與校內資產購置論證、驗收、使用、評估等工作；完善績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規范可行的方法、標準和程序，真實反映和評價學校設備置換更新項目績效；健全監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。加強對設備更新采購的內控管理，嚴格執行政府采購的相關規定，做到全程公開、透明、可追溯。區發展改革局、區教育局、區財政局、區人力資源社會保障局等部門對學校設備置換更新情況進行跟蹤檢查，確保落到實處、見到實效。
附件:1.佛山市高明區推動教育領域大規模設備更新重點任務分工表
附件1
附件2